(中原工學(xué)院,鄭州 450007)
隨著我國“全民健身運動”和高校“陽光體育活動”的不斷深入開展,如何做好社會體育與高校體育的銜接工作是擺在每一位社會工作者和高校體育工作者面前的一個難題。同時,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,作為我國體育事業(yè)重要組成部分的高校體育也正在醞釀著新的改革,改革的目標之一就是逐步實現(xiàn)高校體育資源的產(chǎn)業(yè)化和市場化,通過合理、有效地利用高校豐富的體育場地設(shè)施、高水平的體育師資隊伍、龐大的體育消費群體和良好的體育文化氛圍等體育資源,緩解社會體育場地、師資的不足,豐富高校體育經(jīng)費的來源,促進社會體育和高校體育的合諧發(fā)展。
高校體育的發(fā)展依賴于一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),同時又能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。長期以來,高校作為一個教學(xué)、科研單位,其體育經(jīng)費的來源主要依靠學(xué)校的行政撥款——體育維持費,用于保證學(xué)校正常的體育教學(xué)、群體活動、運動競賽以及體育器材、設(shè)施的維護與更新。除了個別重點院校有來自教育行政部門或政府的資金支持外,大部分高校只能靠自己解決體育經(jīng)費問題,處于“吃不飽”的狀態(tài)。與高校的快速發(fā)展相比,體育場館設(shè)施建設(shè)明顯滯后、體育場地數(shù)量偏少、體育器材更新較慢,在很大程度上影響了高校體育事業(yè)的健康發(fā)展[1]。而高校體育的產(chǎn)業(yè)化和市場化,能在一定程度上解決這一問題。通過高校體育場館的有償經(jīng)營、建立體育俱樂部、與企業(yè)共建運動隊、體育贊助等方法,可吸引來自社會、集體或個人的資金,豐富高校體育經(jīng)費的來源,彌補高校體育經(jīng)費投入的不足,為高校體育的發(fā)展注入新的動力。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高、健康意識逐漸增強,對體育鍛煉的需求也日益高漲,而我國目前現(xiàn)有的公共體育設(shè)施遠遠不能滿足人們實際的體育需求。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,高等教育在計劃經(jīng)濟體制下國家統(tǒng)包的被動辦學(xué)模式已經(jīng)被淘汰,取而代之的是高校面向社會開放自主辦學(xué),因此,高校體育如何滿足社會和人民群眾日益增長的體育需求,成為當前高校體育改革面臨的問題之一[2]。通過高校體育的產(chǎn)業(yè)化、市場化,對高校體育管理體制與運行機制進行改革,充分發(fā)揮高校體育資源的優(yōu)勢,為周邊群眾提供體育場館、體育培訓(xùn)、競賽表演等服務(wù),不僅能夠緩解社會體育資源的不足,而且有利于高校體育與社會體育的銜接,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
高校體育資源能否成為一種產(chǎn)業(yè),如何從理論上來界定高校體育產(chǎn)業(yè),在前幾年還曾經(jīng)是一個有爭議的問題。但現(xiàn)在人們在發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)這個問題上達成了共識,認為高校體育產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,高校體育社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化是高校體育發(fā)展的必由之路[3]。通過高校體育資源的產(chǎn)業(yè)化,可以緩解高校體育經(jīng)費投入的不足,也可以把一些先進的體育管理理念和方法引入高校;高校周圍社區(qū)“體育人口”進入高校,豐富了校園體育文化,營造出了良好的體育運動氛圍,有利于激發(fā)學(xué)生體育鍛煉的積極性;企業(yè)與高校聯(lián)辦高水平運動隊,不僅能為企業(yè)提供展示自身形象的平臺,也為高校競技體育人才的培養(yǎng)提供了資金保障。由此可見,高校體育的產(chǎn)業(yè)化對于提高高校體育的管理水平、豐富體育經(jīng)費來源、促進群體活動的開展以及高校高水平運動隊的建設(shè)都具有積極意義。
《全民健身條例》明確規(guī)定:“各種國有體育場地設(shè)施都要向社會開放,加強管理,提高使用效率”?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出:“公共體育設(shè)施要向社會開放,正確處理好公益性和經(jīng)營性的關(guān)系”。這為普通高校體育場館的市場化經(jīng)營提供了政策和法規(guī)支持。當前我國公共體育設(shè)施遠不能滿足大眾體育需求,缺少場地、設(shè)施是制約我國居民參與體育活動的主要因素之一。這一狀況只是通過政府投資建設(shè)的方式在短時間內(nèi)很難有根本改善,只有想辦法挖掘各種可用的體育資源,特別是包括高校在內(nèi)的各級、各類學(xué)校的體育資源的開發(fā)與開放,才是緩解矛盾的有效方法。目前,我國有各類高校2 000多所,擁有著巨大的體育場地設(shè)施資源,這一資源如能合理、有效地加以利用,將對緩解這一矛盾起到積極的作用。高校的體育場館在滿足日常教學(xué)、群體活動與競賽外還有很多空檔時間,比如晚上、雙休日、節(jié)假日、寒暑假等,一年加起來有5個月左右的時間。在不影響正常的體育教學(xué)、群體活動、運動競賽的前提下,高校可以充分利用這些時段,采用多種形式有償開放體育場館。比如:對于本校學(xué)生、教職工在核算經(jīng)營成本后,按成本價收費;對于社會公眾適當提高收費標準,但要低于同檔次的社會場館收費標準;對于60周歲以上的老年人可以分時段免費開放;對于經(jīng)常鍛煉的人群,可辦理次卡、月卡、季卡、年卡等各種會員卡,實行會員價。
