（中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 線路運(yùn)輸處，陜西 西安 710043）

近年來，鐵路部門陸續(xù)下發(fā)《鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(鐵運(yùn) [2013]17號(hào))、《鐵道部關(guān)于鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能和設(shè)施設(shè)備配置的指導(dǎo)意見》(鐵運(yùn) [2013]57號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步提高貨場(chǎng)改造短平快項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的意見》等文件，以加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施前期規(guī)劃研究，完善鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能和設(shè)施設(shè)備配置。為此，在烏海鐵路地區(qū)新建烏海北站貨場(chǎng)的研究中，以分析烏海北站新建貨場(chǎng)為研究重點(diǎn)，為貨場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目研究提供借鑒。

1 烏海鐵路地區(qū)概況

烏海鐵路地區(qū)是我國(guó)西北地區(qū)的重要交通樞紐，京包蘭鐵路通道 (北京北—包頭東—蘭州) 南北向縱貫地區(qū)，海拉線 (烏海—拉僧廟)、烏吉線 (烏海西—吉蘭泰)、黃公線 (黃白茨—公烏素) 及東烏線 (海勒斯壕—棋盤井) 在此匯集。烏海鐵路地區(qū)示意圖[1]如圖1所示。

圖1 烏海鐵路地區(qū)示意圖

（1）路網(wǎng)構(gòu)成。京包蘭鐵路通道南北向縱貫地區(qū)，銜接海拉線、烏吉線、黃公線、東烏線，形成4個(gè)方向引入的環(huán)形鐵路地區(qū)。規(guī)劃預(yù)留烏海至烏海西貨車外繞線、東烏與包蘭聯(lián)絡(luò)線、拉僧仲廟至烏海西聯(lián)絡(luò)線。

（2）客運(yùn)系統(tǒng)。烏海站為地區(qū)主要客運(yùn)站，烏海西站為地區(qū)旅客列車始發(fā)站。

（3）解編系統(tǒng)。烏海、烏海西及烏海北站具有組織始發(fā)直達(dá)列車的條件，烏海站承擔(dān)本站作業(yè)車的裝卸，以及海拉線、黃公線列車的解編任務(wù)；烏海西站負(fù)責(zé)本站作業(yè)車的裝卸作業(yè)及烏吉線列車的解編任務(wù)；烏海北站承擔(dān)本站作業(yè)車的裝卸任務(wù)。

（4）貨運(yùn)系統(tǒng)。烏海西、烏海站設(shè)綜合性貨場(chǎng)。

2 新建鐵路貨場(chǎng)指導(dǎo)思想

（1）以安全為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，系統(tǒng)提升運(yùn)輸安全、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域技術(shù)與裝備水平，增強(qiáng)鐵路科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

（2）加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)，形成布局合理、分工明確、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配套、能力適應(yīng)的貨運(yùn)設(shè)施新布局。

（3）分析鐵路貨運(yùn)物流需求，與烏海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局及地方物流規(guī)劃密切銜接，合理劃分貨源吸引范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路貨運(yùn)設(shè)施布局，靠近工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、廠礦企業(yè)等貨源集散地，與城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局相一致。

（4）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及節(jié)約、集約用地等基本國(guó)策，一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，用地整體辦理，按需分期建設(shè)。

（5）新建鐵路貨場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)一般鐵路貨場(chǎng)裝卸、到發(fā)、裝卸搬運(yùn)、暫存、信息服務(wù)和貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控等基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路、公路、民航的交通區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展倉儲(chǔ)、加工、配送、儲(chǔ)運(yùn)包裝、流通加工、市場(chǎng)交易、貿(mào)易代理、專業(yè)物流(小汽車物流、冷鏈物流) 定制服務(wù)等增值功能區(qū)，以及工商稅務(wù)、銀行、物業(yè)管理、維修服務(wù)等配套功能區(qū)。打造公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多種交通方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)奈锪髂Ｊ健?/p>

3 新建鐵路貨場(chǎng)貨運(yùn)吸引范圍及運(yùn)量

3.1 鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額預(yù)測(cè)

烏海市是一個(gè)工業(yè)城市，2013年全社會(huì)完成貨物運(yùn)輸總量 12 170 萬t，鐵路、公路所占市場(chǎng)份額分別為17.1%、82.9%。由于烏海市貨物運(yùn)輸以資源輸出為特征，境內(nèi)貨物運(yùn)輸主要以大宗的煤炭、焦炭和冶煉物資為主，對(duì)鐵路的依存度較高。隨著烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)園、物流園的相繼建成，開采業(yè)、冶金業(yè)、化工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加之新技術(shù)的運(yùn)用，冶煉產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等產(chǎn)量逐年增加，外運(yùn)需求將會(huì)越來越大。

