張中良 劉瑞波 劉 茜

(河北勞動關系職業(yè)學院 石家莊市 050002)

工業(yè)革命始于西方，勞資關系建立在私有制基礎之上。長期以來，勞資關系被認為是雇傭關系，資方被稱為雇主，員工則被稱為雇工。這種勞資關系具有明顯的不平等特點，員工按照管理者的要求勞動，管理者則按照約定支付勞動報酬，員工不能參與管理，更不能參與利潤分享。簡而言之，雇傭關系類似商品市場的商品買賣，勞方出賣勞動力，資方給付勞動力的對價。與其他商品交易不同的是，這種特殊的商品交易具有長期性特點，不是一手交貨一手拿錢，而需要員工在較長時間內(nèi)持續(xù)性地勞動，才能完成交易過程。但從本質(zhì)上看，資方拿錢買勞方的勞動力，與其他商品的買賣沒有什么不同。

在西方國家的雇傭關系中，資方處于主導地位，占據(jù)天時地利的絕對優(yōu)勢，因為整個國家機器都掌控于有錢人之手，政府官員是資本主義制度及資方利益的維護者與代表者。所以，雇傭關系是一種剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的關系。

第一次世界大戰(zhàn)后，國際社會對勞資關系的認識發(fā)生重大變化，該變化主要是：認識到雇傭關系下的勞動關系存在不平等、不公正；必須改變這種狀況才能消除社會不穩(wěn)定。國際社會隨之成立了國際勞工組織，旨在重塑勞動關系——主要是勞資關系?！秶H勞工組織章程》回答了設立國際勞工組織的目的：是為了改變工人的艱難處境?！墩鲁獭沸蜓灾赋?，工人的工作條件日益不能接受，大量工人遭受剝削，根本不考慮他們的身體、家庭生活和個人發(fā)展。該序言還指出：“現(xiàn)有的勞動條件使大量的工人遭受不公正、苦難和貧困?！边@是對長期以來在雇傭基礎上建立的勞資關系狀況的真實描述，它道出了改變工人處境的意義：如不改善工人的工作條件，則可能產(chