陶軍明在《中國(guó)成人教育》2014 年第6 期中撰文，指出職業(yè)教育是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，目前正處于生態(tài)失衡狀態(tài)，并提出了生態(tài)性應(yīng)成為職業(yè)教育政策的一種價(jià)值追求。

教育政策研究中應(yīng)涉入價(jià)值， 價(jià)值問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)選擇性問(wèn)題，在政策制定和實(shí)施的全過(guò)程中，價(jià)值不僅體現(xiàn)著對(duì)人的需要的滿足， 還體現(xiàn)著人的主動(dòng)追求。 任何教育政策的制定和執(zhí)行都存在一定價(jià)值基礎(chǔ)。 教育政策的評(píng)價(jià)與分析也面臨著由強(qiáng)調(diào)“價(jià)值中立”研究范式向“價(jià)值涉入”研究范式的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)研究認(rèn)為“教育公正”“以人為本”“效益優(yōu)化”等基本倫理要求是教育政策價(jià)值的基本訴求。

隨著歷史社會(huì)發(fā)展，人的力量得到了史無(wú)前例的張揚(yáng)，創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的工業(yè)神話，但同時(shí)造成了人與自然的對(duì)立，人對(duì)自然的無(wú)限制宰割導(dǎo)致了一系列環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題的研究促使了20 世紀(jì)初生態(tài)學(xué)學(xué)科的誕生， 研究視角主要關(guān)注生物和環(huán)境以及生物和生物之間的相互作用和相互影響的關(guān)系。 20 世紀(jì)30 年代，生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)逐漸引入教育研究。教育作為整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，自身也是一個(gè)完整的生態(tài)體系，教育政策的制定應(yīng)把和諧、可持續(xù)的生態(tài)觀作為其發(fā)展的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。

我國(guó)職業(yè)教育正處于失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：職業(yè)教育地位與實(shí)際價(jià)值不對(duì)稱；職業(yè)教育與普通教育比例不協(xié)調(diào)； 教育經(jīng)費(fèi)投入與需求的不平衡；專業(yè)及課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的脫節(jié)；企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。

教育系統(tǒng)中的眾多問(wèn)題可以還原為政策與制度問(wèn)題，所以職業(yè)教育生態(tài)失衡問(wèn)題的解決依賴職業(yè)教育政策與制度的創(chuàng)新。 努力做到：1.政策受益者的合理利益訴求，有利于緩和社會(huì)利益集團(tuán)對(duì)于教育政策在對(duì)教育公共資源分配過(guò)程中的不滿情緒，提高教育政策的合法性與可執(zhí)行性；2.關(guān)注政策環(huán)境，職業(yè)教育政策在政治上要與黨和國(guó)家的大政方針相一致，也要充分考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；3.規(guī)避政策失真，增強(qiáng)政策可操作性，在職業(yè)教育政策執(zhí)行者良好執(zhí)行力的保障下，使得職業(yè)教育政策收到良好的效果。