裴新貞，劉 倩，陳 震，李 燕，周慧康，馬淑瓊

“十七屆六中全會”吹響了文化大繁榮大發(fā)展的號角，開啟了中國社會發(fā)展的新階段，“十二五”規(guī)劃首次明確提出要“推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”，將文化產業(yè)提到了前所未有的高度。胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神

文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望……要更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展、大繁榮，就必須拓寬我們的視野和思路，確立推進文化發(fā)展和繁榮的嶄新理念，掌握文化發(fā)展和繁榮的規(guī)律?！?/p>

目前我國文化產業(yè)產值在GDP中的比重只有3%左右，未來的增長空間巨大。發(fā)展體育事業(yè)是文化大繁榮中的一部分，并日趨發(fā)揮舉足輕重的作用。企業(yè)職工體育是群眾體育的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)職工體育活動的開展能夠全面提高職工身體素質，調動職工的積極性，對豐富職工業(yè)余文化生活、營造企業(yè)文化氛圍、建設和諧企業(yè)、構建和諧社會具有重要意義。

本研究以上海市漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)為個案，基于企業(yè)職工體育組織、管理、參與的有關調研資料，對企業(yè)職工體育組織管理現狀等方面進行深入分析，為企業(yè)職工體育的持續(xù)發(fā)展提出相應的路徑，促進企業(yè)職工體育在文化大繁榮背景下的持續(xù)發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 對象

上海市漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“漕河涇開發(fā)區(qū)”）企業(yè)。

1.2 方法

1.2.1 文獻資料法

通過上海圖書館、上海體育學院圖書館、中國期刊網等途徑查詢有關職工體育的各類文獻資料。

1.2.2 專家訪談法

對漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協會職工體育工作方面的負責人以及開發(fā)區(qū)部分企業(yè)有關負責人進行訪談，并走訪有關專家教授。

1.2.3 問卷調查法

針對漕河涇開發(fā)區(qū)的企業(yè)，制作、發(fā)放調查問卷。問卷主要對企業(yè)職工體育開展現狀進行調查。向企業(yè)負責職工體育活動的工會、行政等有關部門負責人發(fā)放問卷2 0份，回收18份，回收率為90%。

1.2.4數理統計法

運用excel軟件對問卷數據進行統計、分析。

2 企業(yè)職工體育的有關理論

2.1 企業(yè)職工體育的有關概念

關于職工體育的定義學術界的說法莫衷一是，盧元鎮(zhèn)（2002）教授認為：職工體育是廠礦企業(yè)、事業(yè)機關等單位的職工，以健身娛樂為主要目的，根據業(yè)余、自愿、靈活、多樣的原則開展的體育活動。本研究主要針對企業(yè)職工體育，與職工個人自發(fā)進行的體育活動相區(qū)分，故本研究認為，企業(yè)職工體育是指企業(yè)主導組織下的，以企業(yè)職工為參與主體，以健身娛樂為目的而開展的業(yè)余、自愿、靈活、多樣的體育活動。

2.2 企業(yè)職工體育發(fā)展的歷史進程

2.2.1 初始時期的曲折發(fā)展（1949-1992年）

1949年新中國成立后，為適應社會主義建設需要與國防需要，黨和國家領導人就把群眾體育事業(yè)提上日程。此后，經歷了“大躍進”時期的阻滯、60年代的恢復、70年代動亂時期的破壞，直至黨的“十一屆三中全會”后，職工體育在計劃經濟體制下才得到了長遠發(fā)展。

這一時期，職工體育開展的主要手段是行政命令，大多數的體育行為都是政府行為。開展職工體育必須經各級工會審批通過，開展的活動也多以大規(guī)模的集體活動為主，如職工運動會、工間操等，具有典型的計劃經濟體制特點。

