○朱文鴻

黨的十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用?！庇煤糜没钊瞬?，提高人才效能，充分發(fā)揮各類人才的作用，是人才工作的根本任務(wù)。然而，常規(guī)不破，人才難得。在選擇人才問(wèn)題上，必須正確把握“臺(tái)階”問(wèn)題，既要尊重人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，又要把握優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律。

所謂“臺(tái)階”，是指人才選拔使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)的一個(gè)個(gè)級(jí)別。提拔干部要走“臺(tái)階”，是培養(yǎng)、選拔、任用中青年干部必須堅(jiān)持重視社會(huì)實(shí)踐的觀點(diǎn)，是堅(jiān)持馬克思主義唯物論的體現(xiàn)。“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！北匾呐_(tái)階和資歷，是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所需要的。只有把年輕干部放到一定的崗位上，放到一個(gè)個(gè)“臺(tái)階”上，才能對(duì)其德才、潛能有比較真切、具體的了解。年輕干部只有經(jīng)過(guò)必要臺(tái)階，尤其是在關(guān)鍵臺(tái)階和重要崗位上鍛煉得扎實(shí)一些，才能積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，得到群眾的認(rèn)可。俄羅斯總統(tǒng)普京2012年5月21日簽署命令，任命新一屆政府成員。新政府中最大的看點(diǎn)之一是，最年輕的信息部長(zhǎng)尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇現(xiàn)年僅29歲！29歲的尼古拉·尼基福洛夫·阿納托利耶維奇能夠當(dāng)上聯(lián)邦政府信息部長(zhǎng)，也并非一蹴而就，早在喀山大學(xué)讀書期間，能力出眾的他便擔(dān)任了“喀山大門”公司副經(jīng)理，2004年大學(xué)畢業(yè)后，他先后擔(dān)任“現(xiàn)代因特網(wǎng)技術(shù)”公司副總裁、韃靼斯坦共和國(guó)總理信息技術(shù)顧問(wèn)、韃靼斯坦共和國(guó)信息技術(shù)中心主任、韃靼斯坦共和國(guó)副總理兼信息通訊部長(zhǎng)?？梢?jiàn)，人才培養(yǎng)須經(jīng)過(guò)必要的“臺(tái)階”。然而，如果不管素質(zhì)高低、不問(wèn)能力強(qiáng)弱，一律按部就班地走臺(tái)階，勢(shì)必影響優(yōu)秀人才的脫穎而出。

鄧小平同志指出：“論資排輩是一種習(xí)慣勢(shì)力，是一種落后的習(xí)慣勢(shì)力?！比瞬诺某砷L(zhǎng)同任何事物一樣，發(fā)展總是不平衡的。對(duì)于特別優(yōu)秀的、具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部，要敢于突破常規(guī)，不拘一格，把他們破格提拔到重要崗位上來(lái)，給他們充分展現(xiàn)自我能力和價(jià)值的平臺(tái)。一般來(lái)說(shuō)，破格提拔的干部需具備以下三方面的素質(zhì)：一是具有戰(zhàn)略眼光和預(yù)見(jiàn)性，能看準(zhǔn)時(shí)代前進(jìn)的方向，善于駕馭各種環(huán)境；二是在工作上能發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)鍵問(wèn)題，抓住突破口，打開(kāi)新局面；三是對(duì)事物具有一定深度和獨(dú)到的見(jiàn)解，有較高的審美力、鑒賞力和判斷力。所謂破格，不是破干部標(biāo)準(zhǔn)，不是破選拔程序，而是破單純講資歷，破片面論輩份，也包括破除那種不區(qū)別情況一律按部就班走“臺(tái)階”的框框。使用是最好的培養(yǎng)。我們要把握優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律，對(duì)他們加以特別的珍惜和愛(ài)護(hù)，敢于及時(shí)起用和破格任用。原中共中央政治局常委李長(zhǎng)春的成長(zhǎng)，得力于原沈陽(yáng)市委第一書記李濤的破格使用。1983年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，李濤大膽地建議把由市機(jī)電工業(yè)系統(tǒng)調(diào)到市政府工作3年、擔(dān)任副市長(zhǎng)僅1年的李長(zhǎng)春提拔為沈陽(yáng)市市長(zhǎng)，這時(shí)李長(zhǎng)春才39歲，是全國(guó)大城市市長(zhǎng)中年齡最小的。李濤是“一二·九”運(yùn)動(dòng)時(shí)參加革命的老干部，但他沒(méi)有自恃資歷深便把年輕的市長(zhǎng)當(dāng)“龍?zhí)住?，而是把李長(zhǎng)春推到第一線唱主角，幫助他大膽工作，使其大顯身手，贏得了廣大群眾的好評(píng)和信任。

