肖斌 付小紅
摘要:家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,將成為我國(guó)提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),必須充分借鑒吸收早期職工家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)域范圍試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必須堅(jiān)持土地集體所有制,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,通過土地、資金及技術(shù)等全要素流動(dòng)的適度集中和傾斜,來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和集約化。與此同時(shí),必須警惕和反對(duì)各種以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為名而極力鼓吹土地私有化的錯(cuò)誤思想,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)主義基本價(jià)值取向。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng);國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng);家庭聯(lián)產(chǎn)承包制;土地流轉(zhuǎn);集體經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F306.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2674(2013)10-041-07
在2013年中央一號(hào)文件中,有關(guān)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的闡述備受社會(huì)矚目??傮w上來看,中央支持和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的系列政策措施,主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出來:首先,在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系方面,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);其次,在努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平方面,創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),充分利用各類培訓(xùn)資源,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平;最后,在加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度方面,新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。我們不難發(fā)現(xiàn),如果這三方面的政策措施得到有效貫徹執(zhí)行,則將無疑給家庭農(nóng)場(chǎng)未來的發(fā)展注入了三支有力的“強(qiáng)心針”,使這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演重要角色。同時(shí),我們也必須看到,土地、資金、技術(shù)、法律和政策等諸多方面的優(yōu)先和傾斜,勢(shì)必也會(huì)引發(fā)農(nóng)村乃至全社會(huì)范圍內(nèi)新一輪的利益格局變動(dòng)和調(diào)整。
家庭農(nóng)場(chǎng)來了,我們是否準(zhǔn)備好了?這不僅是一個(gè)實(shí)踐問題,而且也是一個(gè)有待解決的理論問題。我們的改革攻堅(jiān)已經(jīng)駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”和“單車道”,單是憑借“摸著石頭過河”的勇氣與魄力,已遠(yuǎn)不能化解改革前進(jìn)中所遇到的困難險(xiǎn)阻。在近乎不可逆、不可試錯(cuò)的環(huán)境約束下,要使改革朝著正確的方向推進(jìn),我們就必須使改革理論始終保持著對(duì)改革實(shí)踐高度的敏感和“內(nèi)在緊張”。因此,在鼓勵(lì)和支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)的指示精神,以歷史和包容的態(tài)度正確認(rèn)識(shí)和看待家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)的理論和實(shí)踐問題,排除國(guó)內(nèi)外各種錯(cuò)誤思潮的干擾,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義的基本取向。
一、歷史性的繼承:打通家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展的“前世今生”
家庭農(nóng)場(chǎng)是不是一個(gè)全新的概念?它的提出是否尚屬首次?這個(gè)問題很關(guān)鍵,對(duì)于它的回答直接決定著家庭農(nóng)場(chǎng)自身的追根溯源與歷史嬗變。在眾多主流媒體的宣傳報(bào)道中,我們看到了這樣的答案:作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在今年中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。這樣的回答貌似無人質(zhì)疑,但其實(shí)是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,它只看到了家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展的“今生”(現(xiàn)期),而忽視了屬于它的“前世”(早期)。準(zhǔn)確地講,無論是從理論形態(tài)上,還是實(shí)踐形態(tài)上,對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的提及都早已不是第一次了。