2.2.2 轉型時期的探索發(fā)展（1992-2001年）

1992年開始，社會經濟體制的轉型引起社會各行業(yè)的改革，職工體育在改革浪潮中進行了一系列的探索，期間遇到不少問題，但總體還是進入了快速發(fā)展期。計劃經濟體制向市場經濟體制的轉換面臨諸多方面的變化，職工體育的參加對象、目的、特征、活動內容和空間形式都發(fā)生了變化，意味著我國職工體育的管理體制、運行機制也應隨之變化。在此期間，黨和國家加強了對職工體育法律法規(guī)的引導，1995年國家出臺的《全民健身計劃綱要》指出：“國家機關和企事業(yè)組織要加強職工體育工作，因人、因時、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動?！彪S后，《全民健身條例》、《國民體質監(jiān)測工作規(guī)定》、《普通人群體育鍛煉標準》等此類相關文件相繼出臺，我國職工體育也隨之得到了快速發(fā)展，職工體育的參與人數、發(fā)展規(guī)模與日俱增,各項工作也更加規(guī)范系統化。

這一時期職工體育經歷著改革轉型階段的茫然，隨著社會經濟的快速發(fā)展，逐步摸索著職工體育組織管理的新道路。在管理主體、經費來源、活動內容等方面上逐步擺脫單一化特點，探索多元化的發(fā)展道路。

2.2.3 全民健身深入開展下的蓬勃發(fā)展（2001年至今）

隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，新經濟組織和新社會組織不斷涌現，廣大職工從原來的“單位人”逐步轉變?yōu)椤吧鐣恕?，傳統的任務式、指令式、大規(guī)模、正課時間的職工體育已經不能完全適應、滿足職工特別是非公企業(yè)職工體育鍛煉的需求。自2001年北京申奧成功，全民健身在全國范圍內掀起熱潮，為職工體育的蓬勃發(fā)展提供強勁的助推力。以上海市為例，2001年起，上海市施行了《上海市市民體育健身條例》。該條例就機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織職工體育活動開展要求做了明確規(guī)定。2004年，頒布《上海市全民健身發(fā)展綱要》，主要推行“人人運動行動計劃”。2011年，制定并推出了全國第一部地方性全民健身實施計劃《上海市全民健身實施計劃（2011-2015）》。這部實施計劃強調了全民健身的兩類關鍵群體，其中之一就是職工群體。實施計劃同時明確規(guī)定：職工要堅持工間(前)操制度，創(chuàng)新活動方式，開展“一企一操、一企一隊、一企一賽、一企一會”活動，吸引廣大職工參與健身。這些政策規(guī)定使各級部門、各單位、社會團體、協會的工作有法可依，使職工體育工作的開展有章可循。

這一時期主要有以下特點：一是職工體育從過去單一的、行政式的組織和管理模式向宣傳健康的生活工作理念、科學的健身方法轉變，向宣傳、引導、服務轉變，重點提高職工健身的意識，培養(yǎng)職工體育活動的興趣；二是職工體育活動從由工會單一推進向多方聯動、協同推進轉變，逐步形成工體聯合、上下聯動、條塊聯手的工作格局；三是職工體育工作從單純開展體育活動向樹品牌、建隊伍轉變，形成職工體育社會化、市場化、品牌化的新模式。

2.3 文化大繁榮、大發(fā)展背景下的企業(yè)職工體育

2011年10月18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，吹響了建設社會主義文化強國的歷史號角。體育作為文化的重要組成部分，是與人類文明相伴相生的一種獨特文化現象，成為推動社會發(fā)展和人類進步的重要力量。面對著文化大繁榮大發(fā)展的歷史機遇，推動職工體育持續(xù)發(fā)展符合社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要，也是滿足廣大職工日益增長的文化需求的客觀體現。

目前我國職工體育工作的現狀還不能完全滿足文化大繁榮大發(fā)展的要求，也與職工日益高漲的體育健身需求存在一定差距，發(fā)展方向不甚明確、具體措施實施不力。文化大繁榮、大發(fā)展要求企業(yè)職工體育抓住發(fā)展機遇，營造體育氛圍，發(fā)揚文化特色，創(chuàng)新管理方式，使廣大職工通過豐富的體育活動增強身心健康，加強對企業(yè)的歸屬感與團隊凝聚力，從而也促進企業(yè)文化的滲透與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 企業(yè)職工體育開展現狀與發(fā)展路徑——以漕河涇開發(fā)區(qū)為例

