摘要：近年來，隨著技術(shù)飛速進步和經(jīng)濟發(fā)展需要，戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)逐步提上各級政府日程，新舟700產(chǎn)業(yè)先期項目也即時待發(fā)，對其產(chǎn)業(yè)組織的研究也是迫切問題之一，本文構(gòu)造了該產(chǎn)業(yè)的RPMMP組織框架，并提出了產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)、產(chǎn)權(quán)、制造、市場、政策與規(guī)制步驟構(gòu)筑。

關(guān)鍵詞：組織；RPMMP；產(chǎn)業(yè)鏈

一、引言

飛機制造業(yè)是國家重要國防裝備，為國民經(jīng)濟開發(fā)高新技術(shù)，提供快捷運輸手段的主要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新舟700飛機是在國家戰(zhàn)略和國防工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的先期工程項目，地方政府為了順利實施軍民融合產(chǎn)業(yè)化，應從國家戰(zhàn)略高度，打造相應高新飛機制造業(yè)有關(guān)政策、技術(shù)標準、生產(chǎn)、市場等產(chǎn)業(yè)組織框架。

產(chǎn)業(yè)組織的研究對象是同一產(chǎn)業(yè)鏈上各個企業(yè)間的關(guān)系，尤其是針對市場或關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的競爭、壟斷、規(guī)模經(jīng)濟關(guān)系[1]?；赟CP，結(jié)合航空市場RPSCP結(jié)構(gòu)，本文認為，分析中國戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)組織問題，應采用如下框架（簡稱RPMMP框架），見表1。

戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織涵蓋研制、產(chǎn)權(quán)投入結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)制造、市場與售后、政策與規(guī)制等層面，因此戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)就不只是考慮一級、二級零部件制造、總裝機環(huán)節(jié)，尤其是要考慮產(chǎn)業(yè)組織中的研發(fā)與市場拓展問題。

二、戰(zhàn)略高新飛機制造產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)

（一）戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈問題

戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是指從最初的自然資源到研制生產(chǎn)制造成為最終產(chǎn)品，再到航空運輸公司手中，中間所涉及的所有鏈條過程。

此鏈條可重新整合為原材料加工、研制與零部件制造、整機集成裝配、市場與售后服務等環(huán)節(jié)。以新舟700飛機為例，原材料供應涉及到供應商的管理，不同檔次材料的選擇；研制涉及整個制造業(yè)中最尖端核心的技術(shù)，發(fā)動機、渦槳、渦扇都是有很大的技術(shù)壁壘與障礙；集成裝配是整個新舟700產(chǎn)業(yè)鏈中價值增加最多和技術(shù)含量最高的環(huán)節(jié)；售后與診斷對提高飛機安全性和運行效率具有重要的作用，成熟的航空市場比的就是售后。戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)見圖1。

（二）戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中的研發(fā)

我國戰(zhàn)略高新飛機研發(fā)需突破多項關(guān)鍵技術(shù)，先期產(chǎn)品新舟700項目研發(fā)過程可能會有一些代表性的突破值得借鑒。

1.新舟700飛機的研發(fā)模式。新舟700項目的研發(fā)集成過程，組建有工程師、項目經(jīng)理的領(lǐng)導團隊，也是創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的核心隊伍，從市場需求進行概念設(shè)計與招標，并吸收客戶參與設(shè)計，拿出初步的草圖、說明書、技術(shù)分析等，制作標書，參與投標。招標后，進入詳細設(shè)計階段，參與人員有本單位的生產(chǎn)部門，還有研究所、企業(yè)博士后和產(chǎn)學研聯(lián)合供應商，設(shè)計出詳細的產(chǎn)品構(gòu)架、功能模塊、工藝路徑以及制定研制計劃等。

2.采取政府主導與市場機制相結(jié)合的研發(fā)組織與融資模式。研發(fā)目前主要有兩種模式，政府主導的培根模式，多用于公共產(chǎn)品；市場主導的斯密模式，多用于競爭型產(chǎn)品，中國開展高新飛機制造業(yè)戰(zhàn)略，既有服務于國防和國家競爭力的需要，又有躋身于其他國家高端市場航空運輸?shù)囊?，同時參照歐美空客和波音的成熟化模式，采用政府主導和市場化運作結(jié)合的研發(fā)與融資優(yōu)勢。關(guān)于研制費用的融資問題，需要市場化機制融資，地方政府可以發(fā)行國債，政府只負責研發(fā)的必要啟動資金；在保證核心控制權(quán)的前提下，研制機構(gòu)自行上市融資，并吸引央企和民企購入股份。