隨著鐵路貨運(yùn)組織改革的深入，從根本上提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，鐵路市場(chǎng)份額將會(huì)逐步回升。經(jīng)預(yù)測(cè)，近遠(yuǎn)期鐵路運(yùn)量呈穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，市場(chǎng)份額約占20% 以上；公路份額占 70% 以上，公路貨物運(yùn)輸占全社會(huì)貨物運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)地位；航空貨運(yùn)增長(zhǎng)較快，但比重很小。近遠(yuǎn)期烏海市全社會(huì)貨運(yùn)量預(yù)測(cè)表[1]如表1所示。

表1 近遠(yuǎn)期烏海市全社會(huì)貨運(yùn)量預(yù)測(cè)表

3.2 鐵路貨源區(qū)域吸引范圍

海拉線、烏吉線、黃公線為國(guó)鐵 Ⅲ 級(jí)鐵路，均為礦區(qū)貨運(yùn)鐵路，沿線大部分車站存在貨場(chǎng)及專用線引入。京包蘭鐵路是烏海鐵路地區(qū)主要干線通道，國(guó)鐵Ⅰ級(jí)，客貨混跑，在烏海境內(nèi)設(shè)烏海、烏海西、烏海北、黃白茨4站，其中黃白茨站為越行站，不辦理客貨運(yùn)作業(yè)；烏海北站僅有專用線引入，其余3站均辦理客貨運(yùn)作業(yè)。

根據(jù)線路及車站的位置，經(jīng)分析研究確定鐵路貨運(yùn)設(shè)施的吸引區(qū)域。

（1）海拉線、黃公線。主要吸引烏海市海南區(qū)及周邊鄂爾多斯市棋盤井地區(qū)的西來峰工業(yè)園、低碳工業(yè)園、海勃灣礦區(qū)等工礦企業(yè)的大宗原材料和工業(yè)產(chǎn)品。沿線車站及專用線的貨運(yùn)設(shè)施是隨著海南區(qū)各工業(yè)園、礦區(qū)的發(fā)展而建成，能夠承擔(dān)上述地區(qū)大宗產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的貨物運(yùn)輸。

（2）烏吉線。主要運(yùn)送吉蘭泰鹽池所生產(chǎn)的鹽，該線建設(shè)的的主要目的就是運(yùn)輸吉蘭泰鹽池的產(chǎn)品。

（3）京包蘭鐵路。京包蘭鐵路南北縱向貫通烏海市，穿越海勃灣區(qū) (城區(qū))、烏達(dá)區(qū)。

①烏海西站。烏海市主要貨運(yùn)站，主要吸引烏海市烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)和周邊阿拉善盟烏斯太地區(qū)的烏達(dá)工業(yè)園、烏達(dá)精細(xì)化工園區(qū)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、物流園、烏達(dá)礦區(qū)等工礦企業(yè)。烏海西站設(shè)有貨場(chǎng)和礦區(qū)專用線，能夠承擔(dān)上述地區(qū)大宗產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的貨物運(yùn)輸。

②烏海站。烏海站位于城市中心，為區(qū)段站，周邊建筑密集，辦理客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，貨場(chǎng)進(jìn)出貨運(yùn)車輛對(duì)城市交通、環(huán)境等造成嚴(yán)重的破壞。因此，該站貨運(yùn)設(shè)施不具備改擴(kuò)建條件，烏海站的貨運(yùn)功能將逐步弱化，成為烏海市主要客運(yùn)站。烏海站貨場(chǎng)主要吸引海勃灣中心城區(qū)及小型加工園“白貨”，隨著貨運(yùn)量的逐年萎縮，線路設(shè)備逐步減少。

③烏海北站。烏海北站在海勃灣區(qū)北邊緣，距離市中心15km，臨靠烏海千里山工業(yè)園及鄂爾多斯蒙西工業(yè)園。該站主要吸引烏海市海勃灣區(qū)及周邊鄂爾多斯市額前旗部分地區(qū)，承擔(dān)蒙西工業(yè)園和海勃灣千里山工業(yè)園的貨物到發(fā)，以及烏海市大部分生活物資及零散貨品的到發(fā)，并逐漸承擔(dān)烏海站轉(zhuǎn)移的烏海城區(qū)及小型加工園白貨貨源。

