劉雁湖 陳 敬

（1.中共克拉瑪依市委黨校；2.新疆油田公司物質供應總公司 新疆 克拉瑪依 834000）

新形勢下對黨員干部進行思想理論教育的思考

劉雁湖陳 敬

（1.中共克拉瑪依市委黨校；2.新疆油田公司物質供應總公司 新疆 克拉瑪依 834000）

蘇共亡黨的慘痛教訓警示我們，黨員干部在政治信仰和理想信念方面的危機才是執(zhí)政黨面臨的最大危險。因此，在新形勢下如何對黨員干部進行思想理論教育,如何提高理想信念教育的時效性和針對性，就成為亟待研究解決的黨建課題。在分析思想理論教育存在的問題及其原因之后，提出來一系列新形勢下如何對黨員、干部進行思想理論教育的對策建議，并就如何建立思想理論教育的長效機制和造就一支適應本地區(qū)、本系統(tǒng)理論宣教工作需要的優(yōu)秀師資隊伍闡述了自己的觀點。

黨員干部；思想理論教育；政治信仰；

改革開放以來、特別是最近10多年來，黨員干部的年齡結構、學歷結構、社會分布和思想狀況都發(fā)生了極大變化，政治信仰和理想信念面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。蘇共亡黨的慘痛教訓警示我們，黨員干部在政治信仰和理想信念方面的危機才是執(zhí)政黨面臨的最大危險。不論你的職務有多高、學問有多大，一個人的政治信仰和理想信念一旦崩潰，就會喪失政治上的警惕性和鑒別力，思想道德和法紀的防線就很容易被攻破。因此，在新形勢下如何對黨員干部進行思想理論教育,如何提高思想理論教育的實效性和針對性，就成為亟待研究解決的黨建課題。

一、思想理論教育存在的問題及原因分析

所謂政治信仰和理想信念,就是指黨員干部對于馬克思主義思想學說和共產(chǎn)主義理想所具有的堅定政治立場、旗幟鮮明的政治態(tài)度和科學的思維方法。在新的歷史時期，主要是對中國特色社會主義所具有的堅定政治立場和態(tài)度，確實能夠做到真學、真懂、真信、真用，確實能夠做到發(fā)自內(nèi)心地理解、擁護、支持并堅決貫徹執(zhí)行，不動搖，不懈怠，不折騰。

當前黨員干部在這方面存在的主要問題：一是理想信念不堅定。有的黨員干部在各種社會思潮面前一籌莫展，辨不清是非，分不清良莠，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；有的人甚至跟在錯誤思潮的后面搖旗吶喊，加油助威；有的人自覺或不自覺地四處宣揚一些政治謠言或者錯誤理論觀點，造成很不好的社會影響；有的人一旦遇到政治風云變幻，就會暴露出在政治上搖擺不定的本來面目，要求退黨或者自行脫黨。二是思想觀念陳舊。有的黨員干部思想觀念僵化，精神空虛，不思進取，渾渾噩噩，思想狀況嚴重跟不上形勢，對黨和國家的大政方針政策不了解，不理解，執(zhí)行不力，遇到一些具體的問題往往束手無策，遇到矛盾繞著走，遇到群眾躲著走。三是宗旨意識淡化。有的黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關心，與群眾爭名奪利，甚至嚴重侵害群眾的合法權利。四是法紀意識淡薄。有的黨員干部道德敗壞，作風浮夸；弄虛作假，欺上瞞下；拉幫結伙，任人唯親；以權謀私，貪污腐敗，最后墮落成為犯罪分子。近三年來被各級紀委“雙規(guī)”、“雙開”并移送司法機關處理的縣（處）級以上干部就達到了20000余人，其中省部級干部就有40余人。這些黨員干部之所以出問題，最根本的原因就在于其政治信仰和理想信念發(fā)生了蛻變。

產(chǎn)生這些問題的主要原因：

一是政治信仰危機?，F(xiàn)在社會上客觀存在著一些針對馬克思主義的種種偏見和錯誤觀點，有的黨員干部缺乏深厚的理論修養(yǎng)，對“什么是真正的馬克思主義？馬克思主義是否已經(jīng)過時了？”等問題產(chǎn)生了疑惑和迷惘；對社會上存在的各種消極思潮認識模糊，在行動上抵制不堅決，反對不徹底，甚至隨波逐流。有的黨員干部不信馬列信鬼神，滿腦子封建迷信思想，有的人甚至信仰邪教。凡此種種，暴露出我們的黨員干部隊伍存在嚴重的政治信仰危機。

