□鄧學(xué)平

□黃春景

觀點(diǎn)

“裸官”：要么退休要么喊家人回家

□鄧學(xué)平

“裸官”不能擔(dān)任重要公職是文明國(guó)家的通例。2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》首次規(guī)定“裸官”不得提拔，但卻沒(méi)有涉及該如何處理已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的“裸官”。令人欣慰的是，南方某市已經(jīng)開(kāi)始著手處理這個(gè)問(wèn)題。從相關(guān)報(bào)道看，該市的處置方式十分成熟，兼具了原則性和靈活性。所謂原則性就是“裸官”不能再繼續(xù)擔(dān)任正職，而靈活性則體現(xiàn)為給出當(dāng)事人選擇的余地和自由：要么召回家人，改變“裸”的狀態(tài)；要么提前退休，放棄“官”的地位。只“裸”不“官”，那么“裸”的只是一個(gè)普通公民的遷徙自由；只“官”不“裸”，那么就回歸了正常的政治倫理和權(quán)力生態(tài)。切斷了“裸”和“官”之間的對(duì)應(yīng)聯(lián)系，相關(guān)問(wèn)題便可迎刃而解。

不過(guò)，這個(gè)市的做法也有讓人不覺(jué)過(guò)癮的地方。既然要處理“裸官”問(wèn)題，為何又僅僅局限于正職？難道那些擔(dān)任“副職”、但卻同樣位高權(quán)重的“裸官”就可以不予處理嗎？在我國(guó)的等級(jí)化黨政體系中，上級(jí)的副職在權(quán)力上往往比下級(jí)的正職要大。而在同一級(jí)別的黨政體系中，也存在一些部門副職的實(shí)權(quán)大于另一些部門正職的情況?？梢?jiàn)，將“裸官”問(wèn)題局限于正職既不合邏輯，也不合實(shí)際，具有很大的不徹底性。

當(dāng)然,作為全國(guó)首個(gè)正面處理“裸官”問(wèn)題的城市，我們應(yīng)該給予更多的鼓勵(lì)和肯定。我們期望能更進(jìn)一步、一視同仁地調(diào)整所有正在擔(dān)任公職的“裸官”，更期望全國(guó)各地都能積極向該市看齊，讓“裸官”問(wèn)題早日得到解決。

（據(jù)檢察日?qǐng)?bào)）

政務(wù)公開(kāi)不能用“等等”打馬虎眼

一些官員認(rèn)為，政務(wù)公開(kāi)只要抓大放小，把大的項(xiàng)目、數(shù)據(jù)公開(kāi)了，一些數(shù)額小占比不大的項(xiàng)目，就可以忽略不計(jì)，一筆帶過(guò)；或者覺(jué)得，連芝麻大的小事也要公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)就不能突出重點(diǎn)，會(huì)像流水賬一樣，影響公眾的審查、監(jiān)督情緒；或者覺(jué)得這樣做，政府很沒(méi)面子。一個(gè)地方的政務(wù)信息，經(jīng)過(guò)歸總后，數(shù)字和占比小的項(xiàng)目仍能說(shuō)明一些問(wèn)題。三公經(jīng)費(fèi)都是以萬(wàn)元為單位，小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字也不應(yīng)當(dāng)輕易抹掉。

以前，“原則上”這個(gè)詞，在政府文件中很常見(jiàn)。這種“靈活”的表述，給違法亂紀(jì)預(yù)留了空間，給操作者帶來(lái)了可“轉(zhuǎn)換”的余地。目前，政府文件中類似“原則上”的說(shuō)法少了。與“原則上”一樣，“等等”背后也是更大的操作空間，公眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)中“等等”的較真，是公民權(quán)力的一種體現(xiàn)，更是對(duì)習(xí)慣性隱藏或掩飾的一種抵制。

公開(kāi)政務(wù)信息，是積極推進(jìn)陽(yáng)光行政，向群眾匯報(bào)，讓群眾監(jiān)督的重要體現(xiàn)，不能用“等等”來(lái)打馬虎眼。

（據(jù)中國(guó)青年報(bào)）

紅頭文件不能僭越法律“紅線”

□黃春景

4月16日，有湖南網(wǎng)友在紅網(wǎng)發(fā)帖稱，湖南省雙峰縣縣委、縣政府以紅頭文件的形式，“請(qǐng)求”將涉嫌收購(gòu)25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)?。網(wǎng)帖稱，雙峰縣企業(yè)主李定勝在被抓后，曾用關(guān)系找縣政府的干部私下說(shuō)情。該紅頭文件“請(qǐng)求”李定勝取保候?qū)彽睦碛墒?，如果不放人，?huì)影響企業(yè)發(fā)展。（4月17日《中國(guó)青年報(bào)》）

紅頭文件作為地方政府、政府部門進(jìn)行行政管理的重要手段之一，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中紅頭文件違法、打架的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。就拿“雙峰縣發(fā)紅頭文件為嫌犯請(qǐng)求取保候?qū)彙笔录?，這顯然又是一樁典型的“行政干預(yù)司法”案。在任何國(guó)家，司法獨(dú)立都是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和基礎(chǔ)。這些年，行政對(duì)司法公正造成的戕害，我們還見(jiàn)得少嗎?因此，司法程序不應(yīng)有行政干預(yù)，必須確保司法特有的獨(dú)立與公正。

說(shuō)到底，每一個(gè)人都應(yīng)受到法律的約束，而紅頭文件，更應(yīng)當(dāng)受制于比它更高的法律和法規(guī)的約束。畢竟，它所關(guān)涉到的是社會(huì)每一分子的行為準(zhǔn)則。從這個(gè)意義上說(shuō)，紅頭文件絕不能僭越法律紅線，這是一個(gè)法治社會(huì)的最起碼的要求。由此而看，干預(yù)司法的紅頭文件不僅要及時(shí)予以制止，那些讓紅頭文件凌駕于法律之上的公權(quán)力，也應(yīng)一并糾正，將其關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（據(jù)新華每日電訊）