王 洋 張曉芳

（國(guó)防大學(xué) 北京 100091）

黨際關(guān)系是政黨與政黨之間聯(lián)系、交往、合作關(guān)系的總稱。世界上任何具有明確綱領(lǐng)、路線、主張的政黨，都具有鮮明的意識(shí)形態(tài)特征并影響其活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展黨際關(guān)系作為政黨活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，不可避免地要受到自身意識(shí)形態(tài)的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，黨際關(guān)系的建立和發(fā)展也必然會(huì)受到自身意識(shí)形態(tài)的影響。

一、意識(shí)形態(tài)的獨(dú)立探索促進(jìn)了我黨黨際關(guān)系良性發(fā)展

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬列主義普遍原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合，一方面，注意發(fā)展黨際關(guān)系的藝術(shù)和策略，盡力爭(zhēng)取共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以及其他兄弟政黨和國(guó)家人民對(duì)中國(guó)革命的支持，為中國(guó)革命的勝利創(chuàng)造良好的外部條件；另一方面，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理黨際關(guān)系，堅(jiān)決抵制來(lái)自共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想和盲目干涉，從而在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、深刻洞察中國(guó)革命發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，走出了一條與蘇聯(lián)不同的農(nóng)村包圍城市的革命道路，并最終形成了馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的第一次理論飛躍——毛澤東思想。毛澤東思想是對(duì)中國(guó)革命幾十年斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人正確認(rèn)識(shí)和處理這一特殊歷史階段的黨際關(guān)系，以馬列主義為指導(dǎo)獨(dú)立自主探索適合中國(guó)國(guó)情的意識(shí)形態(tài)的科學(xué)結(jié)晶。

以這種科學(xué)的意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極發(fā)展黨際關(guān)系，并于1951年成立了專(zhuān)門(mén)為加強(qiáng)和發(fā)展同其他共產(chǎn)黨和工人黨友好關(guān)系的對(duì)外聯(lián)絡(luò)部。1956年，毛澤東在同拉丁美洲一些國(guó)家黨的代表談話中指出：“各國(guó)應(yīng)根據(jù)自己國(guó)家的特點(diǎn)決定方針、政策，把馬克思主義同本國(guó)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有好的也有不好的，有成功的也有失敗的。即使是好的經(jīng)驗(yàn)，也不一定同別的國(guó)家的具體情況相適應(yīng)。照抄是很危險(xiǎn)的，成功的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)國(guó)家是成功的，但在另一個(gè)國(guó)家如果不同本國(guó)的情況相結(jié)合而一模一樣地照搬就會(huì)導(dǎo)向失敗?！保?］P64我黨黨際關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，很大程度上打破了資本主義世界對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖。中國(guó)共產(chǎn)黨謙虛謹(jǐn)慎的精神和平等待人的風(fēng)格，也給各國(guó)友好政黨留下了美好的印象，為我黨在國(guó)際上贏得了很高的信譽(yù)和聲望。到黨的八大召開(kāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)世界上七十幾個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨中，就有58個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨派代表團(tuán)出席了這次大會(huì)。

二、意識(shí)形態(tài)的偏差使我黨黨際關(guān)系發(fā)展趨于僵化

自20世紀(jì)50年代后期起，受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，我黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了“左”的偏差，黨際關(guān)系發(fā)展也因此受到?jīng)_擊。尤其十年“文化大革命”期間，以階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化為核心的“左”傾思潮泛濫，不僅給我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和人民利益造成慘痛損失，也使我黨一步步陷于自我孤立和自我封閉之中，黨際關(guān)系發(fā)展一度趨于僵化。這一時(shí)期黨際關(guān)系發(fā)展可以分為兩個(gè)歷史階段：

第一階段，從20世紀(jì)60年代初至“文化大革命”前夕，黨際關(guān)系發(fā)展受損主要由中蘇兩黨論戰(zhàn)引起。在60年代初中蘇兩黨之間的激烈論戰(zhàn)和嚴(yán)重對(duì)抗中，雖然我黨頂住了蘇共領(lǐng)導(dǎo)人從政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上施加的巨大壓力，有效地維護(hù)了我國(guó)的國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域的獨(dú)立自主，但是在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，我們也有嚴(yán)重失誤和深刻教訓(xùn)：論戰(zhàn)中，我黨把本來(lái)是獨(dú)立自主原則同大黨主義和大國(guó)沙文主義的斗爭(zhēng)，看成是馬列主義同所謂“現(xiàn)代修正主義”的大搏斗。我們反對(duì)“老子黨”作風(fēng)，但我們也犯了對(duì)別國(guó)黨指手畫(huà)腳、橫加評(píng)論的錯(cuò)誤，致使我黨的對(duì)外關(guān)系一步步被納入“反修”的軌道，與大多數(shù)有著深厚友誼的共產(chǎn)黨和工人黨中斷了關(guān)系。