3.1 漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)概況

上海市漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)是國務院批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，位于上海西南部，地跨徐匯區(qū)和閔行區(qū)兩個行政區(qū)，現規(guī)劃面積14.28 km2。開發(fā)區(qū)形成了以電子信息為支柱產業(yè)，以新材料、生物醫(yī)藥、航天航空、環(huán)保新能源、汽車研發(fā)配套為重點產業(yè)，以高附加值現代服務業(yè)為支撐產業(yè)的產業(yè)集群框架，擁有中外高科技企業(yè)1 500多家，其中外商投資企業(yè)500多家。50多家世界500強跨國公司在區(qū)內設立90多家高科技企業(yè)，2011年開發(fā)區(qū)實現銷售收入完成2 331.6億元，工業(yè)總產值1 178.8億元，地區(qū)生產總值（GDP）752.5億元，進出口總額179億美元，單位面積經濟效益在全國開發(fā)區(qū)名列前茅。

根據2010年統計，開發(fā)區(qū)共有從業(yè)人員約14.05萬人，其中從事高新技術產業(yè)的員工約11.03萬人，占總數的78.5%；大專及以上學歷人員數超過6萬人，占總數的45%，其中博士1 539名、碩士10 499名，留學歸國人員2 417名，外籍人士871名，已成為上海乃至全國高學歷、高素質人才最為集聚的人才高地之一。

3.2 開發(fā)區(qū)企業(yè)職工體育開展現狀

3.2.1 管理現狀

漕河涇開發(fā)區(qū)最初的職工體育是由有條件并愿意開展職工體育活動的企業(yè)自行組織開展，企業(yè)與企業(yè)之間沒有溝通交流，范圍只限于各自企業(yè)內部。隨著體育健身休閑的深入人心，職工迫切需要通過大范圍內的體育活動來提高自身素質，與其他單位及本單位職工加強交流。為了滿足企業(yè)職工健身需求與企業(yè)自身建設需要，漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協會承擔起組織體育活動的工作，通過整合資源，對各企業(yè)的職工體育開展進行積極引導、統籌管理，各企業(yè)工會、行政部門組織職工參與。

3.2.1.1 統籌組織，引導參與

由開發(fā)區(qū)企業(yè)協會搭建企業(yè)同場競技的運動平臺，每年通過企業(yè)協會，將會員單位與企業(yè)組織起來，組織參賽隊伍，統一參加協會組織的開發(fā)區(qū)內職工體育嘉年華活動。上百家企業(yè)得以同場競技，形成一個以賽交流的運動平臺。協會成功舉辦過多次籃球、足球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、象棋、圍棋、橋牌、健身跑、電子競技和拔河等項目豐富、形式多樣的體育活動與比賽。在協會的統籌與企業(yè)的組織下，園區(qū)內萬名職工踴躍參與各類體育活動，極大豐富了職工業(yè)余文化生活，推動了園區(qū)內企業(yè)全民健身活動的開展。