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在人才選拔使用的臺(tái)階問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決拋棄不合時(shí)宜的陳舊和落后觀念，促進(jìn)優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。一是更新選人用人觀念，做到“五破五立”。要破除論資排輩的思想，樹(shù)立“不拘一格選人才”的觀念；破除求全責(zé)備的思想，樹(shù)立用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的觀念；破除遷就照顧的思想，樹(shù)立注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念；破除“能上不能下”的思想，樹(shù)立“能上能下的觀念；破除求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，樹(shù)立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)和耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念。二是樹(shù)立人才效益觀念，把握最佳使用期。堅(jiān)持備用結(jié)合，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于優(yōu)秀年輕干部要敢于沖破資歷和臺(tái)階的限制，加大培養(yǎng)選拔力度。

要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，敢于把年輕人才放在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)诘谝痪€和主戰(zhàn)場(chǎng)上挑大梁、唱主角，通過(guò)實(shí)際工作和艱苦環(huán)境來(lái)增長(zhǎng)他們的才干，磨礪他們的作風(fēng)。要立足實(shí)際，提高實(shí)踐鍛煉的針對(duì)性。一方面要考慮年輕干部的實(shí)際情況，做到因材施教：對(duì)于學(xué)校一畢業(yè)就到機(jī)關(guān)工作的“三門”干部，可以安排到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層組織了解情況；對(duì)于一直從事文稿起草等業(yè)務(wù)工作的干部，可以安排到基層單位或者重點(diǎn)工程進(jìn)行下派鍛煉；對(duì)于主要從事綜合協(xié)調(diào)工作的干部，可以通過(guò)實(shí)踐走訪和課題調(diào)研，進(jìn)一步提高文字能力。要著眼實(shí)用，拓展實(shí)踐鍛煉的新途徑?？傮w上應(yīng)堅(jiān)持縱向交流、橫向培養(yǎng)、交叉發(fā)展、整體推進(jìn)的方針，積極探索上掛學(xué)習(xí)、下派鍛煉、崗位交流、以老帶新等形式多樣、內(nèi)容豐富的各種層面的實(shí)踐教育方法，多層面、多角度為年輕干部提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，激發(fā)他們分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力和提高工作技能的水平，以達(dá)到增強(qiáng)能力、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高水平、磨練意志的目的。要注重實(shí)效，提高實(shí)踐鍛煉的效果。通過(guò)建立良好的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織與年輕干部的充分溝通，交換思想，獲取信息，進(jìn)一步了解他們的學(xué)習(xí)需求；通過(guò)建立科學(xué)的管理辦法，有效調(diào)動(dòng)年輕干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高能力鍛煉的積極性；通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)踐鍛煉中脫穎而出的有能力、有才干的年輕干部提供充分發(fā)揮才能的空間，真正形成干部到基層鍛煉、人才從一線選拔的良性循環(huán)機(jī)制。

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。偉大的事業(yè)，需要眾多優(yōu)秀人才為之奮斗。我們要勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，堅(jiān)決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要按照“講臺(tái)階而不摳臺(tái)階、論資歷而不惟資歷”的原則，堅(jiān)持一切從形勢(shì)、任務(wù)、工作需要、干部情況的實(shí)際出發(fā)，對(duì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀人才，打破常規(guī)，大膽選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們?cè)谧罴训墓ぷ鲿r(shí)期發(fā)揮最佳的能力效益，形成競(jìng)相上進(jìn)、奮發(fā)有為、人才輩出的可喜局面。