第二階段，主要是在“文化大革命”期間，我黨黨際關(guān)系趨于僵化。這一時(shí)期，我黨的“左”傾錯(cuò)誤發(fā)展到極致，當(dāng)時(shí)主持中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的康生把國(guó)內(nèi)的極左思潮用于處理黨際關(guān)系方面，提出要在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行所謂“支左反修”的極端錯(cuò)誤口號(hào)，甚至提出要用承認(rèn)不承認(rèn)毛澤東思想、支持不支持“文化大革命”、主張不主張搞武裝斗爭(zhēng)以及包括走不走農(nóng)村包圍城市的革命道路，作為劃分“左”與“右”、區(qū)分馬列主義黨與修正主義黨的標(biāo)準(zhǔn)，從而在根本上違背了我黨和毛澤東同志曾長(zhǎng)期堅(jiān)持的馬克思主義基本原理同各國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的原則，違背了處理黨際關(guān)系應(yīng)相互尊重、平等協(xié)商和交流不同意見(jiàn)與分歧的原則，嚴(yán)重挫傷了許多外國(guó)黨的感情，嚴(yán)重?fù)p害了我黨與一些共產(chǎn)黨和工人黨的關(guān)系，使我黨在國(guó)際上失去了很多朋友。

三、意識(shí)形態(tài)的合理超越催生了新型黨際關(guān)系的確立和發(fā)展

十一屆三中全會(huì)以后，我黨認(rèn)真總結(jié)了多年來(lái)黨際關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，糾正了“文化大革命”時(shí)期“左”的一套錯(cuò)誤方針和做法，在指導(dǎo)思想上沖破以社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)劃線的羈絆，從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)處理黨際關(guān)系。鄧小平在總結(jié)我黨對(duì)外交往正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了處理兄弟黨關(guān)系的一條重要原則：“各國(guó)的事情，一定要尊重各國(guó)的黨、各國(guó)的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問(wèn)題，不能由別的黨充當(dāng)老子黨，去發(fā)號(hào)施令。我們反對(duì)人家對(duì)我們發(fā)號(hào)施令，我們也決不能對(duì)人家發(fā)號(hào)施令。這應(yīng)成為一條主要的原則?！保?］P319這就闡明了我黨建立新型黨際關(guān)系原則的核心內(nèi)容，充分表達(dá)了我黨改善和發(fā)展黨際關(guān)系的真誠(chéng)愿望。以這一主要原則為基礎(chǔ)，1982年，黨的十二大報(bào)告提出：“我們黨堅(jiān)持在馬克思主義的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系?！保?］P45這就正式確立了我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則，并第一次將其寫(xiě)入黨章。

20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際共運(yùn)形勢(shì)受到空前考驗(yàn)，我國(guó)面臨著西方資本主義國(guó)家“和平演變”的壓力和蘇東劇變的沖擊波，黨際關(guān)系發(fā)展遇到諸多新的課題。在這一緊要?dú)v史關(guān)頭，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體處變不驚，及時(shí)采取了應(yīng)變方針和對(duì)策。鄧小平冷靜指出：“盡管東歐、蘇聯(lián)出了問(wèn)題，盡管西方七國(guó)制裁我們，我們堅(jiān)持一個(gè)方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同美國(guó)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。 ”［4］P359

此后，在以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，我黨積極有序地開(kāi)展了對(duì)前蘇東地區(qū)各類(lèi)新老政黨的聯(lián)絡(luò)工作，并在非洲出現(xiàn)多黨制浪潮的情況下，積極與非洲各國(guó)新老政黨建立良好的黨際關(guān)系。黨的十四大在總結(jié)十二大以來(lái)10年間黨際關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨重視同各國(guó)政黨的關(guān)系?！覀儗⒗^續(xù)按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系；本著求同存異的精神，增進(jìn)了解和合作。”［5］P44這就為這一時(shí)期黨際關(guān)系的發(fā)展指明了方向。黨的十五大根據(jù)黨際交往的新形勢(shì)，在原有的基礎(chǔ)上提出了完整的處理黨際關(guān)系的指導(dǎo)思想，即“要堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展”［6］P41，從而把我黨對(duì)外關(guān)系提高到了一個(gè)新的水平。

黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際格局和世界政黨政治形勢(shì)的新變化和黨際關(guān)系的新特點(diǎn)，堅(jiān)定奉行黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，并從服務(wù)于總體外交的角度提出“和諧世界”的新理念，推動(dòng)了黨際交往的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我黨與世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯(lián)系。十七大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的地位進(jìn)一步提升。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民和民主、進(jìn)步、開(kāi)放、創(chuàng)新的國(guó)際形象也在逐步確立，中國(guó)特色的政黨外交已成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。2012年11月，在黨的十八大上，胡錦濤同志明確提出：“我們將開(kāi)展同各國(guó)政黨和政治組織的友好往來(lái)，加強(qiáng)人大、政協(xié)、地方、民間團(tuán)體的對(duì)外交流，夯實(shí)國(guó)家關(guān)系發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)?！保?］P49我黨外交進(jìn)一步突破了執(zhí)政黨的范圍，開(kāi)始注重發(fā)揮各民主黨派和其他政治組織在對(duì)外交往中的作用，為構(gòu)筑多元化的外交格局提供了理論依據(jù)，黨的國(guó)際影響日益提高。

