藍(lán)曦

信息化時(shí)代對(duì)教師提出了新要求，如何從權(quán)威型、建造師型教師向反思型、創(chuàng)新型教師轉(zhuǎn)變，是教師教育面臨的巨大挑戰(zhàn)。教師資格認(rèn)證制度是教師質(zhì)量控制的重要手段，其與教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證以及教師職后繼續(xù)教育體系，被認(rèn)為是教師質(zhì)量控制體系的三大支柱。作為“教師之家”的門(mén)檻，教師資格認(rèn)證制度在保證教師質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上體現(xiàn)了重要作用。

1 淺談我國(guó)教師資格認(rèn)證制度

我國(guó)的教師資格制度確立較晚。1993年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)教師法》首次確定了教師的專業(yè)地位，1995年《教師資格條例》正式以法律形式確立了教師資格制度，但是直到2001年，該制度才開(kāi)始在全國(guó)推行。在這12年里，我國(guó)的教師資格認(rèn)證制度發(fā)展迅速并不斷完善。根據(jù)教育部［2011］6號(hào)文件精神，教師資格認(rèn)證制度將迎來(lái)新一輪的改革。在這場(chǎng)如火如荼的改革當(dāng)中，我們看到教師隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化發(fā)展的同時(shí)，也注意到我國(guó)教師資格認(rèn)證考試中仍然存在如下問(wèn)題。

1.1 缺乏對(duì)申請(qǐng)者教育實(shí)踐經(jīng)歷的考察

我國(guó)教師資格認(rèn)證的主要依據(jù)是申請(qǐng)者考試的考場(chǎng)表現(xiàn)，考試由紙筆測(cè)驗(yàn)與面試組成。面試的環(huán)境是假想的課堂環(huán)境，沒(méi)有真實(shí)的學(xué)生與教學(xué)氛圍，試講也只是截取完整課堂中的一部分。然而在教學(xué)實(shí)際中，教師所要接觸到的對(duì)象除了在課堂教學(xué)中所面對(duì)的學(xué)生與知識(shí)以外，還有課堂外的家長(zhǎng)、學(xué)校管理人員以及社區(qū)等。因此，合格教師具備的素質(zhì)應(yīng)該是多元且復(fù)雜的。而這些素質(zhì)，只有在真實(shí)的、長(zhǎng)期的教學(xué)環(huán)境之下才能表現(xiàn)出來(lái)。2011年開(kāi)始的教師資格認(rèn)證制度改革，重申了對(duì)證書(shū)申請(qǐng)者教育實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)經(jīng)歷的要求。這是資格認(rèn)證關(guān)注實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)良好開(kāi)端，但是，關(guān)注申請(qǐng)者“有沒(méi)有”只是最基本的要求，我們還應(yīng)該注重申請(qǐng)者“有什么”。申請(qǐng)者在教育見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)中經(jīng)歷了什么，學(xué)到了什么，有什么成果，有什么感受與反思，這些才是真正有助于評(píng)價(jià)申請(qǐng)者是否具備教師資格的依據(jù)。

1.2 對(duì)申請(qǐng)者能力考察的深度與廣度不足

在考察深度上，紙筆測(cè)驗(yàn)雖然能清晰地反應(yīng)出申請(qǐng)者對(duì)教育學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)以及學(xué)科專業(yè)知識(shí)的掌握程度，但對(duì)其情感與意識(shí)的考察結(jié)果往往是理想化的，為了獲得好的分?jǐn)?shù)，學(xué)生的答案一定是符合社會(huì)期待與社會(huì)要求的。面試也存在同樣的局限性。這樣的測(cè)試很難考察到申請(qǐng)者真實(shí)的教育理想與觀念以及申請(qǐng)者在真實(shí)情境中的行為能力。因此，在考試中讓申請(qǐng)者充分表現(xiàn)出其真實(shí)的能力對(duì)于整個(gè)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展意義重大。

此外，在考察的廣度上，作為教師所必需的素質(zhì)，如反思能力，行為能力，和同事、家長(zhǎng)及社區(qū)溝通與合作的能力等，在現(xiàn)有的教師資格認(rèn)證考試流程中都鮮有涉及。

1.3 缺乏對(duì)農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)的針對(duì)性

我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異大。農(nóng)村地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)一直是我們關(guān)注的問(wèn)題。2011年的改革實(shí)施以后，教師資格認(rèn)證考試的筆試部分將變?yōu)槿珖?guó)統(tǒng)考。統(tǒng)考有助于提升我國(guó)教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量，但同時(shí)也削弱了不同地區(qū)因地制宜的培養(yǎng)教師的可能性。在農(nóng)村地區(qū)，教師如何處理與家長(zhǎng)的關(guān)系，如何照顧寄宿學(xué)生起居以及其心理健康，如何利用農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)資源以彌補(bǔ)學(xué)校硬件設(shè)施落后的情況，在少數(shù)民族地區(qū)如何培養(yǎng)合格的雙語(yǔ)教師，這些都是目前的教師資格認(rèn)證考試沒(méi)有包含的內(nèi)容。

