彭清華
(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350007)
2012年上半年我國通貨膨脹水平在宏觀經(jīng)濟(jì)的趨下運(yùn)行作用下呈下降特點(diǎn),一季度CPI同比上漲3.8%,較2011年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年9月美國出臺(tái)第三輪量化寬松的貨幣政策,對(duì)中國所傳導(dǎo)的國際影響是值得警惕的,且綜觀我國這幾年通貨膨脹的運(yùn)行軌跡,通貨膨脹在當(dāng)前仍是經(jīng)濟(jì)決策中所應(yīng)考量的經(jīng)濟(jì)變量??赝浭俏覈^去幾年宏觀調(diào)控的重要方向。通脹預(yù)期成為居民預(yù)期行為的重要組成部分,客觀影響著通貨膨脹的走勢(shì)。從2009年起,管理通脹預(yù)期成為政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),連續(xù)3年寫入《政府工作報(bào)告》。伴隨居民通脹預(yù)期不斷強(qiáng)化,“民工荒”問題日漸突出,勞動(dòng)力缺口不斷擴(kuò)大。這表明通脹問題、勞動(dòng)力問題將制約著我國未來幾年的經(jīng)濟(jì)增長,是我國宏觀調(diào)控當(dāng)前乃至十二五時(shí)期的重大問題。鑒于此,文章嘗試將通脹問題與勞動(dòng)力問題二者結(jié)合起來,考察通脹預(yù)期與勞動(dòng)力資源流動(dòng)的關(guān)系,同時(shí)以通脹預(yù)期為視角對(duì)民工荒現(xiàn)象進(jìn)行理論解釋。
充足廉價(jià)的勞動(dòng)力供給是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)增長快速的重要源泉,關(guān)于勞動(dòng)力問題的理論研究十分豐富,特別是“民工荒”現(xiàn)象的顯現(xiàn)引起“劉易斯拐點(diǎn)是否到來”的學(xué)術(shù)界辯論[1]。由此也促進(jìn)了對(duì)以勞動(dòng)力資源流動(dòng)為主題的研究不斷豐富。張鴿盛(1999)以中國、美國等國家的數(shù)據(jù)為依據(jù),分析了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[2]。諶新民(1999)將勞動(dòng)力流遷類型劃分為經(jīng)濟(jì)型、環(huán)境型和事業(yè)型[3]。吳安(2004)基于重慶與北京、廣東的比較,對(duì)我國勞動(dòng)力逆向流動(dòng)進(jìn)行分析[4]。王萌(2012)以產(chǎn)業(yè)集聚理論為視角探討了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)問題[5]。常明明等(2007)研究認(rèn)為在工業(yè)發(fā)展排斥就業(yè)的傾向、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不足、城市勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視等因素作用下,勞動(dòng)力流動(dòng)擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民收入差距[6]。
通脹問題與勞動(dòng)力問題隨著我國經(jīng)濟(jì)增長日益突出,通脹問題制約著實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性,勞動(dòng)力問題影響著經(jīng)濟(jì)增長的持久性。近年來,二者共同式或交叉式地影響著我國經(jīng)濟(jì)增長。菲利普斯曲線描述通貨膨脹與失業(yè)水平的關(guān)系,間接表明通脹對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用。在我國經(jīng)濟(jì)的增長路徑中,通脹問題是否催化勞動(dòng)力問題的產(chǎn)生、突出?目前理論界圍繞通貨膨脹預(yù)期與勞動(dòng)力資源流動(dòng)的關(guān)系的研究較少。車圣保(2005)針對(duì)通脹預(yù)期對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響進(jìn)行初步的探討,認(rèn)為通脹使農(nóng)民工產(chǎn)生適應(yīng)性預(yù)期,引起勞動(dòng)力供給的減少[7]。在居民通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)化背景下,研究通脹預(yù)期對(duì)勞動(dòng)力資源流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義不斷增強(qiáng)。文章試將二者結(jié)合起來,基于通脹預(yù)期的研究視角對(duì)我國勞動(dòng)力資源流動(dòng)問題進(jìn)行探討,解釋“民工荒”現(xiàn)象。
