城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通規(guī)劃重點問題探討

郝明陽

摘 要：隨著城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展，人們對城鄉(xiāng)之間的交通規(guī)劃越來越重視。實現(xiàn)科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅能夠實現(xiàn)二者之間的有效溝通，同時改變城鄉(xiāng)經濟結構，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。為了促進各地區(qū)的均衡發(fā)展，我們必須加強城鄉(xiāng)之間的溝通，而合理的交通規(guī)劃就能夠很好地實現(xiàn)這一目標。文章主要對城鄉(xiāng)交通規(guī)劃中出現(xiàn)的問題進行闡述并提出了三個關鍵性的問題以及這三個問題的具體落實，希望能夠給相關人士一定的借鑒。

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；交通規(guī)劃；重點問題

隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，城市和鄉(xiāng)村之間的空間越來越小，為了促進區(qū)域經濟的和諧發(fā)展，我們必須提高對城鄉(xiāng)交通規(guī)劃的重視，不斷地提高城鄉(xiāng)的經濟發(fā)展。自從改革開放以來，我們實行的是計劃經濟體制，雖然在當時給我國經濟的發(fā)展帶來很大的促進作用，但是行政管理方式則是城市和鄉(xiāng)村分開發(fā)展，這十分不利于社會的和諧發(fā)展，造成城鄉(xiāng)差距過大的情況，城市和鄉(xiāng)村之間的運輸不暢，直接影響城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。隨著市場經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)運輸管理分割以及綜合性運輸網絡建設的缺乏，直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)，制約了城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展和地區(qū)建設的提高，所以我們必須提高對城鄉(xiāng)交通科學規(guī)劃的重視，特別是其中的幾個關鍵性問題。

1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通規(guī)劃需注意的問題分析

1.1 差異化的交通分區(qū)和土地利用發(fā)展理念

城市和鄉(xiāng)村在一個國家中扮演的角色是不同的，正因為存在著差異性所以我們必須根據(jù)實際的功能來選擇最合理的交通規(guī)劃設計。相關部門應該嚴格遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導思想，根據(jù)不同功能分區(qū)選擇最佳的交通規(guī)劃設計方案。但是當前情況來看，我國城鄉(xiāng)交通規(guī)劃設計人員做的工作還是不夠的，所以我們應該在今后的工作中根據(jù)不同區(qū)域的需要制定出相應的發(fā)展目標。

我國雖然地域遼闊，但是隨著我國不斷增長的人口數(shù)量，土地的使用量在不斷減少，所以我們在進行交通規(guī)劃時應該考慮土地的合理化利用。但是根據(jù)相關調查發(fā)現(xiàn)，當前有很多的交通規(guī)劃方案并沒有真正地注意到這個問題，只是關注其經濟性，浪費了大量的土地資源。

1.2 公共交通網絡規(guī)劃方案要注意城鄉(xiāng)一體、有機銜接

在對城鄉(xiāng)交通進行規(guī)劃的時候，應該重視城鄉(xiāng)一體化公共交通的有機銜接。實現(xiàn)基本公交線路、城市軌道等公共交通方式的統(tǒng)一規(guī)劃。在實際的規(guī)劃過程中，我們可以遵循以基礎交通為主，軌道交通為輔的原則，盡快地實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。

1.3 建設城鄉(xiāng)一體、功能劃分清晰的道路交通網絡

不同的道路有不同的功能，所以在城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌規(guī)劃過程中應該重視道路的功能，在對道路功能定位之后，才能夠根據(jù)不同的建設標準進行施工。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通規(guī)劃策略探討

2.1 市域城鄉(xiāng)交通分區(qū)和差異化發(fā)展策略

我們必須注意的是當前所說的城鄉(xiāng)交通規(guī)劃并不只是單一的實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村交通一一樣化，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展情況不同所以本身就存在著一定的差異，我們應該盡可能地保持城市和鄉(xiāng)村各自的面貌。隨著社會建設的不斷進步，城市和鄉(xiāng)村都發(fā)生了很大變化，私家車的數(shù)量快速增加，這樣傳統(tǒng)的交通方式就無法滿足當前的需要，但是對于大多數(shù)的居民來說，公共交通工具還是不可或缺的。所以城鄉(xiāng)交通規(guī)劃應該確定好交通分區(qū)，并根據(jù)分區(qū)的不同情況制定出合理的發(fā)展目標。這樣才能夠真正地把交通規(guī)劃思路落實好，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通分區(qū)差異化的合理配置。

為了更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌規(guī)劃，我們可以根據(jù)私家車和公共交通分布區(qū)域的不同來進行劃分。除此之外，還應該考慮周圍的文化遺址、景點等方面，規(guī)劃好具體的交通線路，這樣才能夠實現(xiàn)科學規(guī)劃。