目前，已有少數(shù)民族地區(qū)的教育者在呼吁參照“國(guó)際雙語(yǔ)教學(xué)資格證書(shū)”制度，開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教師的資格考試與認(rèn)定工作?？梢?jiàn)，在“統(tǒng)一”這個(gè)大的前提之下，還需要在教師資格認(rèn)證制度中加入更多的彈性，以更好地適應(yīng)不同地區(qū)的教育發(fā)展需要。

2 美國(guó)教師資格認(rèn)證制度中的檔案袋評(píng)價(jià)

美國(guó)的教師資格認(rèn)證制度從19世紀(jì)至今已發(fā)展了近兩百年。在美國(guó)教師資格認(rèn)證制度不斷的改革與發(fā)展中，有很多經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。

2.1 美國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS）是以教師為成員主體的非政府組織，為全美的教師提供“優(yōu)秀教師資格認(rèn)證”，并頒發(fā)優(yōu)秀教師資格證。其職責(zé)是建立全國(guó)性的教師資格自愿認(rèn)證體系，推動(dòng)優(yōu)秀教師資格證的發(fā)展并充分發(fā)揮通過(guò)認(rèn)證的優(yōu)秀教師的積極作用。其認(rèn)證程序包括申請(qǐng)資格審查、檔案袋評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)中心測(cè)試與評(píng)分四個(gè)部分。

NBPTS的檔案袋評(píng)價(jià)主要用于考察申請(qǐng)者將教育學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際教學(xué)的程度。申請(qǐng)者的檔案袋中應(yīng)含有學(xué)生作業(yè)、課堂實(shí)錄以及反映申請(qǐng)者教學(xué)能力的成就記錄這三類材料。其中，學(xué)生作業(yè)應(yīng)該清楚地反映申請(qǐng)者對(duì)學(xué)生提出的要求，學(xué)生的反映以及申請(qǐng)者對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的疑問(wèn)與問(wèn)題的處理方式。成就記錄則主要關(guān)注的是教師與同事、家長(zhǎng)或社區(qū)的互動(dòng)情況。此外，申請(qǐng)者還要上交一份說(shuō)明性材料，對(duì)檔案中包含的每一個(gè)教學(xué)實(shí)踐記錄進(jìn)行描述、分析與反思，即描述材料的內(nèi)容是什么，分析自己為什么采取材料中的教學(xué)方法，反思自己的教學(xué)行為以及表達(dá)自己對(duì)教學(xué)實(shí)踐的感受與看法。例如：為什么要給學(xué)生布置這樣的作業(yè)，為什么要采用課堂實(shí)錄中的教學(xué)方法，對(duì)實(shí)錄中教學(xué)行為的反思等。

除以上的一般要求以外，申請(qǐng)者所提交的檔案袋的具體要求會(huì)根據(jù)其申請(qǐng)的學(xué)科與學(xué)段而有所不同。以申請(qǐng)初中語(yǔ)文教師為例，檔案中應(yīng)包含的內(nèi)容與要求見(jiàn)表1。

每一位申請(qǐng)者在確定了申請(qǐng)的任教學(xué)科與學(xué)段之后，都能在NBPTS的網(wǎng)站上找到一般的和基于學(xué)科的兩份檔案袋制作指南?；趯W(xué)科的指南充分體現(xiàn)了該學(xué)科的特殊性，其要求也精確到每一份材料的格式、文件夾順序與材料頁(yè)數(shù)等，甚至為申請(qǐng)者列好了材料清單，以圖片的方式向申請(qǐng)者說(shuō)明制作檔案袋的方法。此外，每一位申請(qǐng)者在注冊(cè)之后，都會(huì)得到一套專門(mén)用來(lái)整理材料的文件夾，以確保每一份檔案袋的格式統(tǒng)一，排除格式等非教學(xué)性的問(wèn)題對(duì)最終評(píng)分的影響。

NBPTS采取的是同行評(píng)價(jià)機(jī)制。在其提供的不同學(xué)科與學(xué)段的25種證書(shū)中，每種證書(shū)都有其專門(mén)的認(rèn)證委員會(huì)。委員會(huì)的成員以該證書(shū)領(lǐng)域的一線教師為主，人數(shù)約為15人。每一位委員會(huì)成員都受過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的訓(xùn)練與考核。按照What teachers should know and be able to do中所指定的優(yōu)秀教師的五項(xiàng)基本能力，給檔案袋的每一部分分別評(píng)分。NBPTS采用的是加權(quán)的評(píng)分方式，即得分=原始分?jǐn)?shù)×權(quán)重。在檔案袋的四個(gè)部分中，前三個(gè)表現(xiàn)課堂教學(xué)的權(quán)重都為16，成長(zhǎng)記錄的權(quán)重為12。其權(quán)重總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紙筆測(cè)試，可見(jiàn)檔案袋在NBPTS評(píng)價(jià)中的地位之重。