通脹預(yù)期是指經(jīng)濟(jì)行為主體根據(jù)已有信息對(duì)未來通貨膨脹水平進(jìn)行估計(jì)或預(yù)期。通脹水平的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生差異性影響,體現(xiàn)在產(chǎn)出效應(yīng)、分配效應(yīng)。通脹預(yù)期的產(chǎn)生、強(qiáng)化對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)起到重要影響,體現(xiàn)在:一是通過產(chǎn)出來影響就業(yè)增長。當(dāng)通脹預(yù)期處于溫和、穩(wěn)定的狀態(tài),有利于促進(jìn)產(chǎn)出增加,擴(kuò)大勞動(dòng)力需求;當(dāng)通脹預(yù)期處于高位運(yùn)行或波動(dòng)式變化,會(huì)給生產(chǎn)活動(dòng)帶來不確定性,大幅抬高生產(chǎn)成本,引起就業(yè)減少;二是通過價(jià)格影響實(shí)際工資水平。在勞動(dòng)者的通脹預(yù)期不斷強(qiáng)化下,期望中名義工資的上升需求與現(xiàn)實(shí)中名義工資的粘性(剛性)狀態(tài)產(chǎn)生矛盾,且日益激化,將對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求均衡產(chǎn)生沖擊。通過對(duì)前人在勞動(dòng)力資源流動(dòng)方面的相關(guān)研究的梳理,文章認(rèn)為理論上通脹預(yù)期對(duì)勞動(dòng)力資源流動(dòng)的作用機(jī)制,主要體現(xiàn)在通脹預(yù)期強(qiáng)化勞動(dòng)者行為預(yù)期,進(jìn)而作用于勞動(dòng)力資源的流動(dòng)。
勞動(dòng)者的預(yù)期行為體現(xiàn)在就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期及福利預(yù)期。通脹預(yù)期對(duì)勞動(dòng)者行為預(yù)期的強(qiáng)化程度因通脹預(yù)期強(qiáng)度的高低而具有差異性影響:
當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度處于溫和水平時(shí),通脹預(yù)期因產(chǎn)出效應(yīng)、分配效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者行為預(yù)期產(chǎn)生積極性影響。這體現(xiàn)在:1.在就業(yè)預(yù)期上,正的產(chǎn)出效應(yīng)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),形成樂觀的就業(yè)預(yù)期;2.在工資預(yù)期上,在分配效應(yīng)的壓力下,利用正的產(chǎn)出效應(yīng)與“工資粘性”進(jìn)行角力,提升真實(shí)工資水平,同時(shí)促使收入形式多元化;3.在福利預(yù)期上,公共產(chǎn)品的價(jià)格上漲與分配效應(yīng)的產(chǎn)生促使勞動(dòng)者強(qiáng)化自身的福利預(yù)期,而非考量工資單一因素。在通脹預(yù)期強(qiáng)度為溫和水平時(shí),勞動(dòng)者的行為預(yù)期因產(chǎn)出效應(yīng)而能得到滿足,也有助于完善勞動(dòng)者的福利來源多樣化。
當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度處于強(qiáng)烈水平時(shí),通脹預(yù)期在產(chǎn)出效應(yīng)、工資剛性、分配效應(yīng)等因素的作用下對(duì)勞動(dòng)者行為預(yù)期起到消極性影響。這表現(xiàn)在:1.在就業(yè)預(yù)期上,生產(chǎn)的不確定性帶來負(fù)的產(chǎn)出效應(yīng),減少就業(yè)機(jī)會(huì),形成消極的就業(yè)預(yù)期;2.在工資預(yù)期上,由分配效應(yīng)帶來的工資上漲訴求與現(xiàn)實(shí)中的“工資剛性”形成矛盾,這種矛盾在通脹預(yù)期不斷強(qiáng)烈的背景下日趨激化;3.在福利預(yù)期上,在通脹預(yù)期十分強(qiáng)烈時(shí),分配效應(yīng)將導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大。醫(yī)療、教育、住房等公共資源的價(jià)格上漲將大幅抬升大部分勞動(dòng)者的生活成本。當(dāng)勞動(dòng)者的福利來源單一、福利收入不變時(shí),隨著分配效應(yīng)的擴(kuò)大與生活成本的上漲,勞動(dòng)者的福利訴求得不到有效的滿足,則其福利預(yù)期趨向于悲觀(或消極)。
