楊澤榆
摘要:卡塔爾天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,充斥著阿拉伯國家間緊張局勢和地區(qū)政治不穩(wěn)定等能源地緣政治因素。其能源出口結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向天然氣,實際上是將天然氣作為優(yōu)勢產(chǎn)品出口而最終成為世界天然氣,市場上舉足輕重角色的戰(zhàn)略意圖的體現(xiàn)。面對美國天然氣革命帶來的沖擊和亞歐天然氣市場價格“溢價”,卡塔爾積極調(diào)整天然氣出口戰(zhàn)略,將天然氣出口到經(jīng)濟增長較快、需求旺盛、價格較高的亞洲市場??ㄋ柕膽?zhàn)略調(diào)整,符合其能源地緣政治和經(jīng)濟利益目標。
關(guān)鍵詞:天然氣;能源地緣政治;優(yōu)勢產(chǎn)品;價格“溢價”
文章編號:1673-5161(2013)05-0099-10
中圖分類號:D815
文獻標碼:A
天然氣作為低碳高效的化石能源,與石油和煤炭相比較為清潔,在滿足全球能源需求、保護環(huán)境和應(yīng)對氣候變化方面起著非常重要的作用,因此被認為是未來很多國家將要選擇的能源形式。天然氣貿(mào)易的主要形式之一——液化天然氣(Liquefied Natural Gas,LNG)在全球天然氣貿(mào)易中占有重要地位,2010年LNG貿(mào)易量達2976.3億立方米,比2009年的2427.7億立方米增長了22.6%,在此強勢增長推動之下,2010年的天然氣貿(mào)易量上漲了10.1%。而2011年LNG占全球天然氣貿(mào)易量達到了32.3%,LNG在全球天然氣供給增長中的比例,據(jù)BP能源公司估計,也達到了25%。身為天然氣生產(chǎn)大國和LNG貿(mào)易大國,卡塔爾在全球天然氣市場中扮演了重要角色,但也受到能源發(fā)展新形勢的影響。
一、卡塔爾天然氣概況
卡塔爾國土面積僅與中國的天津市相當,人口只有180多萬,但就是這么小的國家,卻擁有讓人無比羨慕、極為豐富和廉價的天然氣蘊藏。截至2011年底,卡塔爾的天然氣探明儲量接近25萬億立方米,約占全球天然氣儲量的12%,位居世界第三位,僅次于俄羅斯的44.6萬億立方米和伊朗的33.1萬億立方米。卡塔爾主要的天然氣儲量賦存在廣闊海域的北方氣田,那里擁有世界上最大的非伴生天然氣氣田,其總量超過了美國、西歐和撒哈拉以南非洲之和,儲采比大于100年。
豐裕的氣田儲量導(dǎo)致卡塔爾極低的天然氣開發(fā)成本,其原料氣開采成本平均僅為0.12~0.5美元/MMBtu(百萬英熱單位),是世界上開采成本最低的天然氣氣田之一,這也為卡塔爾成為全球最大的LNG生產(chǎn)國和出口國提供了資源保證。卡塔爾20世紀末才開始出口LNG,但2011年出口量已達1026億立方米,占全球LNG出口總量的31%。這一年全球LNG貿(mào)易增長了10%,貿(mào)易增量幾乎完全來自卡塔爾,其在貿(mào)易增長中所占份額高達87.7%。從天然氣的產(chǎn)量和消費情況看,卡塔爾2011年天然氣產(chǎn)量達1468億立方米,但國內(nèi)只消費了238億立方米,大量富余天然氣可用于國際貿(mào)易。盡管天然氣產(chǎn)量的增加激發(fā)了卡塔爾國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和其天然氣致油(GTL)項目對天然氣需求的不斷增長,但這一增長的大部分將逐步轉(zhuǎn)向LNG出口??ㄋ?009~2011年LNG貿(mào)易占全球LNG貿(mào)易量的比例分別為20.4%、25.3%、31%,有逐年增強之勢。