申請(qǐng)者在拿到評(píng)分結(jié)果的同時(shí)，還能得到認(rèn)證委員會(huì)成員針對(duì)申請(qǐng)者檔案做出的反饋報(bào)告（拿到最高等級(jí)分?jǐn)?shù)的申請(qǐng)者除外）。報(bào)告中明確指出檔案袋的不足，以有助于申請(qǐng)者繼續(xù)改進(jìn)。

2.2 NBPTS檔案袋評(píng)價(jià)的特征

表1 NBPTS初中語(yǔ)文教師申請(qǐng)檔案袋要求

（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容豐富，涉及專業(yè)教師知識(shí)與能力的各個(gè)方面。NBPTS擬定了優(yōu)秀教師應(yīng)該具備的五項(xiàng)基本能力，包括對(duì)學(xué)生及其學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的能力，掌握所教學(xué)科知識(shí)與教法的能力，管理與調(diào)控學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，系統(tǒng)反思自己的教學(xué)并從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力，以及教師作為學(xué)習(xí)共同體成員的能力。評(píng)價(jià)者依據(jù)這五項(xiàng)基本能力，觀察或分析申請(qǐng)者的真實(shí)表現(xiàn)并給予評(píng)價(jià)。這樣的評(píng)價(jià)，比起考場(chǎng)上提供的測(cè)試卷或者虛擬的課堂環(huán)境，更貼近于申請(qǐng)者真實(shí)的能力水平，也更有利于其未來(lái)的專業(yè)化成長(zhǎng)。

（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體，具有可操作性。NBPTS將五項(xiàng)基本能力的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為17個(gè)具體的行為準(zhǔn)則，有助于評(píng)價(jià)者剖析申請(qǐng)者的表現(xiàn)并加以量化。

（3）評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)性與發(fā)展性。教師資格認(rèn)證的價(jià)值導(dǎo)向應(yīng)為教師提供發(fā)展的方向與建議，而不僅僅是甄別與篩選。NBPTS在提供最終評(píng)分以及頒發(fā)證書(shū)的同時(shí)，一方面通過(guò)指導(dǎo)申請(qǐng)者制作檔案袋來(lái)幫助其了解教師應(yīng)具備的能力，另一方面根據(jù)申請(qǐng)者提交的材料給予反饋說(shuō)明，指導(dǎo)申請(qǐng)者不斷改進(jìn)。

（4）評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)。NBPTS為申請(qǐng)者制定了13周的“檔案袋制作時(shí)間表”，也就是說(shuō)申請(qǐng)者至少要耗費(fèi)3個(gè)月的時(shí)間完成檔案袋的制作。評(píng)價(jià)者也需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)申請(qǐng)者呈交的資料進(jìn)行審查。這一方面使評(píng)價(jià)者有充分的時(shí)間分析申請(qǐng)者的表現(xiàn)，另一方面也對(duì)財(cái)力、物力與人力支持提出了很高的要求。

3 檔案袋評(píng)價(jià)本土化的設(shè)想——與教育實(shí)習(xí)相結(jié)合

NBPTS所頒發(fā)的優(yōu)秀教師資格證針對(duì)的是有三年以上教齡的教師，申請(qǐng)者擁有自己熟悉的教學(xué)環(huán)境與學(xué)生，有足夠的時(shí)間與空間來(lái)準(zhǔn)備檔案袋所要求的材料。也就是說(shuō)，這一評(píng)價(jià)方式將教師資格認(rèn)證周期延長(zhǎng)到新教師入職之后，給評(píng)價(jià)者充分的時(shí)間全面考察申請(qǐng)者作為優(yōu)秀教師的能力，同時(shí)也給申請(qǐng)者更多的機(jī)會(huì)，在評(píng)價(jià)周期中鍛煉提高并且充分展示自己。然而，在我國(guó)，教師資格證的申請(qǐng)者多是在校生或是從事其他職業(yè)的社會(huì)人員，并不具備美國(guó)申請(qǐng)者所擁有的教學(xué)環(huán)境。并且，我國(guó)地區(qū)差異較大，申請(qǐng)教師資格的人數(shù)眾多，照搬NBPTS的檔案袋評(píng)價(jià)體系會(huì)帶來(lái)大量的人力與財(cái)力負(fù)擔(dān)。

