龔正偉，王紹建

從“十六大”將“全民健身”列為全面建設小康社會的發(fā)展目標和內(nèi)容到黨的“十八大”報告再次提出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育全面發(fā)展”作為全面建成小康社會的目標，公民體育關系到我國13億人口的體質(zhì)健康和生命質(zhì)量，黨中央將“公民體育”列為我國體育工作中的重中之重，提升了公民體育在小康社會中的地位和作用。

1 小康社會：公民體育需求的實現(xiàn)

1.1 全面建成小康社會后大眾體育需求的新要求

黨的“十八大”報告指出，全面提高人民生活水平，豐富人民精神文化生活，讓人民過上更好生活。把廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育全面發(fā)展，讓人民享有健康作為全面建成小康社會的目標[1]。這不僅為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也強調(diào)了沒有健康就沒有小康的道理。全面建成小康社會后人們必將對體育提出更高的要求。首先，全面建成小康社會后大眾體育需求量的增多。社會分工的細化、就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化、工作方式的多樣化以及“彈性時間工作制”等社會的進步給予了人們更多的休閑機會?！靶蓍e時代”的到來和休閑方式的轉(zhuǎn)變勢必需要利用更多的體育方式來度過。“城鎮(zhèn)化”和“老齡化”時代的到來也對體育的需求量提出了新的要求。其次，全面建成小康社會后大眾體育需求質(zhì)的增強。全面建成小康社會要求堅持“以人為本”促進人的全面發(fā)展。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。休閑時代讓體育成為增進健康、帶來幸福和快樂的“玩具”，“玩”不拘泥于形式，從而促使大眾體育需求從散漫擴展的狀態(tài)向有選擇的多元化、多層次的方向發(fā)展。尤其是醫(yī)療對人體“富營養(yǎng)化”束手無策之際，人們的健康就更加依賴于體育。

1.2 全面建設小康社會為滿足大眾體育需求提供了機遇

在全面建設小康社會的過程中，國家的政治、經(jīng)濟、文化都為大眾體育的發(fā)展提供了契機。首先，從“十六大”中“廣泛開展全民健身運動，提高全民健康水平”到“十八大”的“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育全面發(fā)展”，指明了體育不僅是提高健康水平的手段，并且是促進人的全面發(fā)展的過程。體育不再是一種健身手段，它也是一種教育手段，一種生活方式，一種精神依托，一種財富載體，一種交往平臺。這種對體育認知層面的提升給予了體育在全面建成小康社會進程中的地位和作用，是充分發(fā)揮體育價值和功能的重要前提[2]。其次，黨的“十八大”報告提出，到2 0 2 0年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。經(jīng)濟的逐漸增強為大眾體育的發(fā)展提供了更多的物質(zhì)條件，為社會體育的快速發(fā)展打下堅實的基礎。尤其是公共服務體系的提出，也促進了大眾體育的建設。截至2012年12月全國各類體育場地已超過100萬個，建成“農(nóng)民體育健身工程”34.8萬個、“全民健身路徑”26.1萬條，全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到28.2%[3]。

2 調(diào)適和規(guī)范大眾的體育需要——小康社會體育倫理的目標

2.1 當前我國大眾體育的需求異化

“消費社會”的需求異化已經(jīng)滲入到體育領域。首先，窮人的體育需求是滯后的、被動的，表現(xiàn)為一種粗陋的有限體育需求，他們的體育參與多是被中上層社會淘汰的“過時”產(chǎn)品。而富人的體育需求卻呈現(xiàn)“精致化”和“符號化”，對體育的需求表現(xiàn)為豪華和排場，享受短暫的感官刺激和欲望，從事的項目與大眾拉開距離以顯示尊貴和獲得他人的“敬仰”，以至于出現(xiàn)高爾夫球場上因爭奪場地而大打出手，赤身、拖鞋叼煙開練臺球的現(xiàn)象。某雜志評論員曾講到：“最炫的貴族運動攀巖、馬球、海釣、劍術(shù)等被中國的中年婦女與煤老板知道后，勢必會以迅雷不及掩耳之勢本地化、庸俗化?！逼浯?，“精神在場”大于“物質(zhì)在場”體育需求。即，觀賞型體育參與大于身體參與型的體育參與。當前中國的體育正如周立波所言：“一群最需要運動的人，看著一群最需要休息的人在那里運動。”身體活動是體育的本質(zhì)所在，沒有身體活動的進行就稱不上是體育，身體不動起來，哪會有健康而言？再次，當今建設小康社會的過程中，大眾的體育需求問題逐漸引起了國家的重視，由于部分管理者一味地追求業(yè)績，從而導致大眾體育需求的“被滿足”現(xiàn)象。最后，我國體育以犧牲大眾體質(zhì)增強的代價來贏得競技體育金牌，一度出現(xiàn)體育的“小兒麻痹癥”尚未治愈，競技體育中的金牌位于世界首位，而大眾體育卻成為一個“營養(yǎng)不良的嬰兒”，國民的總體健康水平位于世界的144位[4]，競技與大眾成為一個鮮明的對比，這種不平衡性是西方自由經(jīng)濟市場下的產(chǎn)物，這與全面建設的小康社會（社會主義）是格格不入的。此外，中國體育現(xiàn)代化進程中必須正視和努力解決的問題比比皆是。如，體育公共服務問題、體育賽事的管理與改革問題、體育管理體制的創(chuàng)新問題、大型體育場館綜合利用的問題等等。