在理論形態(tài)方面,倘若是從中央有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)指示上來看家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)的早期發(fā)展,這恐怕要追溯要1980年代初。1983年8月,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院的主要負(fù)責(zé)同志在視察新疆農(nóng)墾工作時(shí),就曾明確指出,“國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)最大的問題,一個(gè)是死,一個(gè)是窮。一句話,要徹底擺脫蘇聯(lián)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的模式,要試行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,要大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)(家庭農(nóng)場(chǎng))”;“農(nóng)場(chǎng)什么辦法也可以試一試,干脆每戶劃50畝,100畝,搞家庭農(nóng)場(chǎng)”;“國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部實(shí)行職工家庭承包辦家庭農(nóng)場(chǎng),很可能將來是主要形式”。同一時(shí)期召開的全國(guó)農(nóng)墾工作匯報(bào)會(huì)議決定“在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)”,同年11月,農(nóng)牧漁業(yè)部批轉(zhuǎn)了農(nóng)墾局《關(guān)于興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)的若干意見》,并在當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上予以印發(fā)。由此,“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)提法初露端倪。此后,在1984年中共中央下發(fā)的《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》中,第一次將“家庭農(nóng)場(chǎng)”寫入了當(dāng)年的中央一號(hào)文件,正式提出“國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行改革,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,辦好家庭農(nóng)場(chǎng)”。隨后,農(nóng)牧漁業(yè)部頒布了《國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)職工家庭農(nóng)場(chǎng)章程(試行草案)》,明確了早期職工家庭農(nóng)場(chǎng)的官方定義,即在全民所有制國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,以戶為單位,實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)、定額上交、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此,職工家庭農(nóng)場(chǎng)同國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在行政上是隸屬關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)上是合同關(guān)系,是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)分戶經(jīng)營(yíng)的主要形式。同年,當(dāng)時(shí)中央的主要負(fù)責(zé)同志在視察黑龍江農(nóng)墾區(qū)時(shí)再次強(qiáng)調(diào),“一定要辦好家庭農(nóng)場(chǎng)”?!度嗣袢?qǐng)?bào)》就此發(fā)表了評(píng)論員文章,認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)就是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)推行聯(lián)產(chǎn)承包制的體現(xiàn),闡明職工家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際上就是具有較大生產(chǎn)規(guī)模的承包大戶,是大農(nóng)場(chǎng)里的小農(nóng)場(chǎng)。在1985年和1986年中共中央分別下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》和《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》兩份“一號(hào)文件”中,雖然沒有再次提及“家庭農(nóng)場(chǎng)”字樣,但都用肯定的口吻支持了這一改革方針。
時(shí)隔多年,在2008年黨的十七屆三中全會(huì)上,“家庭農(nóng)場(chǎng)”被重新寫入全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。”這時(shí),有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的提法雖然還不及2013年中央一號(hào)文件論述的全面深刻,但鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)的提法卻初現(xiàn)雛形;而更重要的是,這時(shí)涉及家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)切點(diǎn)和范圍已明顯有別于以往,伴隨著實(shí)踐的不斷演進(jìn),現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸沖破了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)這個(gè)外殼,基于“毛皮”關(guān)系的生產(chǎn)單元格升級(jí)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這恰好構(gòu)成了家庭農(nóng)場(chǎng)“前世”與“今生”之間的分水嶺。家庭農(nóng)場(chǎng)面對(duì)著不同的歷史境遇,其自身也完成了內(nèi)涵與外延的歷史嬗變。
當(dāng)然,家庭農(nóng)場(chǎng)在理論形態(tài)上的表現(xiàn)也離不開學(xué)術(shù)界對(duì)其的研讀和探討。1983年10月,全國(guó)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在重慶召開,圍繞提高農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心議題,學(xué)者們就提高經(jīng)濟(jì)效益、試辦家庭農(nóng)場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理等三個(gè)問題進(jìn)行了集中討論。自1980~2013年,累計(jì)近千篇文獻(xiàn)資料以家庭農(nóng)場(chǎng)為題進(jìn)行了相關(guān)研究。《中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》(原名《國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究資料》)、《中國(guó)農(nóng)墾》和《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等期刊在早期集中發(fā)表了大量文章,成為研究和宣傳家庭農(nóng)場(chǎng)的學(xué)術(shù)輿論“主戰(zhàn)場(chǎng)”。從時(shí)間序列上來看,相關(guān)研究文獻(xiàn)的數(shù)量呈現(xiàn)典型的雙峰分布,第一個(gè)高峰出現(xiàn)在1984~1986年這三年間,占比將近37%,而第二個(gè)高峰就出現(xiàn)在2013年前后,截至目前暫時(shí)占比13%,這顯著地反映出特定歷史時(shí)期政策層面對(duì)學(xué)術(shù)層面的映射效應(yīng)。從文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容上來看,有涉及家庭農(nóng)場(chǎng)概念、性質(zhì)、任務(wù)、制度安排與經(jīng)營(yíng)管理等方面的理論梳理和研討,也有結(jié)合基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作考察、調(diào)查報(bào)告和案例分析,還有基于外國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)概況、經(jīng)驗(yàn)及歷史沿革作介紹性、比較性和啟示性的系列研究。這些理論成果雖然有著碎片化和有限性的固有缺陷,但其中已經(jīng)包含了我國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過程中的歷史沿革與思想脈絡(luò)。