3.2.1.2 打造品牌，增強影響

在企業(yè)協會的不斷創(chuàng)新下，園區(qū)各項體育活動逐步做大做強。近年來，協會開拓思路，將過去各項分散的、單項的體育賽事聯接起來，形成一個全年統一的、系列化的體育賽事活動。將開發(fā)區(qū)企業(yè)體育賽事活動列入開發(fā)區(qū)“矚目漕河涇 創(chuàng)新文化節(jié)”活動之中，努力打造矚目漕河涇的品牌，實現把體育與文化相結合、把企業(yè)職工的業(yè)余文化生活與開發(fā)區(qū)倡導的創(chuàng)新文化相結合的目標，從而提升了系列體育賽事倡導的團結、和諧、健康、向上、快樂、拼搏的文化理念，走出了一條特色的群眾性文化體育活動之路。以2011年度的“矚目漕河涇 創(chuàng)新文化節(jié)”體育系列活動為例，共歷時212天，先后開展電子競技、拔河、籃球、乒乓球、羽毛球、網球6個比賽項目和1項職工體育研討會，吸引了區(qū)內200多家企事業(yè)單位，近14 000名員工參與。除了內部打造精品賽事品牌以外，開發(fā)區(qū)連續(xù)3屆冠名了市、區(qū)體育局主辦的長三角電子競技比賽，使開發(fā)區(qū)的企業(yè)體育活動走出漕河涇，參與了市級體育賽事活動。開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司還以“漕河涇開發(fā)區(qū)”冠名了上海市第十四屆運動會、上海市第一屆市民運動會、徐匯區(qū)第六屆運動會等大型賽事，加強了開發(fā)區(qū)與體育的緊密聯系，也不斷激發(fā)著職工參與體育運動的熱情。

3.2.1.3 市場運作，專業(yè)高效

職工體育要堅持公益性、群眾性原則，同時也要積極探索市場化運作方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。從2009年起，企業(yè)協會改變了園區(qū)體育賽事傳統組織方式，將各項體育賽事的組織工作委托給專業(yè)的體育服務機構承包實施。體育公司將賽事活動實行市場化運作，找社會贊助商，與專業(yè)媒體合作，拓展開發(fā)區(qū)企業(yè)體育市場。這樣，開發(fā)區(qū)的系列賽事活動更加專業(yè)規(guī)范，大大提高了賽事的競技水平，提升了賽事的觀賞性，擴大了社會媒體的關注力度和社會影響力，吸引了更多區(qū)內企業(yè)與廣大員工參與，進一步調動了參賽人員的積極性，增強了開發(fā)區(qū)的凝聚力與吸引力。

3.2.1.4 整合資源，多方合作

多年來，開發(fā)區(qū)在推動職工體育發(fā)展方面，不僅先后投資興建了多座會所、網球場、籃球場、羽毛球場等運動場所，而且還十分重視調動社會各方面的積極性，整合與利用社會的體育資源。如得到徐匯區(qū)體育局支持，使開發(fā)區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園的青年員工獲得了價值數萬元的體育健身器材捐贈；與政府和一些體育機構洽商合作，充分利用開發(fā)區(qū)周邊地區(qū)已有的體育文化設施、場地和專業(yè)體育教練員隊伍；還通過開發(fā)區(qū)內企業(yè)冠名的方式舉辦了多項文化體育賽事，不僅解決了活動經費問題，還宣傳了企業(yè)，推進了園區(qū)體育活動的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 開展情況

本研究向20家開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)放調查問卷，包括國有制企業(yè)、集體制企業(yè)、私營企業(yè)與三資企業(yè)（即中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資經營企業(yè)）?；厥諉柧?8份，回收率90%。此外，對部分接受問卷調研的企業(yè)進行走訪，細致了解職工體育開展的情況。

3.2.2.1 機構設置

通過對回收的開發(fā)區(qū)企業(yè)開展職工體育管理機構設置的調查結果顯示，在接受調查的18家企業(yè)中，通過工會或者行政部門對職工體育進行組織管理的有15家企業(yè)，占調查數量的83%，企業(yè)通過內部社團或俱樂部對職工體育進行組織管理的有7家企業(yè)，占調查數量的26%，其中，4家企業(yè)有以上兩種管理機構。從中可看出，目前開發(fā)區(qū)絕大多數企業(yè)是通過工會或行政部門對企業(yè)職工體育進行組織管理的。

3.2.2.2 活動內容

通過對18家企業(yè)進行調研的體育活動類型的調查結果可以看出傳統的職工體育活動“工間操”已經逐步在園區(qū)中銷聲匿跡，體育競賽成為最受職工歡迎的體育活動，其次為組建體育社團俱樂部、開展其他體育休閑活動。