由于優(yōu)越的天然氣資源稟賦,以及地處波斯灣西岸,距離亞、歐、美三洲距離相對較近這一得天獨厚的地理位置,加之開發(fā)合作經(jīng)驗豐富和運輸能力強等優(yōu)勢,卡塔爾可以便捷地將極具價格競爭優(yōu)勢的天然氣以LNG形式輸送到亞太、歐洲、北美的多個國家市場以獲得貿(mào)易利益。目前,天然氣生產(chǎn)和貿(mào)易已成為卡塔爾經(jīng)濟的支柱行業(yè),天然氣部門對卡塔爾GDP的貢獻占到了1/3強??ㄋ枒{借豐富的油氣資源,成為阿拉伯世界人均GDP最高的國家,是中東國家中的首富。
然而,卡塔爾的天然氣行業(yè)優(yōu)勢正在受到美國國內(nèi)天然氣自給程度提高、天然氣價格不景氣的沖擊。與此同時,亞洲、歐洲市場天然氣“溢價”對卡塔爾具有更大的吸引力。為了維護在能源地緣政治中的優(yōu)勢地位及自身經(jīng)濟利益,卡塔爾積極調(diào)整其天然氣出口戰(zhàn)略,將亞洲作為主攻區(qū)域,竭力在該地區(qū)尋求LNG長期出口合約,加緊重新布局LNG銷售網(wǎng)。自2008年起,卡塔爾LNG項目積極拓展與日本、中國、馬來西亞、泰國、韓國等亞洲國家的貿(mào)易關(guān)系,簽署了多項LNG長期購銷合同??ㄋ栠€與西方國家簽訂了不少具有轉(zhuǎn)銷條款的銷售協(xié)議,允許買家為了獲取更大利潤將LNG轉(zhuǎn)銷至亞洲市場。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計報告,2009~2011年,卡塔爾流向亞太地區(qū)的LNG貿(mào)易流量分別為299.3、362、486億立方米,其中2011年LNG流量占卡塔爾當年LNG出口總量的47.4%,占亞太地區(qū)當年總進口量的23.4%。
二、卡塔爾天然氣地緣政治
中東地區(qū)是世界上最不穩(wěn)定的地區(qū)之一,外來勢力、地區(qū)沖突、貧富差距和民族宗教等矛盾頻繁。自1991年海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以來,該地區(qū)的政治和安全面臨著日益增長的威脅,阿拉伯國家的民族凝聚力受到西方強權(quán)政治與強勢文化的沖擊和影響而不再是鐵板一塊。因此,在西方與伊斯蘭世界之間矛盾不斷、地區(qū)國家間關(guān)系緊張以及恐怖襲擊等問題長期威脅著中東地區(qū)穩(wěn)定的現(xiàn)實世界中,仍然存在隨時都有可能受地區(qū)安全形勢的沖擊而引起石油價格劇烈波動或供應(yīng)中斷的風險。
盡管卡塔爾自1997年才開始出口LNG,但目前已是全球最大的LNG供應(yīng)國。從1971年殼牌公司在卡塔爾沿海勘探石油時發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在的北方氣田,到卡塔爾1997年第一次出口天然氣,共跨越了26年?;仡櫩ㄋ柼烊粴猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,其間充斥著阿拉伯國家間緊張局勢和地區(qū)政治不穩(wěn)定等能源地緣政治因素??傮w而言,卡特爾天然氣主要經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段:
(一)20世紀七十年代:天然氣開發(fā)被擱置。由于石油生意繁榮,油價快速上漲,石油美元劇增,當時的最優(yōu)選擇是石油工業(yè)的復(fù)興和開發(fā)新油藏??ㄋ柊C谞柟ǎ‥mir Khalifa)認為北方氣田項目沒有足夠吸引力去實施大規(guī)模投資,且LNG項目投資將面臨較長的生產(chǎn)周期和巨額資產(chǎn)成本等高風險,因此天然氣發(fā)展被排除在政府政策之外。
