王密等

【摘 要】赤峰地區(qū)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，貴重金屬（金、銀）、黑色金屬（鐵）、有色金屬礦產(chǎn)是本區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。本文闡述了赤峰地區(qū)金屬礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及開發(fā)優(yōu)勢條件，通過對該區(qū)金屬工業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題進(jìn)行分析，并對存在問題提出了對策，為今后該區(qū)金屬工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)蒙古；赤峰；金屬礦產(chǎn)；資源現(xiàn)狀；開發(fā)優(yōu)勢

赤峰地區(qū)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的70 多種礦產(chǎn)中，探明儲量的有43種，礦產(chǎn)地1200處，礦產(chǎn)資源潛在價值達(dá)500億元[1]。貴重金屬（金、銀）、黑色金屬（鐵）、有色金屬礦產(chǎn)是赤峰地區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。

1. 赤峰地區(qū)金屬礦產(chǎn)的成礦規(guī)律及分布

赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東南部，處于西遼河上游，內(nèi)蒙古高原與遼河平原的過渡地帶。區(qū)域構(gòu)造特征表現(xiàn)為：在東西向構(gòu)造之上疊加了北東向構(gòu)造，并對金屬礦產(chǎn)的成礦起著決定性的作用[2]。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)特征和成礦特點，可進(jìn)一步劃分為三個內(nèi)生金屬礦產(chǎn)成礦亞帶。

1.1烏蘭浩特—林西鐵錫鎢（鈹）銅鉛鋅成礦帶

在赤峰市轄區(qū)范圍內(nèi)位于西拉木倫河以北的廣大區(qū)域（即大興安嶺中南段有色金屬成礦帶），北東向長約300km，西北向?qū)捈s140 km。已發(fā)現(xiàn)黃崗梁大型鐵錫礦、拜仁大壩銀多金屬礦、大井子銅礦、白音諾爾大型鉛鋅礦、楊家營子鉛鋅礦、浩布高多金屬礦、宇宙地鉛鋅礦、敖爾蓋銅礦等93個礦床、礦點 。

1.2 多倫—烏丹—新惠鉛鋅銅鉬金鎢成礦亞帶

在赤峰市轄區(qū)范圍內(nèi)位于西拉木倫河以南、大廟——赤峰——貝子府一線以北區(qū)域，東西向長約320 km，南北向?qū)捈s130 km。已發(fā)現(xiàn)有硐子鉛鋅礦、天橋溝鉛鋅礦、荷爾勿蘇鉛鋅礦、小營子鉛鋅礦、黃花溝鉛鋅礦、紅山子鈾鉬礦、撰山子金礦[4]、喇嘛硐銅礦、白馬石溝銅礦等73個礦床、礦點。

1.3 錦山—貝子府金銅鐵成礦亞帶

在赤峰市轄區(qū)范圍內(nèi)包括大廟——樓子店——新地——貝子府一線以南區(qū)域，東西向長約160 km，南北向?qū)捈s120 km。已發(fā)現(xiàn)紅花溝金礦[3]、柴胡欄子金礦[7-8]、東風(fēng)金礦、金蟾山金礦等石英脈型金礦床和陳家杖子隱爆角礫巖型金礦床[9-10]，有金廠溝梁大型金礦[5-6]、奈林溝金礦、大黑山金礦等57個礦床、礦點。

2. 赤峰地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)勘查情況

近幾年，赤峰地區(qū)十分重視礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，提出了發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造中國有色金屬產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)。加大了礦業(yè)招商引資和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，吸引了眾多企業(yè)和投資商到赤峰勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，自“十一五”以來，赤峰地區(qū)已辦理勘查登記項目670余個，勘查面積達(dá)13000 km2，累計投入勘查資金35億元，僅2007年礦業(yè)勘查投資就達(dá)10億元，新探明資源儲量鉛鋅283萬噸、銅12萬噸、鉬10萬噸、銀5301噸、煤炭7億噸，為赤峰地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了資源保障，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