勞動(dòng)力資源流動(dòng)體現(xiàn)在對(duì)就業(yè)時(shí)間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)的抉擇,通脹預(yù)期通過就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期、福利預(yù)期的傳導(dǎo)作用于勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)時(shí)間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)的抉擇行為,進(jìn)而影響勞動(dòng)力資源流動(dòng)。通脹預(yù)期強(qiáng)度的大小對(duì)勞動(dòng)力資源流動(dòng)的作用具有差異性。
1.通脹預(yù)期影響勞動(dòng)者的就業(yè)時(shí)間的安排
就業(yè)時(shí)間的安排體現(xiàn)在對(duì)進(jìn)入(或退出)勞動(dòng)力市場(chǎng)的選擇與就業(yè)時(shí)間的長度把握。當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度處于溫和狀態(tài),勞動(dòng)者的就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期及福利預(yù)期趨于樂觀,“提早”進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)在不改變?cè)械纳钏较戮S持或縮短原有的就業(yè)時(shí)間長度;當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),勞動(dòng)者的就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期及福利預(yù)期處于消極(悲觀),勞動(dòng)力資源“延遲進(jìn)入”或“提早退出”勞動(dòng)力市場(chǎng)。為了維持原有的生活水平不變,勞動(dòng)者不得不擴(kuò)展就業(yè)時(shí)間長度。
從靜態(tài)強(qiáng)度分析的結(jié)果可以得到,最薄弱的零件可以滿足試驗(yàn)91000 N的強(qiáng)度要求,故整副夾具可以滿足試驗(yàn)強(qiáng)度。
2.通脹預(yù)期作用勞動(dòng)者的就業(yè)區(qū)域的選擇
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)域性發(fā)展差距不斷突出,促使勞動(dòng)力資源流動(dòng)具有區(qū)域性特征。勞動(dòng)力資源對(duì)就業(yè)區(qū)域的選擇在于對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)、工資水平及福利待遇的考量。不同區(qū)域的差異性發(fā)展帶來的物價(jià)環(huán)境是有區(qū)別的,不同程度地影響著勞動(dòng)者的通脹預(yù)期強(qiáng)度。當(dāng)一區(qū)域勞動(dòng)者的通脹預(yù)期強(qiáng)度為溫和時(shí),樂觀、積極的就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期及福利預(yù)期吸引著區(qū)域外的勞動(dòng)力資源流動(dòng)本區(qū)域,打破區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡。當(dāng)區(qū)域內(nèi)地方保護(hù)主義盛行時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)往往產(chǎn)生歧視性行為。當(dāng)一區(qū)域勞動(dòng)者的通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),在預(yù)期中就業(yè)、工資、福利訴求得不到現(xiàn)實(shí)中迅速有效的反應(yīng)條件下,區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者的預(yù)期趨向于消極,采用逃避行為來應(yīng)對(duì)沉重的通脹壓力,則勞動(dòng)力資源傾向于流出該區(qū)域。