(二)20世紀八十年代初:錯失天然氣出口機會。二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的繁榮發(fā)展帶動了對能源需求的增長,其海外LNG天然氣供應(yīng)項目對當時亞太地區(qū)所有LNG項目都能起至關(guān)重要的作用。日本是第一個對卡塔爾LNG出口表示出濃厚興趣的國家,但日本對卡塔爾天然氣的投資熱情由于中東地區(qū)的安全問題和其他國家的競爭而成為日本的次要選擇??ㄋ柋狈綒馓锱c伊朗的南帕斯氣田的氣藏邊界問題使雙方在北方氣田開發(fā)權(quán)問題上存在爭議,卡伊摩擦不斷;更重要的是,1980~1988年的兩伊戰(zhàn)爭使卡塔爾附近經(jīng)常發(fā)生參戰(zhàn)國襲擊油輪事件,從而加深了日本對從處于動亂之中的波斯灣地區(qū)進口能源的安全顧慮。當卡塔爾天然氣在一個充滿敵意的周邊環(huán)境中緩慢前行時,澳大利亞西北大陸架LNG項目在角逐日本市場的競爭中取得了優(yōu)勢并在八十年代中期獲勝,卡塔爾天然氣被迫成為等待日本投資開發(fā)的下一個天然氣項目。
(三)20世紀八十年代中后期到九十年代中后期:北方氣田開發(fā)的兩個階段計劃及相關(guān)政治問題。第一階段由于技術(shù)難題和伊拉克入侵科威特事件被迫推遲,且進展頗不順利;第二階段是通過管道將天然氣輸送到附近的海灣合作委員會成員國沙特阿拉伯、科威特、巴林和阿聯(lián)酋的迪拜,計劃初期4國對卡塔爾的天然氣進口抱有濃厚興趣,后來因為不同原因拖延了管道項目——沙特發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有氣田,加之卡沙之間不斷的系列糾紛和沖突,使其不愿意授予卡塔爾天然氣管道運輸權(quán);1990年8月的伊拉克入侵科威特事件和之后的重建工作使科威特無暇顧及卡塔爾的天然氣項目,實質(zhì)上剝奪了其選擇權(quán);巴林的天然氣需求很小,而卡巴對哈瓦群島邊境主權(quán)問題的爭議使局勢更加緊張;迪拜認為運輸管道成本巨大、競爭力缺失、投資成本不易回收而不愿支付。在此發(fā)展階段,卡塔爾在進一步推動把天然氣轉(zhuǎn)化為LNG出口的天然氣計劃,意欲通過天然氣來改變能源出口結(jié)構(gòu),以此擺脫依賴石油出口、受沙特阿拉伯控制的命運,從而獲得經(jīng)濟上和政治上的安全。
(四)20世紀九十年代后期至21世紀初期:卡塔爾天然氣復(fù)蘇到LNG急速發(fā)展。海灣合作委員會內(nèi)部關(guān)系有所改善,本地區(qū)對天然氣的需求也有所增加,推進了部分海合會地區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。此后,卡塔爾天然氣逐漸復(fù)蘇,LNG生產(chǎn)線不斷增加、生產(chǎn)能力持續(xù)上升,LNG步入急速發(fā)展軌道。
從卡塔爾天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來看,其能源出口結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向天然氣,實際上是使其轉(zhuǎn)向了一種沙特阿拉伯不具備主導(dǎo)影響的產(chǎn)品,從而可以成為重要的天然氣出口商并最終成為世界天然氣市場上舉足輕重的角色??ㄋ?0年前醞釀的天然氣政策,使其與東方和西方重要經(jīng)濟體建立了經(jīng)濟和軍事聯(lián)系,特別是大大加強了與美國之間的安全聯(lián)系,符合自身的發(fā)展愿望和需要。
