□ 文/郭弘濤 張志敏 崔月玲

“六面著手”合力維穩(wěn)

□ 文/郭弘濤 張志敏 崔月玲

保持油田穩(wěn)定發(fā)展、長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意義重大，建立維護穩(wěn)定長效機制，確保油田大局穩(wěn)定勢在必行。

2010年以來，為了切實做好信訪穩(wěn)定工作，長慶油田組成專門的課題組，大力推進維護穩(wěn)定長效機制建設探索研究工作，先后在油田48個單位發(fā)放調查問卷2250份。經(jīng)過調查研究，長慶油田維護穩(wěn)定長效機制建設必須圍繞中心工作，以人為本，放眼全局，兼顧各方。主要從以下六個方面進行了探索實踐：

基礎保障機制

不斷完善信訪穩(wěn)定工作機構的統(tǒng)一設置和人員的綜合利用，在公司及時完善規(guī)范維穩(wěn)信訪機構編制和崗位設置的基礎上，切實加強黨群工作系統(tǒng)人力資源的綜合利用和行政部門的支持配合；建立適應工作需要的信息員隊伍；加強維穩(wěn)信訪工作人員政策法律知識和心理咨詢方面的強化培訓；設立便于上訪人反映問題的信訪電子信箱；投資建設適應信訪工作需要的接待場所。

源頭預防機制

不斷完善日常信息報送制度，及時掌握員工群眾思想動態(tài)；堅持廠務公開制度，加強民主化進程，讓員工知情、理解、支持企業(yè)的管理決策；認真落實弱勢群體幫扶救濟政策，不斷加大發(fā)展成果惠及員工的力度，把員工感恩企業(yè)關懷和組織溫暖轉變?yōu)榇龠M企業(yè)發(fā)展的動力；基層單位堅持推行領導干部“走訪”制度，掌握第一手資料，聽取員工意見和建議，并及時化解和處置。

暢通渠道機制

不斷完善基層單位領導信訪接待日制度，暢通員工向領導直接反映問題這一重要通道，把員工想見領導反映問題的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實；建立信訪部門與其他部門信息共享聯(lián)系制度，定期或不定期地溝通員工的呼聲和意見，便于工作作風改進和制度完善。

排查調處機制

不斷完善基層管理人員矛盾排查第一責任人制度，把矛盾糾紛排查工作落實到各個管理崗位和工作部門；堅持日常排查與重點排查相結合的同時，采取條塊結合、上下結合準確了解掌握不穩(wěn)定情況；建立領導管理責任區(qū)承包排查制度，解決問題實行“定包案領導、定化解時限、定穩(wěn)定責任，包問題解決”的“三定一包”制度，開展有針對性的分析調研工作，為科學決策提供信息。

協(xié)調聯(lián)動機制

嚴格落實地區(qū)協(xié)調聯(lián)動制度，油田協(xié)調組、指揮部加強地區(qū)突出信訪穩(wěn)定問題的協(xié)調作用，加強各單位在政策平衡、標準統(tǒng)一、問題解決上的指導；礦區(qū)服務單位建立相關問題協(xié)調落實的聯(lián)席會議制度，建立駐礦單位與礦區(qū)服務單位定期溝通協(xié)調解決問題的工作機制，有效解決涉及員工切身利益的問題；加強企地協(xié)商聯(lián)控互動機制，保持信息和資源共享。

應急處置機制

不斷修訂和完善有針對性的應急預案、具體工作方案和應急處置責任追究制度，確保應急處置工作有章可循、有法可依；重視和加強應急處置骨干人員的業(yè)務培訓；建立應急處置的后評估工作制度，不斷分析原因，總結經(jīng)驗，汲取教訓；建立應急處置工作聯(lián)動響應制度，相關部門群策群力，共同參與。

作者單位： 中國石油長慶油田公司信訪辦公室（維護穩(wěn)定辦公室）