3.赤峰地區(qū)發(fā)展金屬工業(yè)的幾點優(yōu)勢

3.1 資源優(yōu)勢

赤峰地區(qū)已探明金屬資源儲量分別為：金29噸、銀6422噸、銅17萬噸、鉛96萬噸、鋅352萬噸、鉬11萬噸、錫74萬噸、鐵3億噸，總價值2006億元。遠(yuǎn)景儲量分別為：金34噸、銀11420噸、銅50萬噸、鉛150萬噸、鋅500萬噸、鉬20萬噸、錫74萬噸、鐵10億噸，總價值4033億元。以上8種金屬具有相對資源優(yōu)勢，能夠為相關(guān)的金屬企業(yè)及深加工項目提供原料支撐或保證一部分工業(yè)原料供應(yīng)。在全國范圍內(nèi)冶煉企業(yè)呈現(xiàn)出向資源地轉(zhuǎn)移的明顯趨勢，更加凸現(xiàn)出資源對于金屬工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

3.2 區(qū)位優(yōu)勢

赤峰地區(qū)于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成了龐大的需求市場。赤峰不僅自身金屬礦產(chǎn)資源相對豐富，而且西北鄰近的錫盟金屬礦產(chǎn)資源也比較豐富，距離較近的俄羅斯、蒙古國金屬礦產(chǎn)資源富集，開發(fā)潛力巨大。赤峰連接資源和市場，左右逢源。正是處于這樣相對優(yōu)越的區(qū)位，才成了中色、云銅等大國企選擇在赤峰建立東北和華北區(qū)域戰(zhàn)略支點的一個重要因素。

3.3 存量優(yōu)勢

20012年末，全市規(guī)模以上企業(yè)293家，其中金屬企業(yè)73家，占24.9%。規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)405 億元，其中金屬企業(yè)80 億元，占19.8%。2007年全市實施1000萬元以上工業(yè)項目325項，其中金屬工業(yè)137項，占42.15%。2007年全市工業(yè)投資完成148 億元，其中金屬工業(yè)完成80億元，占54%。以上這組指標(biāo)表明，金屬工業(yè)形成的存量，占全市工業(yè)存量三分之一左右，而且隨著目前正在實施的一大批項目投產(chǎn)，金屬工業(yè)的存量優(yōu)勢地位將得到進(jìn)一步鞏固。

3.4 配套優(yōu)勢

赤峰市經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)為工業(yè)創(chuàng)造了一個良好的硬件條件。特別是“十一五”以來，全市的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷加大投入，更為冶金工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。運輸方面，隨著幾條高速公路和鐵路的建成通車，我市的交通運輸狀況將得到根本改觀，連接資源和市場的區(qū)位優(yōu)勢將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。電力方面，東北電網(wǎng)供給充足，能夠保證冶金工業(yè)特別是冶煉項目等用電大戶的需求。

3.5 人才優(yōu)勢

文革前后進(jìn)行開采的柴胡欄子金礦、紅花溝金礦、金廠溝梁金礦、黃姑屯鉛鋅礦、白音諾爾鉛鋅礦等一批老礦山歷經(jīng)市場的風(fēng)風(fēng)雨雨，如今都煥發(fā)出新的生機(jī)。同時，這些老企業(yè)也為赤峰地區(qū)金屬工業(yè)培養(yǎng)出一大批技術(shù)人才，這些人才為赤峰地區(qū)金屬工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了帶頭和示范作用。

3.6 組織優(yōu)勢

冶金工業(yè)發(fā)展離不開政府的強(qiáng)力推動。目前赤峰市委、市政府就赤峰地區(qū)冶金工業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)形成了一套完整的思路。在2010年末召開的自治區(qū)東部經(jīng)濟(jì)座談會，提出“十二五”赤峰市有色金屬行業(yè)要實施“6835”工程，即到2015年，有色金屬行業(yè)要達(dá)到日處理礦石6萬噸，冶煉金屬80萬噸，對有色金屬進(jìn)行深加工30萬噸，實現(xiàn)銷售收入500億元。圍繞冶金工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，各級政府從資源配置、招商引資、項目報批、土地供應(yīng)等方面正在開展卓有成效的組織協(xié)調(diào)工作。