2.2 市域城鄉(xiāng)公交網絡系統(tǒng)構建

2.2.1 市域城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)的層次

市域城鄉(xiāng)公共交通網絡層次能夠清晰地反應出某地的交通規(guī)劃全貌，并且依據(jù)層次的劃分進行建設也會讓發(fā)展思路更加順暢，規(guī)劃決策者在進行決策時的目的性也會更強。在這里需要指出的是，高鐵和普通鐵路交通的功能主要是長途客貨的運輸，一般跨市甚至跨省。根據(jù)我國城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀以及對未來公共交通發(fā)展的預測，筆者將城鄉(xiāng)公交網絡系統(tǒng)分為五個層次，即城際軌道交通、城市軌道交通、城市快速公交、常規(guī)公交主干線、常規(guī)公交支線。每個層次的線路承擔不同的功能。

2.2.2 城鄉(xiāng)公交網絡構建

根據(jù)上述對公交網絡系統(tǒng)層次的劃分，可以在市域范圍內構建“點-線-面”為一體的公共交通網絡?！包c”即公共交通樞紐，是公共交通線路和公共交通服務分區(qū)的核心和紐帶；“線”即公共交通線路，在城鄉(xiāng)一體化的公共交通組織下構建不同層次的公共交通線路串聯(lián)公交樞紐和覆蓋公交服務分區(qū)；“面”即公交服務分區(qū)，是公共交通組織的基礎。在市域范圍內劃分若干公交服務分區(qū)，在每個分區(qū)內以公交樞紐為核心，組織公交干線和支線線路，城鄉(xiāng)之間則以軌道交通和大容量公共交通系統(tǒng)為主要公交方式。

2.3 市域城鄉(xiāng)道路網體系

2.3.1 市域城鄉(xiāng)道路網等級劃分

將市域城鄉(xiāng)道路網分為區(qū)域快速路、市域快速路、市域結構性主干路、片區(qū)主干路、片區(qū)次干路、片區(qū)支路五個等級。其中區(qū)域快速路主要承擔市域范圍內過境交通以及外圍城鎮(zhèn)之間聯(lián)系交通的功能；市域快速路主要承擔中心城區(qū)內以及中心城區(qū)到鎮(zhèn)區(qū)的機動車快速交通聯(lián)系；市域結構性主干路主要承擔中心城區(qū)內以及中心城區(qū)到鎮(zhèn)區(qū)的主要客運交通聯(lián)系；片區(qū)主干路、次干路和支路是中心城區(qū)以及鎮(zhèn)區(qū)內部的道路網絡。

2.3.2 城鄉(xiāng)道路網布局

區(qū)域快速路是市域過境車輛的主要通道，規(guī)劃按照一級公路標準建設，遠期對區(qū)域快速路重要節(jié)點采用立交形式，和城鎮(zhèn)交通分流，保持車流的快速和連續(xù)性。市域快速路是城鎮(zhèn)之間機動車聯(lián)系的主要通道，按照城市快速路標準建設，對于穿越城鎮(zhèn)地區(qū)預留建設高架或隧道的條件，和其他主要道路相交采用立交行駛，和片區(qū)次干路和支路相交采用出入口控制的方式。市域結構性主干路是市域城鎮(zhèn)之間客運聯(lián)系的主要通道，兼顧機動車的通行需求。片區(qū)主干路是各片區(qū)內的主干路，是各片區(qū)內部通行的主要道路。各個片區(qū)包括中心城區(qū)以及外圍城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。片區(qū)主干路大多以交通功能為主，適當限制直接面向主干路的開口。片區(qū)次干路以各片區(qū)為單元自成網絡，主要承擔片區(qū)內短距離交通聯(lián)系，同時分流片區(qū)主干路交通，對道路網絡骨架起補充作用，直接服務于沿線建設用地。規(guī)劃次干路間距400～800米。片區(qū)次干路以生活性功能為主。片區(qū)支路布局應保證支路網的系統(tǒng)性、差異性和有序性，注重合理的支路網密度，與城市整體路網協(xié)調，充分利用現(xiàn)狀，挖掘現(xiàn)有設施潛力。

3 結束語

為了實現(xiàn)和諧社會，我們必須大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展，而交通則是實現(xiàn)這一目標的基礎。過去的國情以及歷史忽視了農村的發(fā)展，造成了當前農村城市差距比較大。文章主要分析了當前城鄉(xiāng)交通銜接不好的原因，其中包括舊的管理制度、計劃經濟體制等方面。實現(xiàn)科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通規(guī)劃，不僅能夠消除過去管理體制和計劃經濟帶來的弊端，而且能夠一定程度上幫助我國整體的交通規(guī)劃有所提高。文章只從幾個重點方面對城鄉(xiāng)交通規(guī)劃進行了闡述，希望能夠給相關人士一定的借鑒。

參考文獻

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