2.2 調(diào)適和規(guī)范——小康社會體育倫理之目標

體育需求的異化、體育參與的身體不在場、大眾需求的“被滿足”和中國體育的“少兒麻痹癥”等價值理性的扭曲，讓體育存在的意蘊已經(jīng)完全喪失。要將這種價值扭曲維持在合理的秩序范圍以內(nèi)，解決體育發(fā)展中的矛盾和困惑，讓體育能夠存在、穩(wěn)定和發(fā)展，需要對體育有一個“合理性”的考問。這種合理性中的“應當”、“正當”就要求我們運用倫理的追問。小康社會的體育倫理規(guī)范是對體育行為的價值導向和行為的規(guī)制，其旨在引領體育由“實然”朝小康社會建設目標的“應然”跨越。這也是全面建設（成）小康社會的過程中（后）明確體育的價值、實現(xiàn)體育更好的發(fā)展，明確人在體育參與中的角色的必然要求。體育倫理的調(diào)控和規(guī)范是促進所有參與大眾體育的人的全面發(fā)展，是促進人類全面發(fā)展的目標，是每個人在大眾體育發(fā)展過程中所享有的需求和權(quán)利的規(guī)范目標。

3 小康社會體育倫理的五大原則

體育的改革和發(fā)展，讓體育發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的倫理道德逐漸失去其原有的調(diào)控的現(xiàn)實條件和動力，不能夠給人們提供對現(xiàn)實體育解釋的工具和精神支撐，于是必然會出現(xiàn)與新社會相適應的價值觀念和道德原則，形成新的倫理道德體系。

3.1 公正

我國社會的“雙轉(zhuǎn)型”形成了利益多元、訴求多元的變化，體育的發(fā)展面臨的機遇與風險挑戰(zhàn)前所未有。隨著體育改革的全面深入，改革的難度進一步加大，這就更需要一種公平的社會環(huán)境作為推進和深化改革的主要價值取向。公平正義是人類永恒的追求，同樣是社會主義的本質(zhì)要求。從20世紀80年代中期，公平第一次出現(xiàn)在黨的報告中到“十八大”形成“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”的3個公平，營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。權(quán)利公平在體育中是指公民的體育基本權(quán)利不能因為出身、職業(yè)、財富等不同而區(qū)別對待。機會公平要求在體育資源的分配過程中，消除消費主義的平均分享和平均主義的利益均沾的思想，根據(jù)資源的效率和功利理性將體育資源按大眾體育運行發(fā)展和市場經(jīng)濟的相適應的法則，給予每個人應得的部分，使大眾體育運行效率最大化。規(guī)則公平是消除體育中弄虛作假的現(xiàn)象，還體育一個凈化的環(huán)境，讓比賽有一個應有的結(jié)果。體育的公平原則更是建立在現(xiàn)行的公平原則基礎之上的“更公平”，進一步深化和細化“以人為本”理念以更大力度改善體育和加強小康社會體育建設的明確信號。

3.2 人道主義

體育人道主義是古今中外體育倫理的精髓，當前的體育倫理的人道主義是“把人當人看、使人成為人”。隨著社會和對人的認識的發(fā)展，體育倫理的人道主義確定了以人為本的價值觀，把人的全面發(fā)展作為體育的最高價值，從人的價值和需要出發(fā)處理各種關系和開展各項工作。“十八大”報告指出，將體育納入社會主義文化強國的戰(zhàn)略范疇，這不僅將體育視為社會主義文化的重要組成部分，也是對其成為群眾追求幸福人生的起點的一種肯定。體育工作要服務于建成小康社會的奮斗目標就應當承擔提供幸福生活的責任。健康是幸福生活的源泉，小康社會體育的人道主義應做到促進人的全面發(fā)展，滿足人們的體育需求，以健康的生活方式提高國民的健康水平。如2012年上海市市民運動會“民”字成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一個亮點，同時也讓健身走進千家萬戶，將“體育是民生、體育是精神、體育是文化”的理念落到了實處。市民運動會的影響力和價值觀遠遠超出了體育范疇[5]。