相對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展的理論形態(tài),其實(shí)踐形態(tài)更具有連貫性和長(zhǎng)期性的特征,沒有出現(xiàn)前者那種“冷熱不均”的極端狀況。家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐形態(tài)也可以分為兩段時(shí)期。第一段時(shí)期(1980年代初到1990年代):為了突破國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中普遍存在著蘇聯(lián)模式的束縛和影響,提高國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益,中央推行在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部發(fā)展職工家庭農(nóng)場(chǎng)。就職工家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型經(jīng)營(yíng)形式,各地在很短的時(shí)間內(nèi)就完成了由試辦向全面興辦的轉(zhuǎn)變,取得了家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量倍增、規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)提高等良好效果。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,自1984~1989年間,全國(guó)職工家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量已由42.3萬個(gè)增加至116.8萬個(gè),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由118112萬元上升至658349萬元,純收入由42153萬元增長(zhǎng)到352551萬元。當(dāng)然,在實(shí)踐過程中,我們也遇到了不少困難,甚至是挫折,例如嚴(yán)重的掛賬、國(guó)有資產(chǎn)流失、農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模的兩極分化以及大農(nóng)場(chǎng)與小農(nóng)場(chǎng)之間統(tǒng)分失衡等諸多問題。第二段時(shí)期(1990年代至今):為了提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式,家庭農(nóng)場(chǎng)再次被提到議程上來。這一次牽涉的不再限于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部,而是要擴(kuò)大至農(nóng)村全范圍。上海松江、浙江寧波、吉林延邊、湖北武漢和安徽郎溪等地先行先試,形成了各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式。日前,農(nóng)業(yè)部又向各省、自治區(qū)和直轄市下發(fā)通知,決定在全國(guó)范圍開展家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查工作。星星之火,即將成為燎原之勢(shì)。
二、揚(yáng)棄性的整合:抓住中國(guó)特色社會(huì)主義家庭農(nóng)場(chǎng)的“三寸之轄”
通過對(duì)我國(guó)早期職工家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷史的回顧與梳理,我們不難發(fā)現(xiàn):雖然它們都標(biāo)注著“家庭農(nóng)場(chǎng)”的相同字樣,但所包含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻不盡相同。我們?cè)诎l(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中,首當(dāng)其沖的就是要先解決“家庭農(nóng)場(chǎng)是什么”這個(gè)基本問題。在弄清這個(gè)問題的過程中,一定要注意到兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):其一,要關(guān)注西方國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的歷史沿革,概括出其在各國(guó)產(chǎn)生和發(fā)展的共性構(gòu)成要件,并有選擇性地借鑒和汲取,切忌盲目地照搬照抄或追求“普世化”的概念和定義。限于篇幅,筆者對(duì)于這方面的研究將另文撰之。其二,要關(guān)注特定生產(chǎn)方式這種前置安排的差異性,從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的雙重維度中來把握。有學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究進(jìn)行了梳理,并認(rèn)為,雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究視角和表述方式各有不同,但對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的基本內(nèi)涵、特征卻大體可歸納為家庭經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理等四個(gè)方面。這說明國(guó)內(nèi)研究大多僅是從生產(chǎn)力或運(yùn)行機(jī)制的單一維度來界定,甚至有時(shí)還帶有西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語的普世化味道,并不能徹底厘清家庭農(nóng)場(chǎng)在不同制度安排和基本國(guó)情下的差異與分野。因此,在筆者看來,現(xiàn)階段發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義家庭農(nóng)場(chǎng),應(yīng)該是指在堅(jiān)持土地集體所有制的前提下,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,通過土地、資金及技術(shù)等全生產(chǎn)要素流動(dòng)的適度集中和傾斜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化和商品化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。