劉武俊

通常一提及“保護(hù)傘”三字，總會(huì)想到別的方面去，比如充當(dāng)什么不法行為、什么黑社會(huì)的“保護(hù)傘”等等，似乎這三個(gè)字更多地具有貶義。其實(shí)不然，“保護(hù)傘”用在褒義上的情形還是蠻多的。

日前，一把褒義上的“保護(hù)傘”又被撐起。這就是國(guó)家頒布不久的《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。

這一《決定》順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，合乎民意，順乎民心，出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)。相信，人們是樂(lè)見(jiàn)如此“保護(hù)傘”的。

《決定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集使用公民個(gè)人電子信息規(guī)定了數(shù)條不可觸碰的“高壓線”，包括必須遵循合法、正當(dāng)、必要的原則；必須公開(kāi)其收集、使用規(guī)則；必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，未經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息；必須嚴(yán)格保密公民個(gè)人電子信息，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，否則將受到法律的制裁等等。

有這樣的“保護(hù)傘”撐在頭上，下列現(xiàn)象勢(shì)必得以改觀：你的個(gè)人信息，或因?yàn)橘I(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房，或因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)游，或因?yàn)楹炗嗊@樣那樣的交易合同，而泄露無(wú)遺，于是，你的手機(jī)號(hào)碼不再對(duì)陌生人保密，各種騷擾短信蜂擁而來(lái)；你的電子郵箱也似乎成了公開(kāi)的平臺(tái)，紛至沓來(lái)的垃圾郵件清都清不完。

這次《決定》使曾經(jīng)飽受爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)實(shí)名制終于有了合法身份。如此一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)用戶必須向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供真實(shí)身份，再不能以虛假身份注冊(cè)了。

允許以虛假身份注冊(cè)，便難以制止網(wǎng)上不實(shí)信息的泛濫，便封殺不了種種謠言的四起，便防止不了欺詐行為的發(fā)生，便遏制不住中傷之舉的出現(xiàn)，便堵不住失責(zé)言論的流傳。

而網(wǎng)上這些虛假信息猖獗，必然對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人帶來(lái)?yè)p害，要么滋事生非，破壞安定團(tuán)結(jié)局面，擾亂社會(huì)正常秩序，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；要么導(dǎo)致個(gè)人利益受到傷害，不是上當(dāng)受騙，就是名聲蒙冤。

如今好了，一把“保護(hù)傘”將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人利益都保護(hù)了起來(lái)。不僅對(duì)公民隱私權(quán)做出保護(hù)規(guī)定，也對(duì)其表達(dá)權(quán)依法進(jìn)行了制約，意在維護(hù)社會(huì)公共利益和他人利益；而且也維護(hù)了國(guó)家信息安全，還調(diào)整了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)系，為建設(shè)綠色健康有序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境提供了重要的法律保障。

至于有人擔(dān)心《決定》會(huì)削弱網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，依筆者看，似無(wú)必要。因?yàn)楣裨诰W(wǎng)上曝光腐敗的人和事，只要不胡編亂造，不無(wú)中生有，不捏造事實(shí)，完全可以理直氣壯地進(jìn)行披露，沒(méi)有誰(shuí)限制你行使網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利，也沒(méi)有誰(shuí)以任何理由和借口對(duì)你進(jìn)行干預(yù)，也不存在什么壓制和打擊報(bào)復(fù)。不過(guò)，與以往不同的是，而今要實(shí)名在網(wǎng)上發(fā)布信息，可能會(huì)使一些人產(chǎn)生個(gè)人安全方面的擔(dān)憂，故筆者建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐爆料人的保護(hù)細(xì)則，以消除人們的顧慮。

《決定》盡管解決了網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的有法可依問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò)信息安全撐開(kāi)了法律“保護(hù)傘”，但讓這把“保護(hù)傘”真正保護(hù)到位，筆者愚見(jiàn)，尚有待相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)《決定》實(shí)施的執(zhí)法檢查，以免出現(xiàn)有法不依的局面。

責(zé)任編輯：戚本遜