3.2.2.3 活動目的

企業(yè)開展職工體育活動的目的一般是從企業(yè)和員工兩個方面來考慮的，從調查結果可以看出，大部分企業(yè)開展職工體育活動是為了提升企業(yè)團隊凝聚力，使員工能夠更好地為企業(yè)創(chuàng)造價值，同時可以達到豐富職工生活、豐富企業(yè)文化的目的。

3.2.2.4 開展項目

通過對園區(qū)職工體育項目開展狀況的調查，結果顯示，羽毛球、乒乓球這兩項易于開展且普及率較高的運動項目最受歡迎，其次為籃球、足球。除此之外，開發(fā)區(qū)企業(yè)還組織員工進行電子競技、拔河、跳繩、踢毽子等體育項目。

3.3 企業(yè)職工參與體育運動的需求

漕河涇開發(fā)區(qū)的企業(yè)多數為新興微電子產業(yè)、光電子產業(yè)、計算機機器軟件產業(yè)和新材料產業(yè)，這些企業(yè)的員工以掌握高精尖技術的新型人才居多，平均年齡在3 0歲左右。員工每天的工作內容基本上是坐在電腦前進行研發(fā)或者其他腦力勞動，其對體育運動的需求比較強烈。工間操等傳統的體育運動項目已不能滿足員工的體育需求，年輕的員工追求新潮、高效、充滿活力與挑戰(zhàn)性的體育活動。企業(yè)開展職工體育不僅可以使他們的身心從工作中得到緩解，達到強身健體的目的，更能夠提高工作效率，增強團隊合作能力。

3.4 存在的問題與不足

3.4.1 開展頻次不足

從企業(yè)開展職工體育活動頻次的調查可以看出，企業(yè)每月開展1～2次體育活動居多，3次以上的企業(yè)占總調查企業(yè)的1/3?？梢娖髽I(yè)職工體育開展尚不夠頻繁，每月開展次數尚不能夠滿足員工強烈的體育需求。

3.4.2 經費來源單一

企業(yè)開展職工體育活動的經費主要來源于企業(yè)自身出資，部分企業(yè)向職工收取少量費用，還有部分企業(yè)得到上級管理部門、政府、協會、總工會等有關機構的資金支持。

由此可見，企業(yè)開展職工體育的經費來源主要還是依賴自給自足，資金渠道較為狹隘，市場化運作的意識不強，只有1家企業(yè)通過贊助獲得經費。

3.4.3 活動場所不足

場地是影響職工體育活動順利開展的一項關鍵因素，在調研中發(fā)現，大部分企業(yè)表示缺乏活動場地。在使用的有限場地中，大部分企業(yè)選擇公共體育場館或經營性體育場所，兩者的比例都占到了38.9%，27.8%的企業(yè)有自身專用的體育場館，選擇社區(qū)體育設施、學校體育場館的分別占22.2%、16.7%。

3.4.4 指導人員缺乏

在對企業(yè)的問卷調研和訪談中，超過一半的企業(yè)表示在體育活動中缺乏指導人員，多為職工自身進行體育活動。通過人員指導，將幫助職工更容易地掌握運動技能，預防運動損傷。指導人員的缺乏，在一定程度上影響著職工體育活動開展的質量。

3.5 企業(yè)職工體育在文化大繁榮背景下持續(xù)發(fā)展的路徑

企業(yè)職工體育的發(fā)展，關系到企業(yè)職工體質的增強、健康水平的提高和生活質量的改善，同時關系著企業(yè)的整體活力和市場競爭力，是現代社會文明、健康、科學的重要標志之一。在文化大繁榮背景下，伴隨著經濟高速發(fā)展、文化產業(yè)能級不斷提升，職工體育也應走向持續(xù)發(fā)展的新路徑。結合漕河涇開發(fā)區(qū)的調研情況，本研究認為，企業(yè)職工體育應貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會文化為目標的指導思想，采取政府引導、企業(yè)組織、社團管理的運作模式，探索資金、場地、人力資源整合方式，營造積極健康的輿論影響，使新時期的職工體育隨著文化大發(fā)展大繁榮的熱潮走向持續(xù)健康發(fā)展的新道路。