它是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的進(jìn)一步深化和發(fā)展,是統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制下家庭經(jīng)營(yíng)層的內(nèi)部整合與優(yōu)化。具體地講,主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,土地集體所有制是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),必須要構(gòu)筑在土地集體所有制這一重要基石之上,這將成為社會(huì)主義家庭農(nóng)場(chǎng)與資本主義家庭農(nóng)場(chǎng)的主要區(qū)別。家庭農(nóng)場(chǎng)這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式并不僅限于和私有制實(shí)現(xiàn)結(jié)合,土地集體所有制也可以為其發(fā)展提供良好的制度保障。而且西方發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的歷史已經(jīng)深刻地告誡了我們,土地私有化只能帶來家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的劇烈分化。
第二,家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力決定了家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)主義勞動(dòng)性質(zhì)。在現(xiàn)階段,這種勞動(dòng)性質(zhì)應(yīng)該主要表現(xiàn)為自我雇傭或者是帶有輕微剝削的小業(yè)主形式。我們應(yīng)當(dāng)看到,機(jī)械化的普及可以帶來雇傭勞動(dòng)的減少,但卻無法從經(jīng)濟(jì)關(guān)系中消除雇傭勞動(dòng)的影子。西方現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)性質(zhì)本質(zhì)上是資本主義雇傭勞動(dòng),在有些時(shí)候出現(xiàn)的雇工減少,并不是出于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“減少”,而是為了成本最小化不斷使用機(jī)械化代替雇工的直接結(jié)果。
第三,全生產(chǎn)要素的適度集中和傾斜流動(dòng)是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的初始動(dòng)力。現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的初始動(dòng)力并不唯一表現(xiàn)為對(duì)土地的需求。結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情,我們應(yīng)該按照這樣的邏輯來完成這一適度集中過程。首先,在不改變土地變量的條件下,不斷增加科學(xué)技術(shù)、管理等要素的邊際貢獻(xiàn);其次,在改變土地變量的條件下,可以盡量用土地互換或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)形式來代替土地流轉(zhuǎn)方式;再次,在必須考慮土地流轉(zhuǎn)的條件下,盡量將流轉(zhuǎn)的規(guī)模限制在有限的范圍內(nèi)。
第四,家庭農(nóng)場(chǎng)不是唯一或主要的經(jīng)營(yíng)組織形式,且還需要集體經(jīng)營(yíng)層的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)外發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的大量事實(shí)表明,家庭農(nóng)場(chǎng)這種偏重家庭式的經(jīng)營(yíng)方式要靠一系列的農(nóng)業(yè)合作組織才能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的良好對(duì)接。在西方,這些合作組織主要是由盈利性和公益性的社會(huì)組織自愿構(gòu)成的;而在我國(guó),這一職能完全可以依靠集體經(jīng)營(yíng)層來履行和實(shí)現(xiàn)。通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的供銷合作社、信貸合作社以及綜合服務(wù)社等農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)形式,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全流程協(xié)調(diào)與控制。
在這里需要特別指出的是,無論是以往發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,還是現(xiàn)在通過發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)層的內(nèi)部?jī)?yōu)化整合,它們?cè)诒举|(zhì)范圍上仍然屬于鄧小平同志所提及的“第一次飛躍”,都是在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、集體化的“第二次飛躍”作鋪墊和準(zhǔn)備。雖然都著眼于農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),但相對(duì)于最終要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)集體化、集約化目標(biāo),發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)只能被認(rèn)為是一種“消極的揚(yáng)棄”,這也就決定了它無法逃脫的中介性和過渡性。
三、批判性的前瞻:匡正家庭農(nóng)場(chǎng)背后潛伏的“紅紫亂朱”
毋庸置疑,家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)村的推行和發(fā)展仍還處于初級(jí)階段。我們應(yīng)當(dāng)看到,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,回答“什么是家庭農(nóng)場(chǎng)、怎樣建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)基本命題,絕非是僅憑長(zhǎng)官意志、單靠朝夕之勞就能做到的,這還得有賴于人民群眾長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐。這就意味著,在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),其理論實(shí)踐的不完備性、不成熟性注定也是在所難免的。然而,暫時(shí)性的“妥協(xié)”不等于肆無忌憚的叛賣。有為數(shù)不少的錯(cuò)誤思潮和主張潛伏在中央政策背后并且伺機(jī)而動(dòng),到處揮舞著“家庭農(nóng)場(chǎng)”這把尚方寶劍,假正義之名,行不義之事,妄圖曲解國(guó)家方針政策、誤導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。此事關(guān)生死存亡之道,我們不可不察!
