浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)

田東旭、李楊

（浙江工商大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡馬耶夫所著《經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量》中強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)增長除了包含生產(chǎn)資源的增加和生產(chǎn)量的增長，更要包含產(chǎn)品質(zhì)量提升、生產(chǎn)資料效率提升和消費(fèi)品的消費(fèi)效果增長?！边M(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量方面的問題日益突出，國內(nèi)研究經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的文獻(xiàn)開始多起來，主要包括以下兩方面。

（一）采用全要素生產(chǎn)率（TFP）或增加值率來測度經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

由于TFP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長效率水平的重要標(biāo)志，現(xiàn)有研究很多都是采用TFP的貢獻(xiàn)度，即TFP的增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值來衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的情況。李京文、龔飛鴻（1996）最早在《生產(chǎn)率與中國經(jīng)濟(jì)增長》的文章中，首次定量研究了我國1953-1995年間資本、勞動(dòng)和TFP對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。郭慶旺用三種不同的方法估算出中國1978-2004年的TFP，并進(jìn)行了比較。鈔小靜（2008）用TFP的貢獻(xiàn)度對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵與外延進(jìn)行界定并建立經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)，實(shí)證得出市場化率、工業(yè)化率、城市化率與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)系。

（二）從多個(gè)層面對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行多指標(biāo)的綜合評價(jià)

由于對TFP沒有統(tǒng)一和完善的測算方法，測算的結(jié)果差別較大，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用價(jià)值下降。因此，國內(nèi)學(xué)者依據(jù)對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量內(nèi)涵的分析，提出了各不相同的指標(biāo)體系來評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。肖紅葉、李臘生（1998）從經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、潛能四個(gè)方面對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)證分析。趙英才等（2006）構(gòu)造了包括產(chǎn)出效率、產(chǎn)出消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面共17個(gè)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，并應(yīng)用相對指數(shù)法實(shí)證得出我國轉(zhuǎn)軌以來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高與數(shù)量擴(kuò)張不一致的結(jié)論。鈔小靜（2009）采用主成分分析法，對中國1978-2007年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的測度結(jié)果表明，我國在經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量迅速擴(kuò)張的同時(shí)，增長質(zhì)量獲得了一定程度的提高。

二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量內(nèi)涵及評價(jià)指標(biāo)選擇依據(jù)

本文在對前人研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵界定為經(jīng)濟(jì)增長的過程中國民經(jīng)濟(jì)在有效性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性及共享性等方面表現(xiàn)出來的優(yōu)劣程度。經(jīng)濟(jì)增長的有效性，一般通過經(jīng)濟(jì)增長過程中要素的投入與產(chǎn)出的比較來反映，單位投入產(chǎn)出越多，要素生產(chǎn)效率越高，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量越高。穩(wěn)定性，一般通過經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)幅度及對潛在產(chǎn)出的偏離程度來反映。協(xié)調(diào)性，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)程度。創(chuàng)新性，指的是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。持續(xù)性，指的是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力，即不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。共享性，指的是國民收入的分享及人民生活改善狀況。據(jù)此本文遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可信性和可操作性等原則來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。

（二）綜合評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容

根據(jù)以上討論，本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

表1 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系

三、浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)與分析

為了分析浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的優(yōu)勢和劣勢，本文采用因子分析法—熵值賦權(quán)組合評價(jià)方法，對浙江經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行綜合測度和評價(jià)。該方法可以全面反映原始數(shù)據(jù)所包含的信息，并且能夠更客觀的對各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。具體來說，首先運(yùn)用因子分析法對各一級指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)評價(jià)，再運(yùn)用熵值賦權(quán)法將六方面評價(jià)結(jié)果加權(quán)進(jìn)行綜合評價(jià)。

（一）分項(xiàng)評價(jià)

因子分析法不僅可以避免主觀性問題，也可以避免各一級指標(biāo)所對應(yīng)的二級指標(biāo)之間的相關(guān)性問題。本文分別對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的有效性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和共享性等六個(gè)方面，通過因子分析條件檢驗(yàn)、因子提取和因子旋轉(zhuǎn)，計(jì)算出各方面得分及排名，如下表2列出部分年份結(jié)果。

表2 各方面因子分析綜合得分及排名

（二）綜合評價(jià)

為了綜合反映浙江省歷年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀況，本文對分項(xiàng)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行平移處理消除負(fù)值，并運(yùn)用熵值賦權(quán)法進(jìn)行加權(quán)計(jì)算出經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)值，結(jié)果如表3所示。

1）給排水控制系統(tǒng)運(yùn)行中通過對PLC的合理使用，可以在這種控制儀器模塊化結(jié)構(gòu)形式的作用下，滿足給排水控制中的分段處理及調(diào)試要求；

表3 浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)結(jié)果

結(jié)果表明，浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量總體呈現(xiàn)不斷改善的趨勢，但也伴隨著一定的波動(dòng)，這與影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量六個(gè)方面的不穩(wěn)定及不相協(xié)調(diào)有直接關(guān)系。