烏海鐵路地區(qū)鐵路線站承擔(dān)貨運(yùn)量匯總表[1]如表2所示。

表2 鐵路線站承擔(dān)貨運(yùn)量匯總表 萬t

3.3 新建貨場(chǎng)承擔(dān)運(yùn)量

海拉線、黃公線、烏吉線沿線車站及京包蘭鐵路烏海站和烏海西站設(shè)有綜合性貨場(chǎng)，根據(jù)吸引區(qū)域運(yùn)量的發(fā)展，逐步加強(qiáng)貨場(chǎng)設(shè)備設(shè)施即可滿足運(yùn)輸需求，但是烏海北站未設(shè)貨場(chǎng)，烏海北站所銜接專用線均為工企Ⅱ級(jí)，線路最大坡度為16‰，最大年運(yùn)輸能力為900 萬t，不能滿足貨物吸引范圍內(nèi)的運(yùn)輸需求，經(jīng)綜合分析，烏海北站應(yīng)新建綜合性貨場(chǎng) 1 處。

烏海北站貨場(chǎng)及專用線 2025年發(fā)送 1 135 萬t、到達(dá)542萬t，2035年發(fā)送 1 290 萬t、到達(dá)813萬t。其中貨場(chǎng)運(yùn)量 2025年、2035年分別為826 萬t、990 萬t。

烏海北站貨場(chǎng)發(fā)送貨物主要是焦炭、集裝箱、鋼材及金屬制品、非金屬礦深加工產(chǎn)品、玻璃及制品、建筑及生活陶瓷、化工產(chǎn)品等貨物；到達(dá)貨物主要是工業(yè)園生產(chǎn)所需原材料，以及烏海市部分生產(chǎn)、生活物資。烏海北站到發(fā)貨物的流向比較廣泛，主要是通過京包蘭鐵路 (通道) 輸送到蒙西、華北、華東、東北、西北等地區(qū)。

4 新建貨場(chǎng)外部建設(shè)條件分析

4.1 新建貨場(chǎng)與城市相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)

烏海市城市職能定位為國(guó)家能源與重工業(yè)基地，中國(guó)沙漠特色旅游與服務(wù)基地，“小三角”區(qū)域生活居住和綜合性服務(wù)基地。海勃灣區(qū)規(guī)劃加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，為區(qū)域發(fā)展提供總部商務(wù)、交通運(yùn)輸、生活居住、金融信息、物流交易、科教文衛(wèi)、運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)；工業(yè)園區(qū)主要分布在北部千里山地區(qū)，重點(diǎn)構(gòu)筑鹽化工、煤焦化、冶金、裝備制造、高新技術(shù)及非資源產(chǎn)業(yè)[2]。烏海北站新建貨場(chǎng)為海勃灣城區(qū)北邊緣，臨近千里山工業(yè)園 (烏海)、蒙西工業(yè)園 (鄂爾多斯)，距離烏海機(jī)場(chǎng)5km，周邊未規(guī)劃建設(shè)大型構(gòu)建筑物，烏海北站新建貨場(chǎng)與城市規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無沖突。

烏海市物流業(yè)發(fā)展以工業(yè)物流為主，規(guī)劃建設(shè)了烏達(dá)、海勃灣2個(gè)一級(jí)物流園，千里山、公烏素、神華、田蓋素4個(gè)二級(jí)物流園的物流體系。千里山物流園位于千里山工業(yè)園區(qū)內(nèi)。烏海北站新建貨場(chǎng)的建設(shè)能夠充分有效地利用物流園及工業(yè)園的資源，吸引鐵路資源，提高鐵路貨運(yùn)量，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸能力。烏海市工業(yè)、物流園區(qū)規(guī)劃圖[2]如圖2所示。

圖2 烏海市工業(yè)、物流園區(qū)規(guī)劃圖

4.2 貨場(chǎng)外部交通條件分析

烏海北貨場(chǎng)、千里山工業(yè)園、蒙西工業(yè)園周邊有京藏高速、110 國(guó)道、機(jī)場(chǎng)路、新千路、運(yùn)煤大通道5條公路與外界聯(lián)系。京藏高速公路在烏海、鄂爾多斯蒙西旗境內(nèi)雙向 6車道，年平均日通行能力接近7萬輛。110 國(guó)道在烏海、鄂爾多斯蒙西旗境內(nèi)雙向 4車道，年平均日通車能力接近 2.5 萬輛。煤運(yùn)大通道、新千路為雙向 4車道，年平均日通車能力接近2萬輛。