3.3 生態(tài)原則

黨中央的決策由“兩個文明”發(fā)展為“五位一體”，將生態(tài)文明建設納入社會建設各方面和全過程，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。生態(tài)是作為主體的人能自覺到自己在自然生活中所扮演的角色，正確認識和處理人類與自然的道德關系?！笆舜蟆币蟀焉鷳B(tài)文明觀念貫穿到社會建設的各個領域，這里的生態(tài)除了自然生態(tài)外，還強調(diào)了社會倫理道德、綠色經(jīng)濟等涵義，這要求我們將生態(tài)文明體現(xiàn)在人們的生活方式中。目前體育在國內(nèi)的迅速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。尤其是國內(nèi)近期出現(xiàn)大而全的多功能場館，第三代污染也悄然滲入體育領域。體育作為社會文化的重要組成部分理應為建設“美麗中國”擔負其應有責任。

此外，體育領域的生態(tài)原則不僅是人與自然之間的關系，更是人自身的生存與發(fā)展。生態(tài)原則要求以人的長期的全面發(fā)展為出發(fā)點，培養(yǎng)每個公民喜愛一項運動、學會一項運動、參與一項運動。

3.4 奉獻原則

“十八大”提出：全面提高公民道德素質(zhì)，引導人們自覺講奉獻。首先，社會的集體利益為個人利益滿足和實現(xiàn)提供了前提、基礎和保證。個人利益的實現(xiàn)都是社會所賦予的。社會集體的利益較個人利益具有有效權(quán)，這正是小康社會所倡導的集體主義、愛國主義精神。其次，奉獻精神讓中國的競技體育走上世界的舞臺。最后，在市場經(jīng)濟的作用下，中國的體育從“以義代利”走向“以利代義”的極端，出現(xiàn)了過度功利化的傾向，體育消費呈現(xiàn)貴族化，形成了極不平衡的現(xiàn)狀[6]。小康社會體育的可持續(xù)發(fā)展需要人人參與體育，人人奉獻體育，體育成為真正的全民體育，只有奉獻體育才能落到實處，才能進入人們的生活。

3.5 誠信原則

我國現(xiàn)代大眾體育的發(fā)展時間較短，尤其是小康社會中的小康體育可謂剛剛起步，在這個發(fā)展的初期階段，由于產(chǎn)權(quán)不清、制度不完善、利益目的不同等原因難免出現(xiàn)與誠信相違背的行為，如權(quán)力越位、暗箱操作等。誠信是古今中外的為人之道，是對自我主體意識及權(quán)利的覺悟。黨的“十八大”報告中也指出當前我國一些領域道德失范、誠信缺乏。當“非誠信化”的觸角植入到小康社會必然會產(chǎn)生各種不道德和腐敗現(xiàn)象，勢必會影響小康社會的建設和發(fā)展。倡導誠信是加強社會主義核心價值體系建設的有利措施，社會主義道德建設的基本任務是加強各行業(yè)誠信的建設，呼吁各行業(yè)做誠信風尚的引領者。小康社會的小康體育需要誠信，健康有序的大眾體育發(fā)展同樣需要誠信，缺少了誠信的體育必將喪失公平、公正。體育事業(yè)的健康發(fā)展離不開誠信原則，特別是在全面建設小康社會的過程中，體育工作者更應該居安思危，具有憂患意識，在實際工作中堅持并貫徹誠信原則。

4 小康社會體育倫理實現(xiàn)的基本途徑

4.1 重塑健康觀——由狀態(tài)性的健康轉(zhuǎn)向動態(tài)的健康

小康社會的小康體育是“以人為本”提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量，倡導一種文明健康的生活方式。受到政府文件、學術(shù)等影響，人們對健康存在著較大的認識誤區(qū)[7]。美國健康教育體育休閑舞蹈學會（AAHPERD）對健康的界定為5個安適狀態(tài)（well-being）即，身體適能（physical fitness）、情緒適能（emotional fitness）、社會適能（social fitness）、精神適能（spiritual fitness）、文化適能（cultural fitness）5個領域[5]。黨的“十八大”報告中指出，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，小康社會下的健康也應具備可持續(xù)發(fā)展的理念。把健康視為一個動態(tài)的“fitness”，即健康的狀態(tài)、健康的條件和健康的手段。全面建設小康社會中要不斷完善健康的條件（健身器材、場地等），這種條件是促進健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的條件。把體育視為一種健康的健身手段、身體活動、健康的環(huán)境（政治、經(jīng)濟、文化）所組成的綜合體。