3.通脹預(yù)期制約勞動(dòng)者的就業(yè)行為的選擇
在理論上及現(xiàn)實(shí)中,一經(jīng)濟(jì)部門對(duì)勞動(dòng)力需求彈性、工資增長彈性、福利水平的高低及福利形式的多樣化程度是具有差異的。面對(duì)通貨膨脹,不同行業(yè)的勞動(dòng)力需求、工資增長及福利提升是有區(qū)別的:高端行業(yè)的勞動(dòng)力需求在崗位條件、合同制度的約束下相對(duì)穩(wěn)定,工資增長的形態(tài)往往為利潤分享型,增長彈性較高,福利水平高與福利結(jié)構(gòu)多樣化;而低端行業(yè)的勞動(dòng)力需求因崗位條件低、合同制度不完善的特征而具有隨意性增減,工資增長的型態(tài)為成本倒逼型,增長彈性低、福利水平低與福利結(jié)構(gòu)單一化。所以在行業(yè)特征差異化條件,通脹預(yù)期制約著勞動(dòng)者的行業(yè)選擇。當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度為溫和時(shí),無論高端行業(yè)還是低端行業(yè),勞動(dòng)者的就業(yè)、工資及福利預(yù)期都能得到一定的滿足,且行業(yè)間的差距理論上不會(huì)過度擴(kuò)大。此時(shí)勞動(dòng)力資源流動(dòng)的行業(yè)特征不會(huì)十分明顯;當(dāng)通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),行業(yè)特征差異化促使行業(yè)間的就業(yè)需求、工資增長、福利提升的差距不斷拉大。同質(zhì)的勞動(dòng)力資源更傾向于流向高端行業(yè),或是選擇“暫時(shí)性失業(yè)”,退出低端行業(yè)。
從“民工潮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊窆せ摹?,不僅反映出我國勞動(dòng)力資源的增量變化,也體現(xiàn)出勞動(dòng)力資源的存量調(diào)整特點(diǎn)。這種存量調(diào)整體現(xiàn)在區(qū)域間、行業(yè)間。在“民工潮”向“民工荒”的轉(zhuǎn)變過程中,居民通脹預(yù)期不斷變化。農(nóng)民工的流動(dòng)在我國勞動(dòng)力資源流動(dòng)上,無論是流動(dòng)規(guī)模還是區(qū)域分布,都具有重要影響。根據(jù)“農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的組織化特征”課題組的調(diào)查資料顯示,農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)相當(dāng)頻繁,73.2%的農(nóng)民工更換過工作單位。因此本文選取農(nóng)民工,以通脹預(yù)期為研究視角探討“民工荒”成因作為通脹預(yù)期與勞動(dòng)力資源流動(dòng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)。
從外出農(nóng)民工增速來看(如圖1),2002年以來外出農(nóng)民工增長速度呈波動(dòng)性下降,在2004、2008年達(dá)到最低值。在此期間通脹水平呈波動(dòng)性上漲,在2004年、2008年達(dá)到最大值。同時(shí)居民未來物價(jià)預(yù)期指數(shù)在2003年四季度、2007年四季度均達(dá)到階段性的峰值,其帶來的滯后影響對(duì)2004年和2008年的居民通脹預(yù)期產(chǎn)生了一定的強(qiáng)化作用(如圖2)。這表明通脹預(yù)期強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工外出動(dòng)機(jī)的影響具有很強(qiáng)相關(guān)性,在時(shí)間上是匹配的。
從“民工荒”的發(fā)展時(shí)間看,2004、2007、2010分別是“民工荒”最為突出的年份。在此期間CPI值均處于高位運(yùn)行(如圖1),預(yù)期指數(shù)在這三年的走勢(shì)均呈上升趨勢(shì),預(yù)期平穩(wěn)性處于強(qiáng)化階段,居民通脹預(yù)期相當(dāng)強(qiáng)烈,很大程度上推高當(dāng)期的通貨膨脹水平。“民工荒”現(xiàn)象的突出與通脹預(yù)期強(qiáng)化的時(shí)間是穩(wěn)合的。由此,通脹預(yù)期強(qiáng)化與“民工荒”頻生在時(shí)間上是匹配的。