無(wú)法否認(rèn)，我國(guó)教師資格認(rèn)證考試中10～20分鐘的面試，顯然無(wú)法全面考察申請(qǐng)者的教育教學(xué)能力，處理師生關(guān)系、家校關(guān)系的能力，應(yīng)對(duì)教學(xué)突發(fā)事件的能力等。因?yàn)檫@些能力只有通過(guò)在真實(shí)教學(xué)情境中進(jìn)行長(zhǎng)期實(shí)踐才能夠表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于我國(guó)的教師資格申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，教育實(shí)習(xí)是為他們提供真實(shí)教學(xué)情境唯一并且最合適的方式。

隨著越來(lái)越多的非師范生開(kāi)始申請(qǐng)教師資格證書(shū)，申請(qǐng)者中沒(méi)有參加過(guò)教育實(shí)習(xí)的人數(shù)比例不斷上升。同時(shí)，由于我國(guó)教育實(shí)習(xí)相關(guān)制度也不夠完善，不少師范生也缺乏真正的教育實(shí)習(xí)經(jīng)歷。這些申請(qǐng)者即便是通過(guò)了教師資格認(rèn)證，日后走上教師崗位或許也難以應(yīng)付教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的種種困難，同時(shí)也不利于整個(gè)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展。解決這一問(wèn)題的方法是，教育實(shí)習(xí)與檔案袋結(jié)合。中小學(xué)校通過(guò)向高校提供實(shí)習(xí)崗位吸納教師資格證的申請(qǐng)者進(jìn)入學(xué)校實(shí)習(xí)，而申請(qǐng)者可以選擇自己想要任教的學(xué)校所提供的實(shí)習(xí)崗位，在實(shí)習(xí)的過(guò)程中完成檔案袋的制作并準(zhǔn)備教師資格認(rèn)證考試。若申請(qǐng)者獲得教師資格證并應(yīng)聘原實(shí)習(xí)學(xué)校，學(xué)?？梢詫⒖荚嚱Y(jié)果與實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)作為決定是否錄用的參考。這樣，學(xué)校在作為用人單位錄用新教師時(shí)，能夠更加全面掌握應(yīng)聘者的能力水平，有利于學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平的提高。在這種互惠的情況下，也會(huì)有更多的學(xué)校加入到教師資格認(rèn)證系統(tǒng)中來(lái)，無(wú)形中也加強(qiáng)了中小學(xué)校與高校之間的合作。在這個(gè)設(shè)想中，教師資格認(rèn)證、教育實(shí)習(xí)制度與中小學(xué)三者以檔案袋評(píng)價(jià)為橋梁相互聯(lián)系起來(lái)，如圖1所示。

圖1 教師資格認(rèn)證、教育實(shí)習(xí)制度與中小學(xué)聯(lián)系示意圖

筆試合格的申請(qǐng)者在面試之前上交一份記錄有自己教育實(shí)習(xí)情況的檔案袋，里面包含有申請(qǐng)者實(shí)習(xí)學(xué)校與班級(jí)的基本情況介紹，實(shí)習(xí)期間的課堂實(shí)錄，參與學(xué)?；顒?dòng)的影像或文字記錄，反思記錄等材料經(jīng)審核通過(guò)之后才能參加面試。在面試中，申請(qǐng)者針對(duì)實(shí)習(xí)期間遇到的某一事件或某一學(xué)生個(gè)案進(jìn)行分析并反思自己當(dāng)時(shí)的處理方式。這樣，一方面幫助評(píng)價(jià)者判斷申請(qǐng)者是否具有教育教學(xué)的理論知識(shí)與行為能力，另一方面也督促申請(qǐng)者在教學(xué)實(shí)踐中樹(shù)立教育理想與信念，認(rèn)識(shí)到教師職業(yè)的實(shí)質(zhì)與未來(lái)將要遇到的困難。

在檔案袋評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程中，為了保證其評(píng)價(jià)公正、制度科學(xué)，應(yīng)該采取以下措施：（1）教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)者提供“檔案袋指導(dǎo)手冊(cè)”或者將指導(dǎo)信息發(fā)布在網(wǎng)站上，對(duì)申請(qǐng)者提交的檔案袋做作統(tǒng)一的格式要求。（2）應(yīng)成立檔案袋評(píng)分小組，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方式及小組成員的基本情況應(yīng)公示。（3）對(duì)教師應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)分別評(píng)分。（4）對(duì)參與實(shí)習(xí)的中小學(xué)進(jìn)行審查，并要求申請(qǐng)者簽署諸如檔案袋內(nèi)容真實(shí)性的聲明，并對(duì)捏造檔案袋內(nèi)容的申請(qǐng)者采取嚴(yán)厲的懲罰措施。

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