高校要改變傳統(tǒng)的以行政管理為主的管理手段,應(yīng)以體育部或后勤處為核心,在目前場館管理部門的基礎(chǔ)上成立體育場館經(jīng)營公司,堅持“以教學(xué)為中心,多種經(jīng)營方式并存”的方針,明確經(jīng)營者的責、權(quán)、利,在學(xué)校的監(jiān)督體制下,經(jīng)營者有自主權(quán)和決策權(quán),獨立運作,安排或聘請專人進行管理,最大限度地提高學(xué)校體育資源的利用率。要多渠道、多形式地發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)。先期可將體育場館出租給專業(yè)的體育健身公司經(jīng)營,在積累一定的經(jīng)驗后再獨立經(jīng)營[4]。高校體育場館的市場化經(jīng)營,既為高校帶來了實惠,也在一定程度上滿足了周邊社區(qū)群眾體育活動的需要,對“全民健身運動”將起到一定的推動作用。
體育產(chǎn)業(yè)因巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景已經(jīng)成為一些發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以滿足人民群眾強身健體的需求,又對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)與再就業(yè)發(fā)揮著積極的作用。隨著生活水平、消費水平、健康意識的提高以及余暇時間的不斷增多,人們對體育文化生活的需求越來越強烈,“健康第一、花錢買健康”的觀念已被越來越多的人所接受,這為體育培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展創(chuàng)造了較好的消費基礎(chǔ),作為體育產(chǎn)業(yè)中的一個主體產(chǎn)業(yè)——體育培訓(xùn)業(yè)正悄悄在各大中城市中興起。但是,目前來自社會的體育培訓(xùn)力量相對薄弱,缺乏良好的技術(shù)支持,還滿足不了人們的體育需求,而其高昂的收費標準也把很多普通民眾拒之門外[5]。高校不僅擁有良好的體育場館設(shè)施,也擁有一支具有較高的運動水平、豐富的教學(xué)經(jīng)驗、深厚的運動與保健知識、高學(xué)歷、高學(xué)位的體育師資隊伍。高校師生業(yè)余時間多,有很多師生愿意在體育活動中度過余暇時間,而且大多數(shù)高校所在的大中城市人口相對密集。若高校體育場館設(shè)施向社會開放,將會形成一個穩(wěn)定的體育消費市場,為高校體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展提供一個有利環(huán)境[6]。高??梢越Y(jié)合本校的體育場館和師資情況,在不影響正常的體育教學(xué)、群體活動與競賽的情況下,按照不同項目(球類、體育舞蹈、游泳等)、不同年齡(兒童班、青年班、中老年班等)、不同運動水平(初級班、中級班、高級班等)、不同時段(早班、晚班、周末班、寒/暑假班等)開設(shè)不同的培訓(xùn)班或成立相應(yīng)的體育俱樂部。高校體育培訓(xùn)業(yè)有著一般體育培訓(xùn)業(yè)無法達到和難以替代的優(yōu)勢,只要它遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和體育運動的自身規(guī)律,充分、合理開發(fā)利用高校的各種體育資源,完全有可能在體育培訓(xùn)業(yè)中起到龍頭作用。
高校的競賽表演市場是指在高校的體育場館中,運動員以嫻熟的技藝、超人的體力和頑強拼搏的精神以及相關(guān)組織管理人員的服務(wù)等作為商品進行交換的市場。在當今高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成功的美國,競賽表演市場是其高校體育產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟來源。在我國,四年一度的全國大學(xué)生運動會以及每年舉行的CUBA大學(xué)生籃球聯(lián)賽、李寧大學(xué)生足球聯(lián)賽等,都通過良好的市場運作創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。但這僅局限于一些具有招收高水平運動員資格的高校,這些高校一方面可以獲得教育系統(tǒng)和體育協(xié)會一定的經(jīng)費支持,另一方面也通過與企業(yè)合作共建的方式,從企業(yè)獲得一定的經(jīng)費,緩解了其辦高水平運動隊的資金壓力,擴大了學(xué)校和企業(yè)在國內(nèi)的影響力。對于很多尚無高水平運動隊的高校,則可以利用其體育場館的優(yōu)勢,邀請、承辦一些高水平的體育賽事,并且可以經(jīng)常性地舉行一些校際間的體育比賽,力爭形成傳統(tǒng);或是承辦一些行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的比賽來培育本校的體育競賽市場,激發(fā)學(xué)生和周邊群眾看比賽的熱情。通過制定合理的票價,如按平均1張票10元計,3 000個座位的體育館1天有3萬元的收入,加上場地出租、現(xiàn)場廣告、競賽的組織裁判工作等方面的收入,接近1名普通體育教師1年的工資??梢?,體育競賽表演市場有著較高的市場收益。但目前各高校對其重視程度不夠,主要原因是:①高校難以提供高質(zhì)量的競賽表演產(chǎn)品;②高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理者專業(yè)素質(zhì)偏低,現(xiàn)行的管理體制對經(jīng)營存在負面影響;③消費者的消費觀念和能力不足,消費熱情不高。
高校體育資源的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化符合我國的國情,對于緩解我國目前公共體育設(shè)施的不足、滿足人民群眾日益增長的體育需求有著積極的意義;對于提高高校體育的管理水平、豐富體育經(jīng)費來源、促進群體活動的開展以及高校高水平運動隊的建設(shè)等都有著積極的促進作用。高校應(yīng)依托其體育場館、體育師資優(yōu)勢,充分開發(fā)體育場館與體育培訓(xùn)市場,加強對收費體制的監(jiān)督,處理好公益與盈利的關(guān)系,建立相對獨立的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu),引進或培養(yǎng)具有體育經(jīng)營、市場開發(fā)能力的專業(yè)人才,加大宣傳、營銷力度,積極培育體育競賽表演市場,促進高校體育產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
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