圖1 2002—2010年我國CPI與外出農(nóng)民工增速的變化
圖2 2003—2012年我國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶未來物價(jià)預(yù)期指數(shù)的走勢(shì)
“民工荒”不僅在于農(nóng)村人口增量變化,更在于農(nóng)民工資源的存量調(diào)整。針對(duì)“民工荒”現(xiàn)象的成因分析,理論界也進(jìn)行豐富的研究。李月(2007)認(rèn)為,“民工荒”成因在于一方面我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割導(dǎo)致農(nóng)民工供給減少,一方面是企業(yè)較少提高農(nóng)民工的工作[8]。鄢平等(2009)認(rèn)為“民工荒”是收入等形成的吸引力與內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)等形成的慣性力非同步變化的具體反映[9]。李浩(2010)認(rèn)為,當(dāng)前民工荒是內(nèi)生性的非結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象[10]。通脹預(yù)期通過就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期、福利預(yù)期的傳導(dǎo)作用于農(nóng)民工對(duì)就業(yè)時(shí)間、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)作出抉擇。為此文章以通脹預(yù)期為視角來探討“民工荒”現(xiàn)象的成因。
1.農(nóng)民工對(duì)就業(yè)時(shí)間的安排引致“民工荒”的產(chǎn)生
在通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),農(nóng)民工選擇“退出”或“延遲就業(yè)”策略。面對(duì)通脹壓力的增強(qiáng),農(nóng)民工的預(yù)期中就業(yè)、工資及福利訴求得不到現(xiàn)實(shí)中的有效反應(yīng),部分農(nóng)民工選擇“退出”、“回鄉(xiāng)待業(yè)”,或者在春節(jié)之際延遲“入城就業(yè)”。民工荒現(xiàn)象很大一部分的產(chǎn)生時(shí)間集中于春節(jié),且較為突出。
2.農(nóng)民工對(duì)就業(yè)區(qū)域的選擇強(qiáng)化“民工荒”的擴(kuò)展
在我國改革深化中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距不斷拉大,且在產(chǎn)品流通體系不完善的約束下,區(qū)域間的物價(jià)環(huán)境是有所差異的。在東部率先發(fā)展及城市化速度加快下,總體上物價(jià)水平東部高于中西部、城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村。在通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),農(nóng)民工形成消極的工資、福利預(yù)期,加上地區(qū)勞動(dòng)力歧視的強(qiáng)化,假定同等的就業(yè)預(yù)期,農(nóng)民工迫于通脹壓力從東部“逆流”中西部,從城市“返流”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)醫(yī)療、教育、住房等資源的價(jià)格不斷上漲,公共產(chǎn)品的提供與戶籍制度的關(guān)聯(lián)度強(qiáng),促使農(nóng)民工“重返”農(nóng)村,才能以福利提升來削弱通脹壓力。因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民工的醫(yī)保、社保、子女教育等支出與戶籍掛鉤,須重返戶籍地才可享有政策上的福利優(yōu)惠。這就間接地強(qiáng)化了“民工荒”的擴(kuò)展。
3.農(nóng)民工對(duì)于就業(yè)行業(yè)的抉擇促進(jìn)了“民工荒”的頻生