3.選擇技術(shù)難點分包策略，對研制過程組建現(xiàn)代管理團隊。戰(zhàn)略高新飛機的制造蘊含了諸多技術(shù)難點，單憑一己之力是無法克服所有的困難，如何整理多方資源，實現(xiàn)技術(shù)尖端溝通分包合作是很重要的，技術(shù)難點在各個階段的特征不同，核心技術(shù)采用自主創(chuàng)新，輔助技術(shù)用國際合作，一般技術(shù)可以采用全球采購或外包。掌握很好的技術(shù)、工藝、生產(chǎn)線固然重要，但激勵績效式的管理卻是一種內(nèi)在理念，并對研制起到巨大的助推作用，可以借鑒航天科技的“總指揮和總工程師兩套系統(tǒng)”，組建現(xiàn)代管理團隊，提升戰(zhàn)略高新飛機研制過程管理能力，還要引入如招標制、監(jiān)理制、審計制等制度。

（三）戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)組織中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

隨著新制度經(jīng)濟學的興起，產(chǎn)業(yè)組織理論越來越多地開始考察產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)組織及其績效的影響。兩種不同性質(zhì)的所有權(quán)帶來企業(yè)的目標差異，進而會導致公有企業(yè)與私有企業(yè)的市場行為差異。新舟700飛機項目的融資更是緊隨市場，和其他高新技術(shù)項目一樣，它的融資方式和投資主體是多元化的，股權(quán)融資對于高新技術(shù)新舟700飛機項目來說，是一條長期資金來源渠道，也是新舟700飛機融合產(chǎn)業(yè)項目快速進入到成長期和成熟期的重要融資渠道。

（四）戰(zhàn)略高新飛機產(chǎn)業(yè)組織中的生產(chǎn)制造

借鑒已有的實踐與以往合作的經(jīng)驗，戰(zhàn)略飛機制造業(yè)的生產(chǎn)活動應該注意以下幾個方面：

1.采用市場化機制組織生產(chǎn)制造活動。戰(zhàn)略高新飛機的研制工作存在很多風險與代價，其他國企和民企可能顧慮較多，涉足的積極性也不是很大，但在制造環(huán)節(jié)引入市場化后會有利可圖，民企還是愿意參與制造行業(yè)競爭的。戰(zhàn)略高新飛機生產(chǎn)制造過程應建設(shè)好科學技術(shù)支撐體系和生產(chǎn)制造保證體系，新舟700項目公司從技術(shù)支撐設(shè)計開始，到對原材料的采購、核心工藝的開發(fā)，應具備高標準的技術(shù)支撐體系，從生產(chǎn)線設(shè)計、到部件設(shè)計、外包模塊控制、形成一套質(zhì)量過硬的設(shè)計制造體系。

2.新成立的生產(chǎn)組織主體新舟700項目管理公司方式。陜西渦槳飛機新舟700項目管理公司主要從事渦槳支線飛機及相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計、研制、生產(chǎn)、改裝、試飛、銷售、維修、服務、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢業(yè)務，及與之相關(guān)的租賃和金融服務業(yè)務；經(jīng)營本公司或代理所屬單位進出口業(yè)務；承接零部件的加工生產(chǎn)業(yè)務；從事業(yè)務范圍內(nèi)的投融資、外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外技術(shù)、勞務合作等業(yè)務。該公司著重在這些方面做設(shè)計：（1）融資構(gòu)建（2）生產(chǎn)（3）運營（4）回報與開發(fā)（5）增持或退出。客觀地看，新舟700項目管理公司有利于我國支線渦槳飛機生產(chǎn)制造能力的市場優(yōu)選和全國整合。

3.運用不同的生產(chǎn)組織策略。產(chǎn)業(yè)化初期，采用整零集團化非獨立組織策略，總裝機與一級甚至二級、三級可以實現(xiàn)縱向一體化，也就是圖2中的虛框部分。產(chǎn)業(yè)化成熟階段，采用整零分離外包策略，部件供應企業(yè)擁有獨立產(chǎn)權(quán)，與總裝企業(yè)是合作競爭關(guān)系，在圖2中就是去掉虛框部分，A1、A12、總整機都是擁有獨立產(chǎn)權(quán)，總裝機企業(yè)只負責總裝、動力、研制等核心設(shè)計，A1、A12的關(guān)鍵被采購部分由于涉及到知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)機密，要放在國內(nèi)，而一般部分零部件可以國際采購。