當(dāng)前，根據(jù)黨的對(duì)外工作特點(diǎn)，我黨與意識(shí)形態(tài)、政治理念不同的政黨圍繞和平與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、大國(guó)關(guān)系等戰(zhàn)略問(wèn)題交換看法，就國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題闡釋我方立場(chǎng)，就人權(quán)、民主、西藏、臺(tái)灣等問(wèn)題坦誠(chéng)對(duì)話，達(dá)到增信釋疑的良好效果，很多對(duì)我黨和我國(guó)一度存有偏見(jiàn)的外國(guó)政要成了我黨的朋友和對(duì)華友好的中堅(jiān)力量。我黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種雙邊和多邊黨際交往場(chǎng)合準(zhǔn)確闡釋我黨主張，熱情自信地介紹中國(guó)情況及和平發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。中國(guó)特色的政黨外交已成為世界政治舞臺(tái)上一道靚麗風(fēng)景。

四、我黨黨際關(guān)系發(fā)展中面臨的意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)仍將長(zhǎng)期存在

我黨提出發(fā)展黨際關(guān)系不以意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念劃線，超越意識(shí)形態(tài)差異，不搞意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論。這主要是基于遵從歷史發(fā)展客觀規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，以中國(guó)人民和世界人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮的。但是這種超越并不等于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)在黨際關(guān)系發(fā)展中消失，不以意識(shí)形態(tài)劃線并不是不分是非曲直，不講原則，黨際關(guān)系發(fā)展中面臨的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。

首先，這是由我黨本身的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益并為之奮斗的政治組織，是在一定階級(jí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生并集中、直接地代表本階級(jí)利益的。為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，政黨必然把自己鮮明的意識(shí)形態(tài)反映到其從事政治活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展黨際關(guān)系作為政黨從事政治活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)必然會(huì)貫穿其中，只不過(guò)變得越來(lái)越隱蔽，形式上不十分尖銳。而實(shí)質(zhì)上，政黨發(fā)展黨際關(guān)系無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為自己的整體意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略服務(wù)。我黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨雖然也涵蓋代表其他勞動(dòng)者階層的根本利益，但這并不掩蓋她本身的階級(jí)屬性和堅(jiān)持走社會(huì)主義道路以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高目標(biāo)的任務(wù)。我們現(xiàn)階段發(fā)展黨際關(guān)系是為我國(guó)的總體外交戰(zhàn)略服務(wù)的，也是為我黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家整體意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略服務(wù)的。不同類(lèi)型政黨的理論、綱領(lǐng)和主張是有明顯差別的，甚至是根本對(duì)立的。我們尊重各國(guó)人民自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展模式，尊重各個(gè)政黨自主建構(gòu)的意識(shí)形態(tài)，但我們也要堅(jiān)決反對(duì)別國(guó)別黨干涉我國(guó)我黨的內(nèi)部事務(wù)，對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出。因此，我們發(fā)展黨際關(guān)系要做到“心中有數(shù)”，要始終保持自己的“主心骨”，隨時(shí)警惕西方一些國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政黨利用黨際交往向我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，并要清醒地認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。

其次，這是由社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)上的根本對(duì)立決定的。社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的斗爭(zhēng)必將長(zhǎng)期存在。蘇東劇變之后，我國(guó)作為世界上的社會(huì)主義大國(guó)，必將成為西方一些資本主義國(guó)家發(fā)動(dòng)意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)的重點(diǎn)目標(biāo)，成為他們進(jìn)行“西化”“分化”的首選對(duì)象?，F(xiàn)階段我國(guó)面臨的國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)恰恰證明了這一點(diǎn)。以美國(guó)為首的一些西方資本主義國(guó)家通過(guò)大打“人權(quán)牌”“宗教牌”“民族分裂牌”等頻頻向我國(guó)施壓，別有用心地散布“中國(guó)威脅論”，在國(guó)際社會(huì)上“妖魔化”中國(guó)。從中美撞機(jī)事件、美向臺(tái)出售武器、支持臺(tái)獨(dú)和藏獨(dú)分子、日本右翼欲將我釣魚(yú)島“國(guó)有化”等一系列事件，更能看出當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。我黨作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人，作為代表最廣大人民根本利益的政黨，責(zé)無(wú)旁貸地要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民抵御資本主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻的重任。因此，黨際關(guān)系的發(fā)展要為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局服務(wù)，為鞏固和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義制度服務(wù)，為加強(qiáng)我黨的執(zhí)政地位服務(wù)。我們要注意聯(lián)合世界上所有希望和平與發(fā)展的友好人士，共同反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，共同維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步事業(yè)。

［1］毛澤東文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1986.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［M］.北京：人民出版社，1992.

［6］江澤民文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［R］.北京：人民出版社，2012.