增加相互投資，俄中合作潛力巨大

劉夷

2013年，中國與俄羅斯兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，備受世界關(guān)注。這更坐實(shí)了中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。展望未來，中俄關(guān)系走勢如何？合作重點(diǎn)又在哪里？為此，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫，聽他分析中俄雙邊關(guān)系走向與共同利益前景。

建立互惠互利、牢固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系

《經(jīng)濟(jì)》：您如何看待中國與俄羅斯目前的雙邊關(guān)系？

杰尼索夫：俄羅斯與中國非常注重雙邊關(guān)系的發(fā)展。兩國國家元首之間的頻繁會晤，也證明了這一點(diǎn)。2013年，俄羅斯總統(tǒng)普京和中國國家主席習(xí)近平已經(jīng)舉行了5次會晤，而2014年的會晤頻率預(yù)計還會更高。兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間友好、互信的關(guān)系業(yè)已形成。

近幾年，兩國展開務(wù)實(shí)合作，交流更加平穩(wěn)與全面。目前，俄中雙方都在采取綜合措施，促進(jìn)貿(mào)易多元化，擴(kuò)大雙邊合作范圍，加強(qiáng)雙方企業(yè)和機(jī)構(gòu)間的直接合作，籌備和實(shí)施重大合作項(xiàng)目，促進(jìn)地區(qū)間接觸，完善法律框架。除此以外，雙方還不斷加強(qiáng)在教育、科技、文化與人文等領(lǐng)域的合作。雙方不斷加強(qiáng)互訪與相互投資，注重加深普通公民之間的相互理解與信任。包括2012年與2013年互辦的“旅游年”活動，兩國曾舉辦多次“國家年”以及其他主題年活動。從2014年開始，我們將著手實(shí)施下一個新的大規(guī)模活動——“中俄青年友好交流年”。

俄中兩國在國際舞臺上的合作，一直以來都是全球與地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。面對那些較為重要并且常常是尖銳的國際問題，俄羅斯和中國所采取的協(xié)調(diào)行動，就是兩大戰(zhàn)略合作伙伴為了共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)與威脅而采取負(fù)責(zé)任做法的鮮活例證。俄中雙邊關(guān)系的發(fā)展密度，常常被稱作“處在一個前所未有的水平上”。而這還只是在“進(jìn)一步加強(qiáng)俄中多方面合作伙伴關(guān)系的”現(xiàn)有資源和巨大潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有全部釋放的情況下。

我們兩國的關(guān)系不取決于任何國家或地區(qū)的局勢，也不取決于任何第三方勢力。為了兩國的繁榮和兩國人民的福祉，我們接下來的發(fā)展目標(biāo)是建立有信心的、互惠互利的、牢固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

《經(jīng)濟(jì)》：俄羅斯和中國之間一直保持著活躍的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。您對中國的印象如何？您對旅游業(yè)在兩國合作中所起的作用如何評價？

杰尼索夫：中國是一個擁有悠久歷史、豐富文化以及眾多世界遺產(chǎn)的國家。這里還擁有許多獨(dú)一無二的名勝古跡、精致美食和古老醫(yī)術(shù)。同時，中國還是一個擁有眾多旅游和度假中心的國家，能夠滿足游客的各種現(xiàn)代化需求。

在兩國人民之間多種多樣的人文交往中，旅游業(yè)讓我們更好地互相了解對方的歷史、文化與自然風(fēng)光，使我們認(rèn)識到什么是“現(xiàn)代俄羅斯”和“現(xiàn)代中國”。

另外，旅游業(yè)還是一個能夠帶來實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，兩國正在開拓發(fā)展旅游領(lǐng)域的投資合作，專門制定了從中國吸引投資、建設(shè)俄羅斯旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。除此以外，旅游還能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸、貿(mào)易、教育和其他許多領(lǐng)域的發(fā)展，繼而產(chǎn)生各種多元化效應(yīng)。

我們兩國領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重旅游業(yè)的合作。2013年3月22日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京和中國國家主席習(xí)近平在俄羅斯“中國旅游年”開幕之際，將旅游業(yè)稱為雙邊關(guān)系新的“增長點(diǎn)”、兩國人民的“友誼之橋”。而近幾年來，該行業(yè)確實(shí)成為發(fā)展和加強(qiáng)俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最重要的方向之一。

解決就業(yè)問題，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)

《經(jīng)濟(jì)》：在2013年舉行的“二十國集團(tuán)”峰會上，俄方將就業(yè)問題作為一個主要議題提出來。普京指出，俄羅斯在其擔(dān)任“二十國集團(tuán)”輪值主席國期間的目標(biāo)，是促進(jìn)就業(yè)率的增長。目前，俄羅斯政府為解決該問題采取了哪些措施？