1.不能以家庭農(nóng)場(chǎng)為名,行土地私有之實(shí)
改革開放以來,國(guó)內(nèi)外主張實(shí)行土地私有化(這里主要指農(nóng)村土地私有化)的聲音一直不絕于耳。他們認(rèn)為,原有農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度已無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,30多年前的那場(chǎng)農(nóng)村改革是不徹底的,且改革所釋放的紅利已消耗殆盡,急需進(jìn)行“第二次土改”或“土地新革命”,要徹底地將農(nóng)村土地集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋剞r(nóng)民個(gè)人所有制,讓農(nóng)民在拿到既有經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))的同時(shí),進(jìn)一步掌握終極所有權(quán),對(duì)土地可以自由進(jìn)行交易和買賣,最終達(dá)到所謂的“耕者有其田”。
這些謬論本已漏洞百出、黔驢技窮,但發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的中央政策仿佛又讓他們看到了希望的“曙光”。中央鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),這里的土地流轉(zhuǎn)原本只涉及土地的使用權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán)),不包括土地的承包權(quán)(占有)和終極所有權(quán)。而主張土地私有化者卻硬要混淆使用權(quán)、承包權(quán)和終極所有權(quán)之間的關(guān)系,力求實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的整體性流轉(zhuǎn)。同時(shí),他們還提出“土地私有化與流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的疊加必然達(dá)成土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的論斷,并把土地私有化和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化當(dāng)作發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的必備條件和邏輯前提。其實(shí),“土地私有化+流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化”這種新自由主義理論早已在世界范圍聲名狼藉,對(duì)印度、墨西哥和巴西等第三世界國(guó)家土地改革的誤導(dǎo)和危害也比比皆是。正因如此,1957年,學(xué)者在肯尼亞舉行的關(guān)于非洲土地所有制的工作會(huì)議上就曾一針見血地指出:“要?jiǎng)儕Z一個(gè)農(nóng)民的土地,最好的辦法莫過于讓他完全占有土地,并且規(guī)定土地所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。”這樣深刻的感悟是源于過往的切膚之痛,但諷刺的是,非洲的前車之鑒卻并沒有使俄羅斯變得更加聰明。在1990年代初,俄羅斯也曾把大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)作其農(nóng)業(yè)改革的基本方向和主要目標(biāo)。但就是由于同步實(shí)施了土地私有化進(jìn)程,并把家庭農(nóng)場(chǎng)的推行構(gòu)建在土地私有化的基礎(chǔ)之上,由此換來的不是家庭農(nóng)場(chǎng)的飛速發(fā)展,而是農(nóng)地規(guī)模的日益縮減和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的連年下降。新自由主義土地私有化引發(fā)的地緣災(zāi)難一次又一次地被歷史無情地重復(fù)著。
可見,土地私有化絕不是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的“獨(dú)步單方”,卻一定會(huì)是誤導(dǎo)社會(huì)主義農(nóng)村改革建設(shè)的“致命毒藥”。其最終目標(biāo)就是要把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)作變革農(nóng)村土地制度的“良好契機(jī)”,真可謂是“發(fā)展家農(nóng),意在私有”。我們必須在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制,堅(jiān)決守住中央有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“三個(gè)不得”的原則底線。
2.不能以家庭農(nóng)場(chǎng)為名,行統(tǒng)分失衡之實(shí)
自從我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制以來,取得的成績(jī)是顯著的,但問題也不少。其中,最為突出的問題就是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不健全、不完善,較為普遍地存在著重家庭經(jīng)營(yíng)、輕雙層經(jīng)營(yíng)的傾向。雙層經(jīng)營(yíng)體制包含著家庭承包經(jīng)營(yíng)與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層面,二者之間原本應(yīng)是相互依存、相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)的;但在實(shí)踐中,往往是兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次的發(fā)展失衡,甚至是單極化,“分”在絕大多數(shù)時(shí)候占了“統(tǒng)”的上風(fēng)。這種做法導(dǎo)致了集體經(jīng)營(yíng)層積累薄弱,家庭經(jīng)營(yíng)層過于分散,很不利于農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化提升。我們?cè)谂d辦國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的職工家庭農(nóng)場(chǎng)過程中,就一直被這個(gè)問題困擾著。當(dāng)時(shí),國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)與職工家庭農(nóng)場(chǎng)之間是一種大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,也是類似這樣的“統(tǒng)分”關(guān)系,統(tǒng)分失衡也是最突出的特點(diǎn),只是在不同時(shí)期,失衡各有側(cè)重。