二是思想道德滑坡。在市場經(jīng)濟條件下，有些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了異化，盲目追求物欲的滿足，逐步形成了“金錢至上”、“金錢萬能”的人生觀和價值觀，出現(xiàn)了許多個人主義、享樂主義、拜金主義的亂象。從近幾年揭露的貪腐案件來看，一些黨員干部已經(jīng)不單純是違法亂紀的問題，而是突破了公認的道德底線，有些黨員干部的行為簡直令人匪夷所思。

三是教育工作存在諸多問題。有些黨組織對黨員干部的思想理論教育工作重視不夠；教育內(nèi)容存在“假、大、空”的弊端，缺乏針對性和差異性；教育載體固定化，教育渠道單一化；理論宣教與黨員干部的思想實際脫節(jié)，對黨員干部缺乏吸引力；有的地方缺少優(yōu)秀師資，教學設施簡陋，辦學條件較差。

四是監(jiān)督激勵缺位。有些部門的黨組織對于業(yè)務管理指標采取大激勵、硬約束機制，抓得很嚴很緊，而對于黨員干部理想信念教育工作的監(jiān)督、激勵措施卻不到位，甚至采取放任自流、敷衍應付的態(tài)度。這些年來，黨中央安排部署的一些重點教育活動之所以在一些部門和系統(tǒng)無法收到實效，主要原因就是他們對上級的工作部署采取敷衍了事的態(tài)度，存在比較明顯的形式主義傾向。這樣不但不會產(chǎn)生良好的教育作用，還會產(chǎn)生負效應，從而使我們加強黨的建設的一切努力和美好愿望最終付諸東流。

二、新形勢下加強黨員干部思想理論教育的對策建議

（一）引導黨員干部認真學習并模范遵守黨章，做合格黨員。在新形勢下對黨員和干部如何進行思想理論教育？首要的任務是通過學習黨章喚醒黨員意識，堅定政治信仰和理想信念，引導黨員干部模范遵守黨章，做合格黨員。為此，在學習中需要著力抓好“三個堅持、三個結合”。

1.堅持“認真深入”學，把學習黨章與學習黨史結合起來。廣大黨員干部從思想上要充分認識學習黨章的重要性，絕不能把學習黨章掛在嘴邊，當做口號，而是要以實際行動去彰顯一名黨員干部“真學”的責任和義務。只有認真深入地學習，才能吃準悟透黨章的基本觀點和精神實質。學習黨章必須與學習黨史緊密結合起來?？v觀我們黨的歷史，黨在領導革命、建設和改革的不同歷史時期，總是結合不同發(fā)展階段的實際，及時地豐富和完善黨章的內(nèi)容。因此，把學習黨章與學習黨史有機結合起來，有助于黨員干部全面深入地理解和把握黨章的豐富內(nèi)涵。各級黨校在干部培訓過程中，要始終把黨章和黨史作為必修課，并且選派最優(yōu)秀的品牌教師主講，務求收到良好的教學效果，使黨員干部在思想上有所觸動，學習結束時有所感悟和升華。各級黨委中心學習小組和基層黨支部在組織政治理論學習活動的時候，也要把黨章和黨史納入學習計劃，并以各種靈活多樣的方式方法加以實施。

2.堅持“全面系統(tǒng)”學，把學習黨章與思想工作實際相結合。全面系統(tǒng)地學習黨章，要求廣大黨員干部要用聯(lián)系與發(fā)展的眼光去研學黨章。從內(nèi)容上說，黨章作為一個系統(tǒng)，包含了黨的理論基礎、組織路線以及黨的建設的要點，載明了黨員的權利義務、組織制度、內(nèi)部關系、活動規(guī)則等規(guī)定。按照黨章的體系結構，既要點面結合學條文，又要突出重點抓總綱，特別是要針對新黨章修改的部分，將其與以往的黨章進行比較學習，找出其中創(chuàng)新發(fā)展的亮點。通過全面學習黨章，使廣大黨員干部思想得到升華，政治素質得到提升，先進性得到體現(xiàn)。學習黨章必須發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，決不能與黨員干部的思想和工作實際相脫離，必須做到有的放矢、學以致用、推動工作。