由于農(nóng)民工自身因素及外部性因素的作用,目前大多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)行業(yè)為低端行業(yè),如制造加工、采掘、零售服務(wù)。在通脹預(yù)期強(qiáng)度為強(qiáng)烈時(shí),農(nóng)民工的就業(yè)、工資及福利的增長訴求往往得不到現(xiàn)實(shí)中有效的反應(yīng)。一些學(xué)者會(huì)以“近年來農(nóng)民工工資高增長“給予反駁,但我們從工資基數(shù)和福利水平去理解:農(nóng)民工仍然是勞動(dòng)力市場(chǎng)中最底層的力量、權(quán)益最容易受侵犯的群體。面臨沉重的通脹壓力,在工資粘性與合同制度不完善的作用,農(nóng)民工被迫退出城市里低端行業(yè),做出就業(yè)行業(yè)的抉擇:一方面倒流農(nóng)業(yè)。近年來我國通脹結(jié)構(gòu)中,糧食、肉蛋、蔬菜等產(chǎn)品的價(jià)格增長迅猛。而糧食、蔬菜、肉蛋都是農(nóng)民工基本營養(yǎng)的攝入來源,這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲加重了農(nóng)民工的營養(yǎng)成本,而這些產(chǎn)品的需求可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到滿足。加上種糧補(bǔ)貼,營養(yǎng)成本不斷上升增強(qiáng)農(nóng)民工從城市的低端行業(yè)向農(nóng)業(yè)倒流的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)(如圖3)。一方面進(jìn)軍高端行業(yè)。由于高端行業(yè)具有“崗位穩(wěn)定、工資增長彈性高、福利水平高及福利結(jié)構(gòu)優(yōu)化”特點(diǎn),強(qiáng)烈的通脹預(yù)期強(qiáng)度促使有一定文化層次的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工不滿足于低端行業(yè)的待遇,選擇培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)來提高自身的勞動(dòng)素質(zhì)。所以“民工荒”應(yīng)該描述成城市里低端行業(yè)的“勞動(dòng)荒”。
圖3 2002—2009我國外出農(nóng)民工增速與城鎮(zhèn)營養(yǎng)成本的變動(dòng)情況
通過上文的論證與分析,我們可以得知:通脹預(yù)期影響勞動(dòng)者的就業(yè)預(yù)期、工資預(yù)期及福利預(yù)期,促使勞動(dòng)力資源在時(shí)間上、區(qū)域間、行業(yè)間進(jìn)行配置。同時(shí)通脹預(yù)期的強(qiáng)化與“民工荒”現(xiàn)象的頻生具有密切關(guān)系。當(dāng)然,文章中的一些論證與分析存在一定不足。
研究認(rèn)為,“民工荒”應(yīng)描述為城市里低端行業(yè)的“勞動(dòng)荒”,以“民工荒”的頻生作為“中國劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來”的證據(jù)是不夠充分,目前我國劉易斯拐點(diǎn)尚未來臨,但通脹預(yù)期的強(qiáng)化會(huì)加快其到來。為此,基于通脹預(yù)期與勞動(dòng)力資源流動(dòng)的密切關(guān)系,特別是在居民通脹預(yù)期強(qiáng)化與“民工荒”突出的背景下,本文提出以下幾點(diǎn)建言:1.調(diào)控物價(jià)水平,治理通貨膨脹的結(jié)構(gòu)性問題,弱化居民的通脹預(yù)期;2.針對(duì)通脹預(yù)期強(qiáng)化加快“劉易斯拐點(diǎn)”的到來,應(yīng)推動(dòng)?xùn)|部、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);3.針對(duì)農(nóng)民工群體,政府與社會(huì)應(yīng)致力為其創(chuàng)造更多就業(yè)資源,不僅工資水平的提升,也要完善福利體系的建設(shè),如物價(jià)補(bǔ)貼。同樣,根據(jù)農(nóng)民工的行業(yè)流向,政府應(yīng)以區(qū)別性措施給予推動(dòng):對(duì)逆流農(nóng)業(yè)的給予更多的政策優(yōu)惠,對(duì)進(jìn)軍高端行業(yè)的進(jìn)行組織培訓(xùn)、信息服務(wù),以提升農(nóng)民工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)升級(jí);4.完善公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品城鄉(xiāng)均等化。在勞動(dòng)力資源流通中,弱化公共服務(wù)的戶籍約束,讓農(nóng)民工“就地”享受醫(yī)保、社保、住房、教育等方面的政策福利。
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