山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司黨委書記 劉 波

通過(guò)對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第二部分“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”的學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之更好地實(shí)現(xiàn)與公有制經(jīng)濟(jì)的相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

第一，國(guó)有企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬分配機(jī)制，探索具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)公司治理模式。

第二，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使國(guó)有資本更多地向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)集中，向大企業(yè)、大集團(tuán)集中，向企業(yè)主業(yè)集中。

第三，要以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，這有利于推動(dòng)國(guó)有資本的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率。

第四，股份制作為混合所有制經(jīng)濟(jì)的一種資本組織形式，是一種既能實(shí)現(xiàn)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又最適宜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織制度。通過(guò)股份制的形式，國(guó)家可以根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，依據(jù)具體情況鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

評(píng)判一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度是否優(yōu)越，關(guān)鍵要看是不是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，是不是能夠解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，才能不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

國(guó)企改革的里程碑

山西宏廈一建公司黨委書記 蘇建楠

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。我認(rèn)為，這有利于國(guó)有資本保值增值，提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，保障人民共同利益的重要力量。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)總體上已同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，必須進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。今后幾年，國(guó)有企業(yè)向混合所有制改制，毫無(wú)疑問會(huì)更深程度地激活企業(yè)活力，使企業(yè)在市場(chǎng)配置資源起決定性作用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，使制度創(chuàng)新的能量得到迸發(fā)。

中華民族在五千年的發(fā)展歷史上，從來(lái)沒有像今天這樣的強(qiáng)勁發(fā)展、充滿活力。中國(guó)自1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，經(jīng)濟(jì)在全球GDP中的份額下滑縮減到只剩5%，并在這樣的低點(diǎn)一直徘徊到1979年。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)大地上發(fā)生了翻天覆地的變化。我們值得自豪，更可以期待中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史性實(shí)現(xiàn)。

以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的改革開放推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)35年來(lái)奇跡般的發(fā)展，令全世界垂目。以十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志的改革開放升級(jí)版，無(wú)疑將會(huì)更成熟、更穩(wěn)健、更系統(tǒng)地推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的更好發(fā)展，歷史將被再度刷新，中國(guó)五千年文明史上將會(huì)書寫下濃重的一筆。