3、堅持“持久務實”學，把學習黨章與解決問題相結合。黨的事業(yè)發(fā)展無止境，黨章發(fā)展也無止境，因此，學習黨章是黨員干部的終身使命。學習黨章一定要貼近工作實踐和黨員干部實際，堅持反復持久務實地學習，有效內(nèi)化黨章所涵蓋的基本知識，再以工作實踐為載體，不斷使黨章界定的規(guī)范得以外化，把黨章的重要內(nèi)容貫徹到黨員干部的思想、工作和生活中去，使學習黨章真正建立在務實的基礎上。學習黨章是實踐黨章的基礎，必須著眼于破解實踐發(fā)展難題，有效解決現(xiàn)實問題，唯有如此，方能凸顯黨章的根本性作用。

（二）開展警示教育，加強正面引導，使黨員干部努力做到廉潔自律。調查顯示，各級紀委和組織部門近幾年來廣泛開展的警示教育活動確實收到了一定的成效，黨員干部的廉潔自律程度有比較明顯的提高，一些系統(tǒng)和部門違紀違法行為有所下降。根據(jù)我們對一些街道社區(qū)和部分黨政機關的調查，95%以上的基層黨員干部對于開展警示教育的重要性和必要性認同感很高。2009—2011年到各級紀委主辦的反腐倡廉教育基地參觀的黨員干部達到上千萬人次。看完展覽圖片并聽完講解以后，許多黨員干部都在留言簿上寫下了發(fā)人深省的感言，其中對于加強黨員干部廉潔自律的重要性談得最多。開展警示教育還可以探索更加靈活多樣的方式方法。例如可以到監(jiān)獄或看守所進行現(xiàn)場教育，可以結合有關反腐倡廉的宣教片進行座談討論，可以利用紅色旅游的方式進行正面教育，可以組織黨員、干部到法院旁聽貪腐案件的審理過程，可以聘請專家教授結合專題講座對典型案例進行深入剖析，還可以組織一些在本地區(qū)有重要影響的先進人物到各單位進行巡回演講?？傊灰軌蜻_到一定的警示教育效果，就值得我們?nèi)L試。通過警示教育，使黨員干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的利益觀、權力觀、親情觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，有操守，重品行，做表率。警示教育應當與正面引導有機結合起來，才能收到更好的教育效果。要結合本地區(qū)的實際，從大量先進模范人物中選擇具有典型示范意義的人物廣為宣傳，使黨員干部從他們身上汲取精神營養(yǎng)，提升自己的道德操守和生活情趣。

（三）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，實現(xiàn)理想信念教育常態(tài)化。在全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全面加強基層黨組織建設的又一重大舉措，同時也是對黨員加強理想信念教育的一個重要平臺。2011年是建黨90周年，2012年召開黨的第18次全國代表大會。在這樣的大背景下開展這一活動，就是要引導各級黨組織和廣大黨員以朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌和更加優(yōu)異的工作業(yè)績向黨獻禮。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容和目標可以高度概括為三句話：“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”。中央要求各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。基層黨組織一定要高度重視組織建設和思想建設，依托“三會一課”制度，結合各種形式的培訓教育，使理想信念教育常態(tài)化，使廣大黨員干部、特別是中青年黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐中不斷提高黨性意識，真正做到“五個帶頭”。

三、不斷完善黨員干部思想理論教育的長效機制

黨員干部思想理論教育是一項長期的任務，是一個持續(xù)不斷的過程，不可能一蹴而就。必須緊密結合黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設的新變化、新問題，不斷完善黨員干部思想理論教育的長效機制，持續(xù)有效地促進黨員干部隊伍建設，提升黨員干部整體素質。