在初期,受“蘇聯(lián)模式”的慣性思維束縛,一度出現(xiàn)了“統(tǒng)”強(qiáng)于“分”的局面;而到了后期,受到改革的矯枉過正和興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)“一窩蜂”的影響,又出現(xiàn)了“統(tǒng)”弱于“分”的場(chǎng)景,并且后期這種失衡態(tài)勢(shì)維持了更長(zhǎng)一段時(shí)間。在此期間,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)有的將大量的生產(chǎn)資料(除土地)作價(jià)賣給職工家庭農(nóng)場(chǎng),有的為虧損、資金薄弱的職工家庭農(nóng)場(chǎng)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)重的掛賬,造成了“富了和尚,窮了廟”的不良后果??梢哉f,統(tǒng)分失衡的經(jīng)營(yíng)體制讓早期職工家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)是飽嘗了不少苦果。
在新時(shí)期下,中央提出家庭農(nóng)場(chǎng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式,其有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)。很多集體“取消派”們又妄圖借此延續(xù)和強(qiáng)化這種“分強(qiáng)于統(tǒng)”甚至“只分不統(tǒng)”的格局,他們認(rèn)為,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)就是只需在家庭經(jīng)營(yíng)層面做好文章,毋須理會(huì)集體經(jīng)營(yíng)層面;更有甚者鼓吹,家庭農(nóng)場(chǎng)在眾多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式中是最為廣泛、最有效率的,認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)完全可以克服以往家庭經(jīng)營(yíng)層土地難集中、規(guī)模過小、信息不對(duì)稱、經(jīng)營(yíng)分散等缺陷,完全可以勝任且替代集體經(jīng)營(yíng)層,試圖用家庭經(jīng)營(yíng)層中的“統(tǒng)”取消集體經(jīng)營(yíng)層的“統(tǒng)”,將統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)體制中的雙層合二為一,并把家庭農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)唯一的實(shí)現(xiàn)形式。我們應(yīng)當(dāng)看到,這一系列的認(rèn)識(shí)完全是濃厚的形而上學(xué)思維使然。他們割裂了集體層與家庭層之間的統(tǒng)分關(guān)系,把整體主義的互補(bǔ)關(guān)系絕對(duì)化為個(gè)體主義的替代關(guān)系,偏執(zhí)地相信“統(tǒng)低效、分高效”,在過于神話家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí),忽略了其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的多樣化形式。從根本上說,這種極力主張統(tǒng)分失衡、消解集體經(jīng)營(yíng)層的做法,就是要從經(jīng)營(yíng)機(jī)制層面做空那些有利于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的組織形式,將集體經(jīng)濟(jì)“餓其體膚、空乏其身、行拂亂其所為”,讓之流于形式、束之高閣。因此,我們?cè)诎l(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中,一方面要將家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型組織形式始終置于統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,另一方面積極壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化多種模式的合作經(jīng)濟(jì),切實(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)營(yíng)層的積累再生力和宏觀控制力。
3.不能以家庭農(nóng)場(chǎng)為名,行土地兼并之實(shí)
發(fā)展現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場(chǎng),不可避免地要和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)生聯(lián)系。因此,有人認(rèn)為,土地集中是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的必要條件,主張應(yīng)該像西方大型家庭農(nóng)場(chǎng)那樣,將分散的土地大量地集中在少數(shù)“農(nóng)場(chǎng)主”手中,這樣便于農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;潭扰c土地?cái)?shù)量之間呈現(xiàn)正向變動(dòng),即土地?cái)?shù)量越多,規(guī)?;潭仍礁撸煌恋?cái)?shù)量越少,規(guī)模化程度越低。認(rèn)為土地集中是符合生產(chǎn)力理性的,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),以前凡是用階級(jí)斗爭(zhēng)理論來審視土地集中并把它稱為土地兼并的理論觀點(diǎn)都是“偽命題”。
這種觀點(diǎn)的迷惑性就在于它錯(cuò)誤地堅(jiān)持了先驗(yàn)的“唯一單向變動(dòng)說”。一方面,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)取決于多種因素,包括自然地理?xiàng)l件、土地資源、資金、勞動(dòng)工具、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、所有制及其分配形式等方面,而不是土地唯一因素的單向決定。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)與土地傾向性集中流轉(zhuǎn)之間并不是單一的線性關(guān)系。另一方面,土地投入量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出也不總是單一方向的變動(dòng),不同組合方式和結(jié)構(gòu)化差異也會(huì)導(dǎo)致雙向變動(dòng)的可能。例如,農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)方式在土地投入量方面與粗放經(jīng)營(yíng)方式有著明顯的差距,但兩者在經(jīng)濟(jì)效益方面卻截然相反。