除了加強地區(qū)合作、改善地緣政治影響之外,卡塔爾還積極加強與世界其他天然氣大國的合作。由于國際市場天然氣價格的形成長年缺乏統(tǒng)一定價機制,為加強天然氣領(lǐng)域合作、確保天然氣出口價格利于自身、提升世界主要天然氣生產(chǎn)國的利益,卡塔爾與天然氣輸出大國進行合作,于2001年在伊朗德黑蘭與俄羅斯和伊朗共同成立了天然氣出口國家論壇(Gas Exporting Countries Forum,GECF)。GECF直到2008年12月23日莫斯科第七次部長級會議才通過了組織章程,至此,“天然氣版的OPEC”天然氣輸出國組織宣告組成,他們共同控制了70%以上的世界天然氣儲量、38%的管道貿(mào)易和85%的LNG生產(chǎn)。有觀點認為,GECF是天然氣卡特爾,甚至俄羅斯天然氣公司總裁米勒也曾在2008年俄、伊、卡這“天然氣的巨型三駕馬車”就建立天然氣出口合作伙伴關(guān)系達成共識之后表示,此舉標志著新的天然氣卡特爾的建立。
GECF對其成員國能夠發(fā)揮積極作用,卻遭到了以美國和歐盟為代表的很多天然氣進口國的強烈反對。這些國家擔心,“天然氣歐佩克”會形成天然氣市場壟斷,使他們在天然氣市場喪失定價影響力,因此視GECF的成立為一種威脅。也有人認為天然氣聯(lián)合體的成立是俄羅斯和伊朗等國向西方展示實力、抵抗西方政治壓力的一種途徑。美國國會早在2007年4月就向國務(wù)卿賴斯提出要“堅決反對建立這樣一個有敲詐意味的組織”。西方國家的反對,使一些與西方國家密切的天然氣生產(chǎn)國對“天然氣歐佩克”也持不歡迎的態(tài)度。時任卡塔爾能源部長的阿提亞(Abdullah al-Attiyah)表示,他本人“痛恨‘天然氣卡特爾的提法”。俄總理普京08年底在與來訪的埃及總理納齊夫會談后也向記者表示,俄羅斯無意成立一個天然氣壟斷組織。天然氣卡特爾發(fā)展步履艱難,身為GECF成員國之一的卡塔爾難以在其中得到天然氣定價等方面真正的話語權(quán),但卡塔爾努力維護自身在地區(qū)能源地緣政治中的優(yōu)勢地位,其天然氣出口戰(zhàn)略的適時轉(zhuǎn)向正好證明了這點。
三、美國“頁巖氣革命”與卡塔爾天然氣
在對外出口LNG的早期,卡塔爾瞄準了美國市場。由于美國國內(nèi)旺盛的天然氣需求,以及未來可預(yù)見的天然氣投資增長,使美國毫無爭議地成為卡塔爾的LNG大客戶和重要的目標銷售市場,卡塔爾出口天然氣總量的一半流向美國。然而,正如英國權(quán)威經(jīng)濟雜志《中東經(jīng)濟文摘》(Middle East Economic Digest,MEED)所見:“有些事情并不會如設(shè)想般發(fā)展,可能會背道而馳,卡塔爾沒有料到美國天然氣產(chǎn)量日新月異的變化”。
“頁巖氣革命”的成功不斷提高了美國天然氣的自給率和獨立性,并使美國富余天然氣出口成為可能。美國率先掌握了地下頁巖地層中天然氣開發(fā)的新型鉆井和水力壓裂技術(shù),并進行了大規(guī)模低成本的商業(yè)化開發(fā),國內(nèi)天然氣產(chǎn)量激增、能源自給率悄然提升。據(jù)美國能源信息署有關(guān)數(shù)據(jù),美國2005年頁巖氣的產(chǎn)量為209億立方米,到2010年這個數(shù)字就達到了1359億立方米。2011年,美國的天然氣產(chǎn)量達23萬億立方英尺,占全球產(chǎn)量的20%,而這一年美國國內(nèi)消費了24.5萬億立方英尺,天然氣自給程度越來越高。然而這在五年前是不敢想象的事情,當時許多學(xué)者認為美國需要足夠的天然氣進口才能滿足國內(nèi)需求。EIA在2007年進行預(yù)測,認為到2030年,美國的天然氣供給仍將有20%依靠進口;鑒于美國國內(nèi)天然氣開發(fā)的現(xiàn)實,EIA2012年又預(yù)測,美國到2022年將成為一個天然氣凈出口國。短短幾年之間,預(yù)言就完全改變,而這種變化正是橫跨美國的巨大頁巖氣儲藏“解鎖”的結(jié)果。美國的天然氣進口份額越來越少,并在較短的時期內(nèi)一躍成為世界第一大天然氣資源國和生產(chǎn)國,進入了“天然氣的黃金時代”。天然氣發(fā)展刺激了美國經(jīng)濟的復(fù)蘇,重構(gòu)了北美地區(qū)在全球能源貿(mào)易中的角色,全球天然氣版圖也因此發(fā)生深刻改變。