（三）浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價(jià)結(jié)果比較分析

1.綜合結(jié)果分析

20年來浙江省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量總體上是在波動(dòng)中提升的。2000年以前，浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的改善并不明顯，1998年質(zhì)量最差；而2000年以后，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量逐年改善。有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性排名均在波動(dòng)中提升，而穩(wěn)定性、持續(xù)性和共享性的歷年排名則大起大落，沒有穩(wěn)定的趨勢。雖然浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)得分呈上升趨勢，但這只能說明經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在逐年改善，還不能說明這是高質(zhì)量的增長。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提高的統(tǒng)一，表現(xiàn)在各方面影響因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.分項(xiàng)結(jié)果分析

圖1 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合評價(jià)得分

由圖1可知，有效性得分呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。1995年以前增長較快，1996-2001年增長趨勢放緩，2003年轉(zhuǎn)為正值，此后便快速提升且一直顯著高于綜合得分，表明浙江省經(jīng)濟(jì)增長的有效性水平較高；

穩(wěn)定性得分波動(dòng)明顯，但大部分年份為正值。2005年大幅下降，2006-2007年穩(wěn)步增加，但是最近兩年卻下跌為負(fù)值，這與2009年宏觀經(jīng)濟(jì)萎縮相符， 2010年盡管經(jīng)濟(jì)增長大幅回升但波動(dòng)大、穩(wěn)定性差；

持續(xù)性得分總體呈“W”型波動(dòng)，得分正負(fù)交替：1998-2003年高于綜合得分，但從2003年至今一直低于綜合得分，特別是2006-2009年一直是負(fù)值。一定程度上表明，經(jīng)濟(jì)高速增長的背后是“三高一低”的巨大代價(jià)，這是以數(shù)量擴(kuò)張為主的數(shù)量型增長，持續(xù)性差；

創(chuàng)新性得分在輕微波動(dòng)中呈現(xiàn)增長趨勢，自1999年至今一直明顯高于綜合得分，且自2001年一直是正值，可見創(chuàng)新性對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的貢獻(xiàn)較大；

協(xié)調(diào)性得分一直處于增長狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)現(xiàn)象，2002年轉(zhuǎn)為正值，且自2001年一直高于綜合得分，對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高開始有所貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)性越來越好；

共享性得分總體上呈“U”型變化，1998-2007年一直是負(fù)值，其中2003年跌至谷底，自2008年連續(xù)三年正值，且超越了綜合得分，2010年達(dá)到最高水平，表明人們開始從經(jīng)濟(jì)增長中得到較多的實(shí)惠，居民福利水平和生活水平得到明顯改善。

綜上所述，盡管總體來看浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在逐年提高，但是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長需要各影響因素同步改善。浙江省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量各方面指標(biāo)的發(fā)展水平參差不齊、不相協(xié)調(diào)，如2003-2007年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量前四項(xiàng)指標(biāo)排名均較靠前，但是持續(xù)性和共享性的排名均靠后。因此，浙江省的經(jīng)濟(jì)增長并不是高質(zhì)量的增長。

四、政策建議

我們認(rèn)為浙江省的經(jīng)濟(jì)增長還不是高質(zhì)量的增長，特別是穩(wěn)定性、持續(xù)性和共享性亟待改善，有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性雖然有改善趨勢但存在波動(dòng)，必須采取有效措施加以提升。

有效性方面，要進(jìn)一步提高資源的利用效率和單位能耗產(chǎn)出率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力和活力，有效性一定程度上依賴于持續(xù)性和創(chuàng)新性的改善。

穩(wěn)定性方面，必須努力發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，穩(wěn)定價(jià)格水平，避免經(jīng)濟(jì)增長大幅波動(dòng)，保證實(shí)際GDP增長率的穩(wěn)定提高，同時(shí)要努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率。

協(xié)調(diào)性方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定并切實(shí)落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)層次；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。調(diào)整和優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，刺激消費(fèi)需求，從而調(diào)整投資消費(fèi)比率。

持續(xù)性方面，按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用；對高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加大節(jié)能減排科研投入、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備；加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；大力開展環(huán)境保護(hù)教育。

創(chuàng)新性方面，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新集成，保持高強(qiáng)度的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入；加大科技教育的財(cái)政投入，建立起高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的溝通合作機(jī)制，將科研成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，競爭的核心是創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度從而鼓勵(lì)創(chuàng)新。

共享性方面，要切實(shí)保障低收入群體的基本生活，致力于增加低收入人群的收入；對于流動(dòng)人口及農(nóng)村勞動(dòng)力，政府應(yīng)努力消除戶籍歧視，提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作條件；要加大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、資源短缺地區(qū)的社會(huì)福利投入，保障福利分配的公平性，包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施等，真正提高人民的生活水平。

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