當(dāng)然,我國(guó)人多地少的基本國(guó)情也不適合這種發(fā)展路子,否則農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民會(huì)“合流”涌向城市,造成難以想象的嚴(yán)重后果。這里還需要特別指出的是,由于我國(guó)實(shí)行的是土地集體所有制,所以只要保證這個(gè)基本制度的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,那種基于自由買賣而造成的土地兼并是不易出現(xiàn)的;但鑒于現(xiàn)階段土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,如果一味地將農(nóng)場(chǎng)土地向某一特定經(jīng)營(yíng)形式和群體流轉(zhuǎn),就很容易造成對(duì)土地使用權(quán)的兼并,從而使農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場(chǎng)主的兼并性經(jīng)營(yíng)。因此,我們發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),一方面要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況,因地制宜地規(guī)劃和發(fā)展好多樣化類型的家庭農(nóng)場(chǎng);另一方面要從生產(chǎn)全要素的角度給予家庭農(nóng)場(chǎng)支持和鼓勵(lì),不要過分夸大土地的單一要素作用,更不能為了過度追求家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模而硬趕農(nóng)民走,要防止現(xiàn)代版“圈地運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)的出現(xiàn)。
4.不能以家庭農(nóng)場(chǎng)為名,行雇傭剝削之實(shí)
準(zhǔn)確意義上的家庭農(nóng)場(chǎng),其勞動(dòng)力來源應(yīng)該是僅限于家庭成員(有時(shí)也包含單個(gè)家庭之外的親屬),他們以生產(chǎn)資料家庭占有和家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。在這種生產(chǎn)條件下,雇傭剝削關(guān)系自然不存在。但實(shí)踐的自發(fā)性演進(jìn),往往會(huì)突破理論的嚴(yán)密守衛(wèi)。我們?cè)谠缙诎l(fā)展職工家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí),就圍繞是否允許雇工問題展開過激烈的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)主流的觀點(diǎn)是認(rèn)為落后的生產(chǎn)力水平是造成雇傭剝削的根源所在。爾后,中央在1983年的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》和1984年的《中共中央關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》兩個(gè)“一號(hào)文件”中,就雇工問題定了基調(diào),并給出了一系列指導(dǎo)性的建議和規(guī)定??偟乃悸肥情L(zhǎng)期反對(duì)剝削,不否認(rèn)現(xiàn)階段的雇傭剝削,但借助限制性方法加以區(qū)別對(duì)待。通過對(duì)換工等互助協(xié)作性行為的肯定和對(duì)短工、少數(shù)以及多數(shù)雇工的“特別優(yōu)待”,從而為職工家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力來源的多元化提供了合理性依據(jù)。平心而論,允許在職工家庭農(nóng)場(chǎng)中存在有限的雇傭和剝削,且讓其處于非主體地位,這從當(dāng)時(shí)的歷史條件下來看,是可以被理解和接受的。這種做法的本質(zhì),就是要用生產(chǎn)關(guān)系的暫時(shí)“退卻”來適應(yīng)落后生產(chǎn)力的發(fā)展,有限的允許是為了今后更為徹底的消滅,也就是列寧所說的“退一步、進(jìn)兩步”。然而在新時(shí)期下,有人卻企圖以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為名,將不斷泛化變質(zhì)的、帶有雇傭剝削性質(zhì)的組織形式進(jìn)一步在農(nóng)村全范圍推廣,并使之居于主體地位,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的再次倒退,以保證資本主義生產(chǎn)方式在農(nóng)村的成功確立和發(fā)展。甚至有人更是迫不及待地賦予這種組織形式一個(gè)更為“準(zhǔn)確”的新名稱——“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”,并認(rèn)為“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展的基本趨勢(shì),“家庭農(nóng)場(chǎng)”本質(zhì)上就是“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”,前者是后者的初級(jí)形態(tài),并且將向高級(jí)形態(tài)不斷演進(jìn)。
這種提法是極其錯(cuò)誤的。首先,鄧小平同志關(guān)于農(nóng)村“兩次飛躍”的戰(zhàn)略構(gòu)想始終是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)改革工作的重要方針,在現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)多樣化形式和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),最終的目的是實(shí)現(xiàn)集體化和集約化。而此次新一輪的農(nóng)村土地改革正是我們完成“第二次飛躍”的良好契機(jī)。其次,中央明確指出,現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場(chǎng)仍然是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。這雖然沒有排斥其他的勞動(dòng)力來源,但卻嚴(yán)格界定了主次關(guān)系。類似于小業(yè)主性質(zhì),帶有一定輕微雇傭剝削關(guān)系的組織形式是被允許的,但并不意味將容忍家庭農(nóng)場(chǎng)在理論與實(shí)踐上的肆意泛化。如果丟失了以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力這個(gè)要件,那就不能再披著家庭農(nóng)場(chǎng)這層外衣。再次,將家庭農(nóng)場(chǎng)偷換概念為“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”是懸羊賣狗、包藏禍心的。