4. 赤峰地區(qū)金屬工業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

赤峰地區(qū)金屬工業(yè)發(fā)展固然優(yōu)勢明顯，但也存在一些問題，影響金屬工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1 赤峰地區(qū)地質(zhì)工作程度相對較低

全區(qū)90000km2的土地上，僅4500 km2進(jìn)行了1∶5地質(zhì)調(diào)查工作，其余地區(qū)屬于大比例尺地質(zhì)調(diào)查的空白區(qū)。已做過礦產(chǎn)勘查工作的一些地區(qū)還處于普查階段，缺少礦產(chǎn)資源的詳查地質(zhì)資料和高級別儲量。已開發(fā)的礦山受儲備資源不足的限制，難以進(jìn)行有效的開采設(shè)計和中長期規(guī)劃，難以形成規(guī)?；a(chǎn)。針對這種情況，赤峰市率先在全國引進(jìn)社會資金開展1∶2.5萬航空綜合物探和1∶5萬商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作。

4.2 礦業(yè)秩序整頓任務(wù)較重

一方面是倒賣礦權(quán)、圈而不探、探而不開、以探代采、無證開采、私挖濫采、超層越界、小礦蠶食大礦、礦區(qū)缺乏總體規(guī)劃的現(xiàn)象較為普遍。這些問題導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源浪費、稅收流失、安全生產(chǎn)得不到保障。近期發(fā)生的礦山事故說明該區(qū)的礦業(yè)秩序整頓工作任重道遠(yuǎn)。赤峰市人民政府深入實際，針對這種情況暫停了探礦權(quán)和絕大部分采礦權(quán)的設(shè)置，待商業(yè)性航空綜合物探和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查提交成果后再按照異?；蜻h(yuǎn)景區(qū)整體出讓，這樣就大大減少了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂的局面，也提高了發(fā)現(xiàn)大礦的機(jī)率。此外，還在現(xiàn)有礦權(quán)的外圍設(shè)置了大量的預(yù)留區(qū)，從而最大限度地避免了可能成為大礦的礦區(qū)被若干小礦分割的情況出現(xiàn)。

4.3 生產(chǎn)技術(shù)水平較低

采礦環(huán)節(jié)：有的企業(yè)設(shè)備簡陋、采富棄貧，資源回采率低；選冶環(huán)節(jié)：有的企業(yè)技術(shù)落后，工藝粗糙，資源回收率低；冶煉環(huán)節(jié)：有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，消耗能源高，污染嚴(yán)重，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的項目。赤峰市抓住有利時機(jī)，在以往工作的基礎(chǔ)上，狠抓了礦產(chǎn)資源整合工作，根據(jù)礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃的有關(guān)文件，在收集已有地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合赤峰市礦產(chǎn)資源分布現(xiàn)狀，考慮礦區(qū)自然界限、大地構(gòu)造、礦體賦存形態(tài)及當(dāng)前開采技術(shù)水平，確定了以有色金屬（鉛、鋅、銅、鉬等）、貴重金屬（金、銀）、黑色金屬（鐵）以及螢石、膨潤土、石灰石等重要非金屬礦產(chǎn)為重點整合礦種，把原有礦業(yè)權(quán)比較集中、開發(fā)情況比較混亂、有較大潛力、儲量豐富、能形成重要礦產(chǎn)地的地區(qū)劃定為整合規(guī)劃區(qū)，確定合理的礦權(quán)設(shè)置方案，提出關(guān)閉、整改或整合的礦山企業(yè)354家。這就最大限度地減少了礦業(yè)權(quán)的數(shù)量，避免了礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理，并使礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用向著減少資源浪費、規(guī)?；s化發(fā)展 。

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作者簡介：

王密，女，漢族，吉林延邊人，1981年7月出生，2012年畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)地質(zhì)工程專業(yè)，化探工程師，現(xiàn)于遼寧省冶金地質(zhì)勘查局地質(zhì)勘查研究院從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與研究工作。