杰尼索夫：確實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的議題，曾是2013年9月在圣彼得堡舉行的“二十國集團(tuán)”峰會的主要議事日程之一，二十國領(lǐng)導(dǎo)人也對此給予了很大的關(guān)注。目前許多發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率依然高于危機(jī)前的水平，而且在青年就業(yè)方面也遇到了瓶頸。

造成失業(yè)問題加劇的原因有：全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、長期投資額度下降以及各方面的金融問題——銀行系統(tǒng)裂變、財政空間減少、銀行放貸能力降低、金融監(jiān)管收緊等。

我認(rèn)為俄羅斯能夠暫時應(yīng)付這個問題。目前，我國的失業(yè)率處于最低水平——5.5%。我們相信，就業(yè)政策不應(yīng)該只是國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的責(zé)任。就業(yè)領(lǐng)域改革需要系統(tǒng)方法。完成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的任務(wù)，不能脫離國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要全面考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、金融和社會條件。

我們相信，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一定會成為“二十國集團(tuán)”各成員國的一項(xiàng)重要任務(wù)，因?yàn)榻鉀Q就業(yè)問題，不僅有助于克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還能夠確保全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

增強(qiáng)高科技領(lǐng)域合作

《經(jīng)濟(jì)》：目前俄羅斯政府與企業(yè)在中國的投資情況如何？您認(rèn)為哪些領(lǐng)域是比較重要的？

杰尼索夫：俄羅斯企業(yè)目前在中國的投資不是很積極。根據(jù)中方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，俄羅斯在中國的投資額僅為3000萬美元，而2013年前8個月的投資額僅有1460萬美元。到目前為止，俄羅斯在中國的投資累計總額也只有8.5億美元。

我想這與中國市場的特點(diǎn)有關(guān)，同時也與俄羅斯本土的投資情況有關(guān)。要知道，我們的投資領(lǐng)域還遠(yuǎn)未飽和。我們非常希望情況會好轉(zhuǎn)，為此雙方政府也都采取了一些合作措施。

俄羅斯開放式股份公司“俄羅斯石油公司”與中國石油天然氣集團(tuán)公司在天津合資建設(shè)的年產(chǎn)1300萬噸的煉油廠，可以算是兩國之間最大的一個合作項(xiàng)目。在該項(xiàng)目框架內(nèi)，預(yù)計合資的加油站網(wǎng)絡(luò)未來也會在中國鋪設(shè)。

另外一個具有發(fā)展前景的項(xiàng)目是俄羅斯“Sibur”公司（西伯利亞-烏拉爾油氣化工股份公司）與中國“Sinopec”公司（中石化）計劃在上海開展的兩個橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目，年產(chǎn)量約為5萬噸。該廠采用的是俄羅斯先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，目前，在中國還沒有類似的生產(chǎn)技術(shù)。

我們注意到，俄羅斯投資者對于在高科技領(lǐng)域與中國伙伴的合作興趣正在不斷擴(kuò)大。例如，俄羅斯著名的反病毒軟件開發(fā)商“卡巴斯基”，在中國就占有相當(dāng)大的市場份額。目前約有150名俄羅斯人在該公司的中國分支機(jī)構(gòu)工作。

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為中俄應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展雙邊合作？在您看來，俄羅斯和中國在亞太地區(qū)的共同利益有哪些？

杰尼索夫：可以納入俄中兩國主要合作方向的，首先就是那些能夠確保經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定快速發(fā)展的領(lǐng)域，其中包括增加相互投資。俄中兩國計劃為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定并且可預(yù)見的條件，繼續(xù)發(fā)展高科技領(lǐng)域的合作，如航天、航空、造船等。

在很大程度上，能源是雙邊合作的主要支柱。首先這關(guān)系到許多已達(dá)成的雙邊合作協(xié)議的落實(shí)，其次確保了俄中石油管道的穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)施擴(kuò)大原油貿(mào)易計劃，最后推動了兩國在天然氣與核電領(lǐng)域的合作。另外，雙方在“綠色”環(huán)保領(lǐng)域的合作也越來越密切。

現(xiàn)在，亞太地區(qū)正逐漸演變?yōu)橹匾娜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展中心。俄羅斯作為該地區(qū)不可分割的一部分，非常注重與該地區(qū)的合作伙伴開展合作，首當(dāng)其沖的就是與中國的合作。我們的核心目的，是加入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的體系，促進(jìn)西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國家的整體發(fā)展，在該地區(qū)建立穩(wěn)定、安全與繁榮的局面。endprint