其實(shí),這種以“民”代“私”的伎倆早已在有關(guān)“國(guó)民進(jìn)退”、“國(guó)民爭(zhēng)利”的爭(zhēng)論中被廣泛采用,而且是“屢試不爽”。“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”本質(zhì)上就是資本主義私營(yíng)農(nóng)場(chǎng),一種以生產(chǎn)資料農(nóng)場(chǎng)主私人占有和農(nóng)業(yè)工人雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值進(jìn)行無償占有的剝削性組織形式?!懊駹I(yíng)農(nóng)場(chǎng)”的提出是“民營(yíng)企業(yè)”在農(nóng)村的又一次邏輯復(fù)制,公有制經(jīng)濟(jì)的分崩離析是他們共同的愿景,一個(gè)意在消解國(guó)有經(jīng)濟(jì),另一個(gè)致力瓦解集體經(jīng)濟(jì),兩者殊途同歸。我們必須看到,如果對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)界定不清,讓所謂的“民營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”大行其道,那就很容易走上一條名曰發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)但實(shí)為大力發(fā)展農(nóng)村私有經(jīng)濟(jì)的不歸之路,資本主義雇傭關(guān)系就會(huì)在廣大的農(nóng)村開枝散葉并一發(fā)不可收拾。因此,我們必須嚴(yán)格規(guī)制家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力來源,使雇傭剝削關(guān)系限制在有限的可控范圍內(nèi),充分做好土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包人員等相關(guān)問題的綜合配套措施,進(jìn)一步弱化并逐步根除資本主義生產(chǎn)方式在農(nóng)村擴(kuò)展可能所需的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。
5.不能以家庭農(nóng)場(chǎng)為名,行兩極分化之實(shí)
根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)研中心在2012年發(fā)布的研究報(bào)告,中國(guó)在2010年的收入基尼系數(shù)為0.61,基于存量的財(cái)產(chǎn)分布比流量的收入分布更為不均。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)此數(shù)據(jù)有著褒貶不一的看法,但這并不妨礙大家達(dá)成對(duì)當(dāng)下中國(guó)財(cái)富分配失衡日益嚴(yán)重的基本共識(shí)。一般來說,財(cái)富的分配包含存量和流量?jī)煞N形態(tài)的分配,其中,財(cái)富存量形態(tài)的分配往往體現(xiàn)為對(duì)以生產(chǎn)資料為主的生產(chǎn)條件的分配,它在一定程度上決定著財(cái)富流量形態(tài)的分配,它更容易被資本化并迅速地進(jìn)入社會(huì)再生產(chǎn)過程中,更能深刻地反映社會(huì)中人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與地位,更能直接影響著社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的整合與變遷。這意味著,一旦在這種形態(tài)的財(cái)富分配上處理不當(dāng),便會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的階級(jí)階層變動(dòng),甚至直接帶來社會(huì)的整體性變革。在農(nóng)村,這種財(cái)富存量形態(tài)的分配便是集中反映在為對(duì)以土地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用上。土地作為農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料和條件,作為農(nóng)民的階級(jí)特質(zhì)和依據(jù),決定了對(duì)于土地的再分配是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。農(nóng)村土地集體所有制固然可以從形式上排除地主產(chǎn)生的可能,但土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分置以及土地傾斜性的集中流轉(zhuǎn),卻不能從實(shí)質(zhì)上保證農(nóng)業(yè)資本家的銷聲匿跡。一旦資本主義占有規(guī)律的那種“規(guī)律性”剝奪再次出現(xiàn),廣大農(nóng)民將會(huì)被無情地置于兩極分化的洪流中,并在財(cái)富分配與階級(jí)命運(yùn)的“雙重貧困”中不斷淪陷和迷失。因此,現(xiàn)階段發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)既然無法繞開這種分配的再調(diào)整,我們就必須認(rèn)真研究發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)與財(cái)富分配變動(dòng)之間的交互影響與密切聯(lián)系,最大限度地消解因發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)而引發(fā)新一輪農(nóng)村財(cái)富分配和階級(jí)變動(dòng)的負(fù)面效果,防止兩極分化問題在我國(guó)農(nóng)村由相對(duì)形式向絕對(duì)形式的質(zhì)性突變,保證家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展道路始終不背離農(nóng)村共同富裕這個(gè)根本方向。
最后,筆者想借用鄧小平、衛(wèi)興華和王夢(mèng)恕三位同志的相關(guān)論述來做一個(gè)簡(jiǎn)短的總結(jié),那就是:我們認(rèn)識(shí)和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),必須“要把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來”,如果這項(xiàng)改革工作被錯(cuò)誤的理論和思潮所迷惑、誤導(dǎo),出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)瓦解、土地私有、土地兼并、雇傭剝削盛行乃至兩極分化,“那我們就失敗了”;如果還產(chǎn)生了什么新的資本主義農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)資本家,“那我們真走上了邪路了”;如果最后連地主階級(jí)也被一同請(qǐng)了回來,那不僅“社會(huì)主義革命毫無意義”,就連新民主主義革命也是徒勞無功的。
責(zé)任編輯:孫立冰