（一）領導要重視，制度要健全，激勵要到位，干部要會講。要把思想理論教育工作明確列入各級黨委的工作規(guī)劃和年度計劃；要建立黨員思想理論教育目標管理考核責任制；要建立并嚴格落實領導干部上黨課制度，各單位主要領導要結合工作實際，每年至少要講兩次高水平的黨課；要建立黨員學習和培訓制度，嚴考核，硬兌現(xiàn)?，F(xiàn)在存在的突出問題是，我們很多基層黨委、基層黨總支和黨支部的領導干部不會講黨課，特別是不善于結合本地區(qū)、本部門的實際情況，深入淺出地進行理論宣傳教育，客觀上削弱了我們黨思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在中國革命和社會主義建設的長期實踐過程中，我們黨曾經(jīng)涌現(xiàn)出大批政治信仰堅定、理論修養(yǎng)深厚、善于進行思想宣傳教育的優(yōu)秀政工干部。但是，現(xiàn)在情況發(fā)生的變化非常令人擔憂。

（二）切實提高理想信念教育的實效性。

1.優(yōu)化教育內(nèi)容。對黨員進行思想理論教育，在教育內(nèi)容的選擇上，一是多樣化，要能夠涵蓋社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容；二是系統(tǒng)化，各種教育內(nèi)容之間要有一定的內(nèi)在邏輯性，各種教育內(nèi)容要能夠相輔相成，相互滲透，形成教育合力；三是新穎性，教育內(nèi)容必須與時俱進，能夠與當代科學技術的發(fā)展相適應，能夠與黨的最新理論創(chuàng)新成果緊密相結合，能夠貼近黨員干部的思想實際。

2.創(chuàng)新教育方法。一要注意把黨員干部自學與適度的集中培訓相結合，各級黨組織要大力倡導黨員干部多讀書、讀好書；集中培訓要發(fā)揮各級黨校、行政學院和其他培訓院校的作用，加大培訓力度。二要盡量采用多媒體方式上課，以生動形象的教學模式增強黨課的吸引力，充分利用網(wǎng)絡多媒體互動的優(yōu)勢。三要選擇有針對性的實踐教育基地，讓黨員走出去接受教育，“呼吸新鮮空氣”，開闊視野。四要開展豐富多彩的主題教育活動，讓黨員暢談自己的理想信念和學習感受。五要教育引導黨員努力做到理論與實踐相結合，學以致用，把學到的新知識、好經(jīng)驗運用到自身的工作中去，切實達到推動工作的目的。

（三）努力改善黨員干部理想信念教育的條件。各級黨委、政府和企事業(yè)單位在力所能及的情況下，應當不斷加大對黨員理想信念教育培訓基地的投資力度，不斷改善其基礎設施和辦學硬件。教育教學單位要加強教材體系建設，鼓勵教師適應黨員干部教育培訓的需要，不斷開發(fā)新專題。關鍵的問題在于各級黨委要真正能夠做到求真務實，與時俱進，切實轉變辦學理念和培訓觀念，克服教育投資不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益、“教育投資是賠本生意”的落后觀念，在打造一流教育培訓基地上舍得花大心思，花大價錢，下苦功夫。

（四）努力培養(yǎng)造就一支特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀師資隊伍。實踐證明，各地區(qū)、各部門能否培養(yǎng)一支特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀師資隊伍，是至關重要的，是搞好理論宣傳教育工作的基本保證。一個名師就是一面旗幟。比如像方永剛這樣的政治理論教員，在思想啟迪方面所產(chǎn)生的巨大社會效果往往是令人震撼的。因此，各級黨委應當想盡一切辦法，采取必要的激勵措施，吸引、培養(yǎng)和想辦法留住一批品牌教師，并充分發(fā)揮他們在本地區(qū)、本系統(tǒng)的理論宣教作用。要為優(yōu)秀的教學、科研人才創(chuàng)造脫穎而出的機會，為他們提供發(fā)展的平臺、晉升的機會和施展才華的空間。只有具備海納百川的胸懷和超前規(guī)劃的眼光，才能夠形成百花齊放、人才輩出的良好局面。

[1]江澤民.論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，2001:77.

[2]本書編寫組：十七屆四中全會輔導讀本[M].北京：人民出版社，2009:1-3.

[3][4]本書編寫組：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動讀本[M].北京：中央黨史出版社，2010:15；78.

獻標識碼：

2095-0829(2013)01-0028-04

2012-06-08

許察金，四川省宜賓市經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。