散堆裝貨物運(yùn)輸車輛按照載重量為40 t 的重型貨車計(jì)列數(shù)量，其余貨區(qū)按照載重量為7 t 的中型貨車計(jì)列數(shù)量，據(jù)此計(jì)算，貨場(chǎng) 2025年進(jìn)出車輛數(shù)約為1 639 輛/d，2035年約為2 067 輛/d。貨場(chǎng)進(jìn)出貨物主要通道為110 國(guó)道，110 國(guó)道能夠滿足貨物外運(yùn)的需求，京藏高速、煤運(yùn)大通道、新千路均為大能力運(yùn)輸通道，能夠滿足貨場(chǎng)貨物集疏運(yùn)的要求。

5 新建貨場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)條件分析

5.1 鐵路物流中心建設(shè)

建立現(xiàn)代物流是提升鐵路貨運(yùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，鐵路物流園區(qū)是以鐵路貨場(chǎng)為核心，提供以鐵路運(yùn)輸為主的物流服務(wù)。新建鐵路貨場(chǎng)應(yīng)將其作為鐵路物流中心的一部分進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮。

烏海北站貨場(chǎng)物流園區(qū)功能定位為以新建貨場(chǎng)及京包蘭鐵路等資源為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)成為有完善的物流設(shè)施、技術(shù)，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)包裝、流通加工、物流配送、信息服務(wù)為一體的物流服務(wù)場(chǎng)所。

物流園區(qū)與貨場(chǎng)均為集中式布置，2 部分區(qū)域獨(dú)立分開設(shè)置，內(nèi)部設(shè)置各自的環(huán)形通道，2 區(qū)域間設(shè)置大能力通道連通，既保持相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，分工明確。物流區(qū)沿貨場(chǎng)邊緣半環(huán)形布置，設(shè)置交易配送區(qū)、停車區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、商貿(mào)辦公區(qū)。

5.2 貨場(chǎng)流程及作業(yè)流線設(shè)計(jì)

（1）貨場(chǎng)貨運(yùn)作業(yè)辦理流程。根據(jù)呼和浩特鐵路局貨場(chǎng)到發(fā)貨物的一般作業(yè)流程，結(jié)合烏海北站貨場(chǎng)的實(shí)際情況，為達(dá)到貨物運(yùn)輸快捷、利于客戶取送貨的目的，設(shè)計(jì)烏海北貨場(chǎng)到發(fā)貨物作業(yè)流程[1]如圖3所示。

圖3 烏海北貨場(chǎng)到發(fā)貨物作業(yè)流程

（2）貨場(chǎng)到發(fā)貨物流線。貨場(chǎng)到達(dá)貨物流線遵循裝卸線→裝卸至貨區(qū)→汽車上貨→運(yùn)出貨場(chǎng)的方式，發(fā)送貨物流線則與之相反。烏海北貨場(chǎng)發(fā)送貨物流線示意圖[1]如圖4所示，烏海北貨場(chǎng)到達(dá)貨物流線示意圖[1]如圖5所示。

圖4 烏海北貨場(chǎng)發(fā)送貨物流線示意圖

圖5 烏海北貨場(chǎng)到達(dá)貨物流線示意圖

6 結(jié)束語

通過對(duì)烏海鐵路地區(qū)新建烏海北站貨場(chǎng)的研究，可以看出新建貨場(chǎng)的研究重點(diǎn)主要有3個(gè)方面：一是站在整個(gè)城市全社會(huì)貨運(yùn)量的角度，劃分鐵路承擔(dān)貨運(yùn)量，劃分鐵路各線站承擔(dān)貨運(yùn)量，落實(shí)新建貨場(chǎng)承擔(dān)的貨運(yùn)量，逐層分解。二是落實(shí)新建貨場(chǎng)的外部建設(shè)性條件，主要是貨場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)；貨場(chǎng)周邊的道路運(yùn)輸條件能夠滿足進(jìn)出貨場(chǎng)車輛的運(yùn)輸能力需求。三是分析新建貨場(chǎng)的內(nèi)部建設(shè)性條件，主要是將貨場(chǎng)視為鐵路物流園組成部分的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，貨場(chǎng)貨運(yùn)作業(yè)的辦理流程及貨場(chǎng)到發(fā)貨物的流線設(shè)計(jì)。新建烏海北站貨場(chǎng)的設(shè)計(jì)研究，可以為相關(guān)貨場(chǎng)項(xiàng)目的前期研究提供借鑒。

[1] 劉 偉.包蘭線新建烏海北站貨場(chǎng)工程可行性研究總說明書[R].西安：中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，2014.

[2] 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京師范大學(xué)，烏海市規(guī)劃局.烏海市城市總體規(guī)劃(2009—2020)[M].烏海：烏海市人民政府，2009.