3.5.1 貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會文化為目標的指導思想

3.5.1.1 充分滿足職工的體育參與需求

隨著社會體制由單位制轉向社會制，職工也由單位人變?yōu)樯鐣?，在社會文化不斷發(fā)展的今天，職工的體育參與需求也相應變化，個體的、單一的體育活動方式和內容已經遠遠不能滿足職工的需求。職工越來越傾向于多元的活動方式和內容，參與體育活動的目的逐步由強身健體向增進交流、陶冶情操、豐富生活的方向轉變。鑒于此，職工體育應該首先貫徹“以人為本”的指導思想，從職工角度出發(fā)，充分滿足職工多樣的體育參與需求，使職工體育活動成為相互溝通、促進交流、休閑娛樂的有效途徑。一方面，做到參與人群的擴展，吸納更多各行各業(yè)工作者參與職工體育，將原先的主體人群范圍從公務員、國企職工、園區(qū)員工向樓宇白領、私企員工、農民工等群體擴展；另一方面，將活動項目由廣播操、三大球向網球、羽毛球、飛鏢等更具個性化與時尚潮流的運動拓展，吸引更多的職工參與休閑時尚的體育活動。

3.5.1.2 將職工體育與企業(yè)文化塑造緊密結合

企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產。在當前市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)要實現可持續(xù)健康發(fā)展，除了要有能成功的業(yè)務產品和商業(yè)模式外，更重要的是打造一支高素質、積極向上、充滿激情的職工隊伍，營造一個勇爭第一、高效執(zhí)行、追求卓越的企業(yè)文化氛圍。體育活動作為精神文化生活的主要體現，在促進職工對企業(yè)的感情、改善人文環(huán)境、增強企業(yè)凝聚力方面起到積極的作用。組織各類文體活動，為職工強身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁，同時激發(fā)了員工奮發(fā)向上、勇于拼博的斗志。在一定程度上，培育了團結和諧、齊心聚力，符合企業(yè)和諧發(fā)展的先進文化氛圍，為推動和諧建設的不斷發(fā)展，提供了強大的思想保證、精神動力和智力支持，對企業(yè)的文化建設起到了潛移默化作用。職工體育活動應從企業(yè)的實際出發(fā),與企業(yè)文化塑造緊密結合，開展有特色、有意義、真正符合企業(yè)需求的職工體育。

3.5.1.3 將職工體育與社會文化塑造緊密結合

在文化大繁榮大發(fā)展的背景下，社會文化面臨著歷史發(fā)展機遇。職工體育作為體育大文化現象的重要分支，也成為推動社會文化發(fā)展的積極力量。新時期的職工體育，應與社會文化塑造緊密結合，將積極、健康的形象融入社會文化繁榮發(fā)展的浪潮中，在全社會營造起運動健康的良好氛圍。

3.5.2 采取政府引導、企業(yè)組織、社團管理的運作模式

3.5.2.1 政府發(fā)揮支持、引導、宣傳作用

職工體育是全民健身的重要組成部分，是政府的公共服務職能之一，也是構建和諧城區(qū)、和諧社會的一大路徑。職工體育是“終身體育”概念的體現，是政府的一項公共服務工作，是和諧城區(qū)建設過程中必須予以重視與支持的內容。職工作為納稅公民，政府應該提供必要的支持與引導，出臺有關政策，將職工體育作為公共體育服務產品的一部分，提供職工體育交流平臺，開展公共體育產品配送與體育指導服務、健身信息服務等，積極為企業(yè)職工創(chuàng)造便利的健身環(huán)境?！渡虾Ｊ腥窠∩韺嵤┯媱潱?011-2015）》提出，“機關企事業(yè)單位堅持工間（前）操制度，廣泛建立職工體育健身團隊，開展經常性的職工體育健身活動和體育競賽，在職職工每人每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質測試，掌握一項以上科學的體育健身鍛煉方式?！辈⑶?，由上海市總工會、市體育局重點推出“上海職工體育健身四季大聯賽”成為政府行為下的職工體育交流展示平臺，積極引導全市職工參與體育活動，擴大了職工參與度和覆蓋面。聯賽依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮行業(yè)特色，以工體聯合、市區(qū)聯動、條塊聯手為辦賽模式，推廣“三操”（廣播操、工間操和健身操）和“三球”（籃球、足球、乒乓球）體育健身活動，同時，在體育活動、健身項目、團隊組織等方面精心打造一批市、區(qū)、基層單位職工體育品牌，為職工體育的持續(xù)發(fā)展提供了有益的支持、引導與宣傳。