4.2 明確政府責任——由行政政府向服務政府轉(zhuǎn)換

長期以來，我國對體育的監(jiān)管呈現(xiàn)“競技優(yōu)先”，忽視了群眾體育的管理。面對發(fā)展極度不平衡的體育，政府理應對體育事業(yè)進行反思，確定其在體育事業(yè)中的道德責任。黨的“十八大”提出要建設“人民滿意的服務型政府”。在我國體育作為一項國家的公共事業(yè)和基本的公共服務事業(yè)，政府有責任和義務促進體育的科學發(fā)展。首先報告要求“加快可持續(xù)的基本公共服務體系，改進政府提供公共服務方式”。政府在體育領域的責任是提供體育資源，滿足人們對體育的需求。因此，政府在制定體育政策時應將人民利益放在第一位，最大限度地整合不同群體的利益訴求，將有限的體育資源有效投入到公共體育服務中去，保障大多數(shù)民眾的體育需求。其次，“生態(tài)產(chǎn)品”首次出現(xiàn)在“黨代會”，生態(tài)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的范疇。體育作為公共服務體系的組成部分，提供生態(tài)體育產(chǎn)品應該是政府的職責，體育公共財政的保障是中央財政轉(zhuǎn)移支付、資金補助的考量因素。最后，政府在體育實踐中要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、梯度推進、創(chuàng)造性地解決體育發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)和地區(qū)，讓體育做到又好又快地發(fā)展。政府樹立為人民群眾健身娛樂服務的觀念，并在全民體育中充當一個引導著、促進者，以一種有責任、能擔當?shù)闹黧w存在于體育事業(yè)中。

4.3 公民體育的保障體系——政府、社會、企業(yè)、個人的互動

由于體育事業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，單一依靠政府、社會、企業(yè)任何一方的力量都無法實現(xiàn)全面發(fā)展的小康社會體育。政府是體育事業(yè)的管理部門，但在市場經(jīng)濟作用下，政府在體育事業(yè)中的作用不是萬能的。單一的政府投入已經(jīng)無法滿足當前大眾體育的需求，面對日益增長的體育需求，有限的政府財政體育經(jīng)費可謂杯水車薪，體育事業(yè)的發(fā)展應該依靠更多的社會力量，走多元化發(fā)展的道路。由于我國體育改革的不完善，市場本身也具有不足，片面追求經(jīng)濟效率的市場容易引發(fā)社會的不協(xié)調(diào)。因此，我們在建設小康社會體育時不能單單依靠體育部門，而是用大思路、大協(xié)調(diào)、大謀劃和大調(diào)動來做工作，提升政府職責對全民健身的認識高度。讓眾多的企業(yè)進入體育界，企業(yè)彌補政府和社會的體育資源空白區(qū)。公民自己做主，倡導個人對體育資源的提供，體現(xiàn)了公民的主體意識和奉獻精神，同時也是公民社會責任感的體現(xiàn)和回歸。如公民為其他人提供鍛煉的方法與手段就是充當了社會體育指導員的角色。牢固樹立“大群體觀”，在體育事業(yè)中讓不同的保障主體相互扶持，共同進步形成一個協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡體系，才能促使小康社會體育的健康發(fā)展。因此，體育事業(yè)的發(fā)展需要建立一個政府-社會-企業(yè)-個人四位一體的互動保障體系。

[1]十八大報告全文[R].http://theory.people.com.cn/GB/40557/351494/index.html

[2]劉鵬在體育總局學習貫徹十八大精神大會上的講話[R].http://www.gov.cn/gzdt/2012-11/20/content_2270647.htm

[3]劉鵬在體育總局學習貫徹十八大精神大會上的講話[R].http://www.gov.cn/gzdt/2012-11/20/content_2270647.htm

[4]龔正偉.當代中國體育倫理建構(gòu)研究[M].北京:北京體育大學出版社,2009.2

[5]上海體育實現(xiàn)新跨越[N].中國體育報,2012/12/25/A3

[6]龔正偉.中國體育改革倫理理路與實踐[M].長沙:湖南師范大學出版社,2011,12

[7]美國健康教育體育休閑舞蹈學會.http://www.aahperd.org/

[8]于濤.體育哲學研究[M].北京:北京體育大學出版社,2009