（五）戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中的市場

1.支線飛機新舟700商業(yè)運營模式特征。根據(jù)新舟系列飛機商業(yè)運營模式的思路，結(jié)合商業(yè)運營模式機理與國外經(jīng)驗，明確新舟系列產(chǎn)業(yè)鏈定位，對新舟60飛機，新舟600飛機模塊整合，優(yōu)化新舟600和700量產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，對新舟600和700的盈利模式做一個設(shè)計，如新舟600在幾年后要達到總量300架，新舟700單機利潤為2852萬元，通過出租飛機或支線航班盈利分配，銷售127架飛機后可達到盈虧平衡點等。

2.面對挑戰(zhàn)建立戰(zhàn)略高新飛機的市場與售后應對機制。新舟700飛機是“新舟”飛機家族的新生代產(chǎn)品，同樣也是中國戰(zhàn)略高新飛機自主制造的起步產(chǎn)品，以參與全球同類飛機高端市場競爭為目標。戰(zhàn)略高新飛機銷售市場的建立，主要提出以下思路：政府對戰(zhàn)略高新飛機研發(fā)與制造予以補貼，使航空運輸公司的購進成本降低；也可以不同機不同票價，吸引旅客；另外采用航線激勵，使購買該飛機的航空運輸公司獲得熱門航線和周轉(zhuǎn)樞紐配置的優(yōu)厚待遇。戰(zhàn)略高新飛機的市場售后，正如新舟700飛機的市場售后一樣，要善于運用ERP管理系統(tǒng)，確保提供售前、售中、售后全程的支持與服務；要引入CRM軟件，建立專門的客戶關(guān)系維護系統(tǒng)，對銷售人員的日?；顒舆M行有效的管理。

（六）政府對戰(zhàn)略高新飛機產(chǎn)業(yè)組織的政策與規(guī)制

高新飛機制造產(chǎn)業(yè)是在國家戰(zhàn)略和國防工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，政府要從國家戰(zhàn)略高度制定相應政策，包括先期產(chǎn)品新舟700飛機融合技術(shù)、統(tǒng)一標準等。中國在進行飛機制造業(yè)融合的過程中，需要借鑒國外成功的經(jīng)驗，效仿成熟的融合做法，保障高新飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，重視提高產(chǎn)業(yè)鏈績效，針對研發(fā)、產(chǎn)權(quán)、制造、市場與售后進行優(yōu)化設(shè)計，對各個環(huán)節(jié)都要做好政策規(guī)制，例如在產(chǎn)業(yè)鏈的前端研發(fā)環(huán)節(jié)，要給予專款投資支持，減免研發(fā)機構(gòu)稅收，當然也可以鼓勵有實力的高校和民營技術(shù)機構(gòu)參與研發(fā)；在制造環(huán)節(jié)，給參與的大型國企多渠道稅收優(yōu)惠，對一般企業(yè)給予融資支持，并提高其利潤產(chǎn)出率，在市場與售后環(huán)節(jié)，對購買戰(zhàn)略高新飛機的航空運輸公司給予熱門航線資源支持，樞紐機場運營補貼，為有關(guān)售后企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。

（三）結(jié)束語

根據(jù)本文的戰(zhàn)略高新飛機制造業(yè)結(jié)合先期新舟700項目為例的RPMMP組織范式，本文得出飛機制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈是個關(guān)鍵問題，產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游涵蓋有原材料供應、研制與零部件制造、整機集成與裝配、市場與售后；在飛機制造業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)，采取政府主導與市場機制相結(jié)合的研發(fā)組織與融資模式，選擇技術(shù)難點分包策略，對研制過程組建現(xiàn)代管理團隊；在飛機制造業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，采取產(chǎn)權(quán)主體多元化，降低國有產(chǎn)權(quán)比率；在飛機制造業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，采用市場化機制組織生產(chǎn)活動，成立諸如新舟700項目管理公司為新的組織主體方式，運用不同的生產(chǎn)組織策略；在飛機制造業(yè)的市場環(huán)節(jié)，研究新舟700項目的商業(yè)運用模式特征，分析戰(zhàn)略高新飛機市場預期拓展面臨的挑戰(zhàn)，建立戰(zhàn)略高新飛機的市場拓展與售后應對機制；在飛機制造業(yè)的政策與規(guī)制環(huán)節(jié)，參照美國和歐盟的行為，要對研發(fā)、產(chǎn)權(quán)、制造、市場與售后各個過程做細化政策扶持與規(guī)制引導。

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*本文系陜西省科技廳軟科學基金項目“軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與路徑選擇研究——以新舟700飛機項目為例”，基金項目編號：2012KRM77。

（作者單位：西安交通大學經(jīng)濟與金融學院，姚博為西安交通大學經(jīng)濟與金融學院博士研究生；魏瑋為西安交通大學經(jīng)濟與金融學院副院長，教授，博士生導師）