必須加強企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識

本刊記者 高軍

全國政協(xié)委員、國家食品藥品監(jiān)管局副局長焦紅談食品藥品機構(gòu)改革

焦紅委員說，就政府職能改革來講，確實這次改革跟原來相比，部門、職能更加集中，我想下一步按照這次機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的要求，新組建的食品藥品監(jiān)管總局對食品安全的責(zé)任肯定是加大了，而且將面臨著更大的挑戰(zhàn)。如何不辜負(fù)群眾的盼望、社會的關(guān)注和黨中央、國務(wù)院的期許，來把這個職能擔(dān)當(dāng)好，我覺著后期的任務(wù)還是很艱巨的。

焦紅委員認(rèn)為，這里面有幾個工作肯定要進一步加強。一個是食品安全要落實到基層，各級政府的責(zé)任一定要強化。另外就是在國務(wù)委員馬凱的說明里面反復(fù)強調(diào)的，要使生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)真正成為履行質(zhì)量第一責(zé)任的責(zé)任人，所以這個力度必須加大。而要加大這個力度，除了企業(yè)要樹立這種社會責(zé)任和意識之外，社會和媒體也應(yīng)該高度關(guān)注這項工作，既要監(jiān)督政府履行職責(zé)，讓監(jiān)管責(zé)任能夠落下來，落到實處，也要監(jiān)督企業(yè)在食品安全上履行他應(yīng)有的職責(zé)。第二就是這次國務(wù)院專門把食品安全辦公室的牌子加掛在新成立的總局上，說明還有大量的協(xié)調(diào)任務(wù)要完成，面對這樣的挑戰(zhàn)，怎樣加大協(xié)調(diào)力度，實際上是提高行政效率和落實監(jiān)管責(zé)任的問題。此外還有一個技術(shù)支撐的問題。下一步這個新成立的總局，如何面對、履行好監(jiān)管責(zé)任落實職責(zé)，怎么加強和強化相關(guān)技術(shù)支撐隊伍的建設(shè)，搞好檢測機構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合工作，真正面對食品風(fēng)險能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，保證人民群眾的食品安全需要認(rèn)真研究?？傊?，在一個政府監(jiān)管的可控范圍、企業(yè)生產(chǎn)的誠信氛圍和社會監(jiān)督氛圍良好的大環(huán)境下，才能做好相關(guān)工作。

焦紅委員說，目前中國的國情和目前政府職能的現(xiàn)狀，食品安全可能還做不到由一個部門來完全監(jiān)管。一是中國的國情、中國廣大的區(qū)域范圍和產(chǎn)業(yè)特點，使我們的食品，既有國際化的食品生產(chǎn)，也有我們家庭的、傳統(tǒng)的地方食品生產(chǎn)，有著眾多的食品生產(chǎn)方式、流通方式和特有的民族地方的飲食習(xí)慣。我覺得目前盡可能地整合各部門的職責(zé)朝一兩個部門集中，對提高行政效率有很大的好處，但從中國國情出發(fā)，由一個部門完全履行食品監(jiān)管職能，還是有很大的困難。還是要強調(diào)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮食品安全辦公室的職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，比如這次明確提到的農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部，還有很多其他部委。而實際上食品安全與很多相關(guān)部門是有關(guān)系的，所以，協(xié)調(diào)工作必須進一步加強。