3.5.2.2 企業(yè)發(fā)揮組織、激勵、保障作用

職工體育活動開展得好壞關系到企業(yè)的整體精神面貌與未來發(fā)展，因此企業(yè)必須在職工體育活動中發(fā)揮積極作用。企業(yè)應加強對于職工體育的理解與重視，將職工體育活動納入企業(yè)管理范疇，堅持職工體育與促進企業(yè)生產、培養(yǎng)企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)文化相結合，將職工體育工作緊貼企業(yè)各個生產時期的實際，發(fā)揮體育在企業(yè)經營和改革中的特殊功能。企業(yè)需組建相關部門或設立相關工作人員，對職工體育進行有計劃的組織協調，以服務職工為方向，根據企業(yè)自身狀況最大限度地給職工以激勵，并為職工體育的開展提供物質、資金、精神保障，使職工體育在輕松愉悅的環(huán)境下開展，真正使職工從中得到利處，從而轉化為對企業(yè)的回報。

3.5.2.3 社團發(fā)揮管理、溝通、協調作用

隨著社會、經濟的發(fā)展，職工體育的行政包辦管理方式必然要逐漸淡出，由內部轉向外部，即回歸社會。所以職工體育必將與社會體育相結合，使職工體育向社會化和產業(yè)化方向發(fā)展，其管理和服務職能將逐步歸于社團組織。這一模式符合社會主義市場經濟的要求，它可以強化職工體育的群眾基礎，挖掘職工體育的社會功能和經濟功能。不少國家都是通過俱樂部或體育協會來組織開展職工體育活動的。如瑞典由全國性的公司體育協會領導，通過一萬余家俱樂部具體組織職工體育活動。又如美國、日本等沒有全國性職工體育統一組織，由各單項協會、老年運動員協會、長跑者協會等群眾組織，吸收職工參加體育活動。目前，我國發(fā)揮職工體育組織管理作用的社團大多為單項體育協會，也有如漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協會性質的社會團體，但它們大多依賴于上級行政機關或有關部門，沒有取得獨立的地位和自主的權利。隨著社會的發(fā)展，社會團體應進一步實體化，形成成熟的體育社團組織體系，逐漸承擔起職工體育的管理與服務職能。在這方面，“上?；春怯铙w育促進會”的探索非常有意義，通過民間團體的身份，為促進淮海路辦公樓白領體育健身活動起到積極的作用。促進會是以“健康樓宇”為文化理念的公益性社團，成立于2006年，由普華永道、安利、杜邦、陶氏等在區(qū)域內有影響力的企業(yè)發(fā)起，根據區(qū)域經濟和文化的特點，針對樓宇職工的特定人群開展體育活動，是探索區(qū)域性樓宇職工文化發(fā)展的一種創(chuàng)新嘗試。

3.5.3 探索資金、場地、人力資源整合方式

3.5.3.1 探索多元籌資途徑

為促進職工體育健康有序持續(xù)發(fā)展，應探索多元化的籌資手段，職工體育的品牌化規(guī)?；_展，單靠企業(yè)自身的力量是遠遠不夠的，應走多元發(fā)展、多方投資、自主化與多元化相結合的籌資發(fā)展道路。一方面，企業(yè)將獨立出資與市場化、產業(yè)化運營相結合，尋求市場合作機會，吸引贊助資金；另一方面，可通過豐富的體育活動吸引職工支付一部分費用，籌集活動資金，此外，還可依托政府、總工會提供的各類免費或低費用的活動平臺，開源節(jié)流。