美國無可比擬的天然氣價格競爭優(yōu)勢和豐富的頁巖氣蘊藏加大了卡塔爾喪失美國市場的風險。美國的天然氣稟賦由于頁巖氣的開發(fā)變得富足,這為其國內(nèi)帶來的最大實惠直接體現(xiàn)在較低的天然氣價格方面:供給的大量增加導(dǎo)致美國天然氣價格走低,僅為3美元每立方英尺,而在亞洲同樣體積的天然氣價格卻達到16美元之高。在可預(yù)見的未來,美國將維持天然氣全球第一生產(chǎn)商的身份,其天然氣含量的豐富,以及對世界最密集管道和輸送系統(tǒng)的擁有,為美國工業(yè)提供了強大的競爭優(yōu)勢。同時,巨大的天然氣開采潛力和極低的價格,使中國、韓國和日本等亞洲國家為實現(xiàn)多元化能源進口戰(zhàn)略,對北美寄予了希望,而美國和加拿大對于滿足亞洲天然氣需求以實現(xiàn)自身多元化天然氣貿(mào)易戰(zhàn)略和提升經(jīng)濟發(fā)展空間也非常熱衷。2012年4月,切尼爾能源公司(Cheniere Energy)與韓國天然氣公社簽署了LNG購銷協(xié)議,至此,美國這個“天然氣界的沙特阿拉伯”的天然氣出口已成為現(xiàn)實。據(jù)此可知,伴隨著美國天然氣自給程度的逐步提高,卡塔爾這一傳統(tǒng)天然氣大國向美國出口LNG的可能性將越來越??;當美國成為天然氣凈出口國的時候,卡塔爾或?qū)⑼耆笆ァ痹?jīng)的美國市場。
相應(yīng)地,由于北美市場和亞洲市場的相互吸引,有可能會出現(xiàn)美國擠占卡塔爾天然氣市場的局面。北美天然氣革命的成功使其具有了巨大的天然氣貿(mào)易優(yōu)勢,因此,國際天然氣貿(mào)易將有更多份額出自美國和加拿大,這無疑增加了卡塔爾與新興天然氣大國競爭的風險,卡塔爾將面臨更多挑戰(zhàn)。然而,美國擠占卡塔爾市場也不是短期之內(nèi)的事情,這主要基于以下三個方面的原因:
第一,美國出口LNG的穩(wěn)定性和可靠性受政治因素的影響。美國的天然氣出口需獲得美國能源部的許可,而只有向那些與美簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國家出口才被認為是在“公眾利益”的范疇,并且只能在相關(guān)的規(guī)則程序進程完結(jié)之后方能被授予出口許可。目前,美國政府對于天然氣出口的態(tài)度還不夠明朗,美國政府可能以能源安全為理由撤銷向非自由貿(mào)易協(xié)定國出口LNG。美國能源部正在研究天然氣出口對美國天然氣市場的影響,研究結(jié)果將對其未來天然氣出口起到重要的決定作用。
第二,美國LNG出口項目經(jīng)濟性減弱的可能。美國國內(nèi)有一些人不完全認同天然氣的“自由貿(mào)易”,他們擔心LNG出口會影響北美的能源安全狀況,因為LNG擴大出口將形成外部需求和國內(nèi)供給之問的競爭,增加出口會抬高國內(nèi)天然氣價格,使國民失去享受天然氣低價經(jīng)濟福利的機會。而一旦政府放開天然氣出口,美國氣價和國際氣價的差距將逐漸減少,屆時美國公司就不能再繼續(xù)享受價格優(yōu)勢,這將導(dǎo)致美國制造型企業(yè)成本上升,競爭力受到削弱。
