清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任 蔡繼明
十八屆三中全會公報強調(diào),要增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。國有經(jīng)濟的主導作用恐怕在今后全面深化改革中也不會動搖。但應當注意到公報強調(diào)發(fā)揮市場機制的決定性作用,這顯然是為了打破國有企業(yè)的壟斷地位,這也就意味著國有經(jīng)濟改革是繞不開的。
對于國企改革,比如引進民營資本,有些民營企業(yè)徘徊,擔心制度不完善,出現(xiàn)“玻璃門”與“彈簧門”事件,民資進去或許會血本無歸的情況,這就涉及到國有企業(yè)自身要加快現(xiàn)代企業(yè)建設,逐漸擺脫行政色彩。國企的領導人不能夠總是扮演企業(yè)官員的身份,政府也不能再直接干預國有企業(yè)的日常經(jīng)營管理。
如果引入民資,就要按照現(xiàn)代企業(yè)制度,出資人根據(jù)股份多少,參與企業(yè)的管理和重大決策。此外,要對國有企業(yè)分配進行改革。人們并不是一定要反對國有企業(yè),國有企業(yè)從名稱來講,代表的是國民的利益。它使用的是國有的資本,國家的資源,理應為公共利益,為社會所有的成員,給社會帶來公共利益和福利。同時,國有企業(yè)利用國有資本獲得的利潤,應該由國家來分配。
當然,出于國家安全的考慮,國企非要壟斷某些行業(yè)也不是不可以,但至少在分配上要做到合理,要讓廣大公眾能夠分享到國有資本所帶來的收益。這一點做好了,特別是國有資本帶來的收益的使用,更多地傾向于民生、公共福利以及社會保障方面,我認為公眾會對國有企業(yè)給予更大程度的認可。