3.5.3.2 合作共享場地資源

目前，運動場地不足是職工體育活動開展的一大瓶頸，大部分企業(yè)依靠公共體育場館或經營性體育場所，這成為職工體育持續(xù)開展的一大制約因素。在有限的場地資源條件下，職工體育活動的開展需要深層挖掘、合理利用園區(qū)場地資源，如建設多功能的體育場地設施，利用樓宇條件開設室內體育場地，建設外墻攀巖等設施，最大程度利用有限資源。此外，更重要的是應加強整合社區(qū)、學校場地資源，解決場地缺乏的燃眉之急。企業(yè)可就近與社區(qū)有關的文體活動中心，以及社區(qū)內開放體育場地的學校建立緊密的聯系機制，合作共享場地資源，有效利用就近的體育場地與設施。

3.5.3.3 整合體育指導服務

缺乏體育指導服務也是目前職工體育開展過程中的一大問題，職工大多沒有專人進行體育指導，僅僅依靠自身運動習慣進行體育活動，這不利于職工體育的科學發(fā)展。鑒于此，應向有關體育行政管理機構、體育社團、社區(qū)尋求指導服務資源，由體育局及其下屬全民健身管理部門、體育總會及其下屬單項體育協會、社區(qū)體育指導站及有關社會體育指導員組成體育指導服務團隊，整合資源，為職工提供科學化、多元化的體育指導服務。同時，通過有關機構的指導員培訓，在企業(yè)中培養(yǎng)出具有領軍性質的社會體育指導員，扎根企業(yè)，更方便地指導企業(yè)職工開展體育活動。

3.5.4 營造積極健康的輿論影響

除了以上三大方面的積極作用外，媒體輿論也是新時期職工體育持續(xù)發(fā)展的助推因素。通過大眾媒體的影響力與輿論效果，促使政府、企業(yè)、社團、職工更好地開展職工體育活動。大眾傳媒的加入不僅對職工體育、全民健身、體育文化、企業(yè)文化、社會文化起到積極的宣傳作用，同時也對職工體育的開展起到監(jiān)督作用。

4 結論

4.1 我國職工體育歷經半個世紀的發(fā)展變遷，管理模式、活動類型、開展項目等內容都發(fā)生了深刻的變化。文化大繁榮、大發(fā)展要求企業(yè)職工體育抓住發(fā)展機遇，營造體育氛圍，發(fā)揚文化特色，創(chuàng)新管理方式。

4.2 在對漕河涇開發(fā)區(qū)的調研發(fā)現，開發(fā)區(qū)企業(yè)協會承擔起組織體育活動的工作，通過整合資源，對各企業(yè)的職工體育開展進行積極引導、統籌管理，各企業(yè)工會、行政部門組織職工參與。在對園區(qū)企業(yè)的問卷調研中發(fā)現，企業(yè)多通過工會或者行政部門對職工體育進行組織管理；體育競賽成為最受職工歡迎的體育活動；大部分企業(yè)開展職工體育活動是為了提升企業(yè)團隊凝聚力，同時可以達到豐富職工生活、豐富企業(yè)文化的目的；羽毛球、乒乓球這兩項易于開展且普及率較高的運動項目最受歡迎；活動開展尚不能滿足職工的體育需求，存在著資金、場地、指導等方面的問題。

4.3 企業(yè)職工體育應走創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。首先，貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會文化為目標的指導思想，充分滿足職工的體育參與需求，將職工體育與企業(yè)文化、社會文化塑造緊密結合；第二，采取政府引導、企業(yè)組織、社團管理的運作模式，政府發(fā)揮支持、引導、宣傳作用，企業(yè)發(fā)揮組織、激勵、保障作用，社團發(fā)揮管理、溝通、協調作用；第三，探索資金、場地、人力資源整合方式，探索多元籌資途徑，合作共享場地資源，整合體育指導服務；第四，營造積極健康的輿論影響。

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