第三,美國擴大LNG出口與現(xiàn)行的環(huán)境保護政策相違背。美國的環(huán)保團體反對天然氣出口,因為他們擔心巨大的天然氣貿(mào)易利潤將驅(qū)使能源公司加速開發(fā)頁巖氣,由此帶來的水質(zhì)污染、地震等潛在的次生災(zāi)害將給美國環(huán)境帶來難以估量的影響。據(jù)有關(guān)研究,美國頁巖氣在長達十年、不斷擴大規(guī)模的開發(fā)過程中日益暴露出了環(huán)境破壞問題:首先,LNG開采所用的高壓水力壓裂技術(shù)需要消耗大量水資源,平均每口井耗水是常規(guī)水力壓裂井的50~100倍,大量LNG開采將加劇水資源緊張的局面;其次,LNG開采過程中壓裂液等化學(xué)試劑和壓裂反排液等會污染地下飲用水源和江河湖泊,對居民飲用水構(gòu)成威脅;再次,LNG開發(fā)過程中的大量注水需要巨型大功率柴油機提供動力,大量柴油的消耗將污染區(qū)域空氣:最后,LNG從開發(fā)到消費周期內(nèi)的甲烷排放將對氣候變化產(chǎn)生不可忽視的影響,從溫室氣體足跡來看,頁巖氣遠大于煤炭和石油。
由此可見,伴隨著美國“能源獨立”政策的逐漸實現(xiàn),卡塔爾天然氣出口將越來越遠離美國市場,直至最終不得不“失去”美國市場,甚至可能出現(xiàn)美國天然氣市場擠占卡塔爾天然氣市場的局面。但由于美國LNG出口受限于政治、經(jīng)濟和環(huán)境保護等多方面因素,因此“擠占”不會在短期之內(nèi)出現(xiàn),卡塔爾的天然氣出口戰(zhàn)略還有調(diào)整和喘息的空間。
四、亞歐市場的天然氣“溢價”
美國天然氣的發(fā)展,改變了北美及全球天然氣和LNG市場的供求關(guān)系,亞太、歐洲地區(qū)的天然氣和LNG市場將獲得更多資源保障。由于美國天然氣市場處于供過于求和高庫存的狀態(tài),北美發(fā)展LNG的空間已經(jīng)縮小,這迫使一些LNG出口商將出口目標從美國轉(zhuǎn)移到亞歐市場。目前LNG長期合同定價與石油掛鉤,未來隨著LNG供應(yīng)的進一步寬松,可能會有更多用戶轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨市場,并促使LNG價格降低。美國天然氣的繁榮使原來面向美國出口LNG的國家逐漸轉(zhuǎn)移出口戰(zhàn)略,卡塔爾天然氣出口轉(zhuǎn)向正是對此的最好詮釋。
就天然氣價格而言,亞洲和歐洲市場的“溢價”為卡塔爾提供了足夠吸引?!耙鐑r”是一個飽受爭議的經(jīng)濟現(xiàn)象。從經(jīng)濟學(xué)的角度,產(chǎn)品溢價指的是較之于正常競爭條件下所確定的高出市場價格的那部分價格。一方面,溢價被認為是企業(yè)影響和操縱的結(jié)果。另一方面,溢價又為企業(yè)生產(chǎn)和銷售高品質(zhì)產(chǎn)品提供了激勵,兩方面動因的結(jié)合產(chǎn)生了溢價得以存在和維持的機制。但由于不同市場LNG價格形成機制不同,目前尚未形成天然氣全球性統(tǒng)一市場,因此區(qū)域差別“溢價”非常明顯,較之于北美市場,亞洲和歐洲市場天然氣價格存在明顯“溢價”。在全球最主要的北美、歐洲和亞洲三大天然氣市場中,北美市場LNG價格極少與原油價格掛鉤、價格最低,目前美國亨利中心天然氣的價格僅為4美元左右/MMbtu:歐洲天然氣價格也多數(shù)不以石油價格作為定價指數(shù),目前約為6美元/MMbtu;亞洲大多數(shù)LNG合約價格與日本進口原油綜合價格指數(shù)(JCC)掛鉤,天然氣價格最高,現(xiàn)貨價格高達16美元/MMbtu。2011年,亞洲和歐洲的天然氣價格,包括天然氣現(xiàn)貨市場價格以及與油價掛鉤的天然氣市場價格在年內(nèi)出現(xiàn)大幅震蕩,但與油價漲幅基本相同。