●武警焦作市支隊黨委

讓權(quán)力在制度和陽光下運行

●武警焦作市支隊黨委

第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，我們牢固樹立群眾觀點，堅持以風氣建設(shè)為突破口，以規(guī)范權(quán)力運行為切入點，以公開促公正，以群眾監(jiān)督促清風正氣，推動教育實踐活動取得了扎扎實實的效果。

一、依法規(guī)范，把權(quán)力裝進制度的籠子

按照“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”的要求，用制度機制保證依法嚴格用權(quán)。一是立規(guī)矩。干部選拔堅持“四個注重”，即注重以德為先、注重能力素質(zhì)、注重工作實績、注重群眾公論；士官選改堅持“四不選”，即個人不申請不選、支部不推薦不選、條件不符合不選、考核不過關(guān)不選；工程建設(shè)嚴格落實“兩要一有三不”要求，即程序要合規(guī)、設(shè)計要科學、質(zhì)量有保證、預算不超支、安全不出事、人員不倒下。二是把關(guān)口。認真履行黨委把關(guān)定向職能，在基層勤務值班室改造項目上，第一次競標時4個投標單位報價都在59萬以上浮動且不肯降價，黨委研究后認為存在串標、陪標嫌疑，一家投標單位被當場揭穿清退出場。接著組織二次公示、二次招標，以46萬元招標成功。自覺接受群眾監(jiān)督，完善“兩會兩欄、一網(wǎng)一卡”，即民主生活會、軍人代表會議、隊務公開欄、經(jīng)濟民主欄、局域網(wǎng)、官兵連心卡相融合的監(jiān)督渠道，始終保證權(quán)力在群眾監(jiān)督下規(guī)范運行。三是帶好頭。始終堅持絕對出于公心、絕對對支隊建設(shè)負責、絕對干干凈凈的原則決策部隊重大問題，做到不收受錢財、不插手基層敏感事務、不干預工程建設(shè)。帶頭報告?zhèn)€人事項、進行廉政承諾、過雙重組織生活，撤掉“常委灶”同吃大鍋飯，以上率下帶動部隊轉(zhuǎn)作風正風氣。

二、公開透明，讓權(quán)力在陽光下運行

堅持開門搞活動，對涉及官兵切身利益的重大事項始終嚴格程序、陽光操作。在干部使用上：堅持把任職條件、空缺崗位、提拔職數(shù)公開，集中組織民主測評、理論測試和軍事考核，按照4∶3∶3的比例將成績綜合量化、排出名次，并上網(wǎng)公示。年初提拔使用2名正營職、8名副營職干部，與公示排名完全一致。鮮明的用人導向讓各級干部很服氣，一名轉(zhuǎn)業(yè)意愿強烈的干部表示“不僅不走了，還要好好干”。在士官轉(zhuǎn)改上：將指標一次性全部下達到基層單位，黨委集體研究時尊重基層意見，并邀請士兵代表列席監(jiān)督，確保了公平公正和選取質(zhì)量。去年有3名戰(zhàn)士找到地方領(lǐng)導說情，但中隊黨支部沒有推薦。支隊黨委堅持頂住壓力，耐心做好向地方領(lǐng)導溝通解釋和本人思想穩(wěn)定工作，不因照顧人情放棄原則、毀了風氣。在工程建設(shè)上：按照網(wǎng)上發(fā)布公告、業(yè)務部門實地考察、紀委資質(zhì)審查、公開降價競標的程序進行。每次招標都開通電視會議系統(tǒng)，官兵代表全程網(wǎng)上監(jiān)督，錄像資料留存，整個過程公開透明。任何人都可以推薦競標單位，任何人都沒有插手干預中標的機會，真正讓每一分錢都花得明明白白。全程公開透明的招標方式，一句話不用說，就把風氣教育搞好了。支隊領(lǐng)導公開承諾：“不要考慮請客送禮的人情成本，不要考慮保證質(zhì)量前提下協(xié)調(diào)要賬成本?！?/p>

三、以人為本，使權(quán)為兵用、利為兵謀

堅持深入一線問需，廣泛調(diào)研問計，真誠服務問效。先后兩次派出由黨委成員帶隊的工作組分赴基層專題調(diào)研和聽取意見，與30多名基層干部、400余名戰(zhàn)士深入座談，走訪16家地方黨委政府、用兵單位以及友鄰單位，并采取開設(shè)網(wǎng)上信箱、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，征集意見建議50多條，始終站在基層一線、普通一兵的視角解難題辦實事。一是急強軍所急。年初以來，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)投入300多萬元，為機關(guān)和5個中隊改造勤務值班室，建設(shè)綜合攀登樓，改建戰(zhàn)備車庫和訓練館，購買一批特戰(zhàn)器材。二是幫基層所需。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一為基層中隊掛置五位領(lǐng)導人題詞、配發(fā)照相機和安裝學習室后視攝像頭，為機關(guān)直屬分隊開設(shè)零利潤超市、引進ATM取款機、維修洗澡間、安裝熱水器和凈水機，為兩個待搬遷中隊協(xié)調(diào)建設(shè)資金400多萬元。三是圓官兵所盼。先后派12名機關(guān)干部代職保障基層干部休假，為9名官兵發(fā)放救濟金5萬余元，組織12名考生進行集中復習和強化培訓，把“基層至上、士兵第一”的理念落實到官兵看得到、摸得著的行動上。