由于北美地區(qū)天然氣產(chǎn)量繼續(xù)強勁增長,北美天然氣價格與原油價格,以及天然氣國際市場價格之間的價差創(chuàng)下新高:首先,從美國的低氣價來看。自2007年美國次貸危機開始,金融危機接踵而至,全球經(jīng)濟陷入不景氣狀態(tài),而美國頁巖氣大規(guī)模開發(fā),充裕的天然氣直接導(dǎo)致產(chǎn)品價格下跌。低廉的天然氣價格給美國部分行業(yè),特別是能源消耗性企業(yè)帶來全球競爭優(yōu)勢,使這些行業(yè)得以重振。天然氣價格的變化也使美國普通民眾成為低氣價的直接受益者,美國家庭每年可因享受低氣價而平均節(jié)約超過2500美元的相應(yīng)開支,居民收入實際上變相得到了提升;其次,從與美國相反的情況——亞洲和歐洲經(jīng)濟增長帶動的天然氣旺盛需求和高氣價來看。長期以來日本、韓國等傳統(tǒng)LNG進口大國市場需求旺盛,而近年來中國等新興市場國家對LNG需求的迅速增長,進一步奠定了亞洲市場LNG的高價格。據(jù)統(tǒng)計,2010年上半年,亞洲LNG需求同比增長16.25%,其中中國LNG進口同比幾乎翻番,增長達97.18%。在需求增長的同時,LNG價格也在上升,2010年上半年,中國LNG現(xiàn)貨價格比2009年增長了2.33美元/MMbtu。在亞洲國家中,中國的LNG需求和價格增長都是最快的。
然而,美國天然氣低價的維續(xù),以及亞洲市場天然氣的高價,并非全球天然氣市場機制自我調(diào)節(jié)的結(jié)果。美國的低價和亞歐的高價均是相對而言,不是因為銷往亞洲、歐洲的天然氣品質(zhì)絕對第一,卻是持續(xù)的經(jīng)濟增長、旺盛的天然氣需求促動的結(jié)果,這同時也反映出全球天然氣市場定價體系不夠完善的現(xiàn)實。面對美國能源自給現(xiàn)狀,卡塔爾天然氣在美國沒有了“出路”:面對美國低氣價,卡塔爾之前的價格競爭優(yōu)勢不復(fù)存在。由此,卡塔爾對美國市場的偏離是基于市場的正常選擇。而亞洲市場的“溢價”行情,成為卡塔爾LNG出口轉(zhuǎn)向的引力,其天然氣出口轉(zhuǎn)向亞歐市場是基于市場的正確選擇。如阿提亞所言:“我們有權(quán)把天然氣出售到出價更高的市場?!?/p>
事實上,沒有一個國家是能源“孤島”,在全球不同市場間互動正在強化的情況下,不存在免受全球市場沖擊的國家。隨著LNG在國際市場上的充足供應(yīng),原本相互獨立的北美、歐洲和亞太三大天然氣市場體系間的價格互動逐漸建立起來,全球天然氣市場正向一體化的方向靠攏,正在形成全球天然氣價格互動新體系??ㄋ栦N往歐洲的LNG可以擠壓歐洲的氣價,并進一步擠壓俄羅斯與中亞銷往歐洲的氣價,迫使中亞的天然氣往中國走,這樣就形成了一個互相影響的區(qū)域天然氣系統(tǒng),中東、歐洲、俄羅斯、中亞、亞洲這4個地區(qū)的氣價可以通過卡塔爾LNG的走向與價格而產(chǎn)生聯(lián)動:北美頁巖氣革命給當?shù)靥峁┝舜罅刻烊粴猱a(chǎn)量,使得很多本來要銷往美國的LNG被轉(zhuǎn)賣到歐洲,從而擠壓了歐洲的氣價。
關(guān)于天然氣的出口程度和價格決定因素,事實上,應(yīng)該是“市場,而非政府”才是“決定出口程度的最好機制”,這充分體現(xiàn)了市場機制對天然氣價格和市場的決定作用。因為在亞洲的LNG合同定價基于石油價格的定價方式下,當石油價格低于80美元/桶的時候,從北美進口天然氣對于亞洲買家缺少吸引力;但若油價上漲,那么從北美進口天然氣的經(jīng)濟誘惑就變得很顯著。因此,由市場來決定價格的形成機制,這才符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。
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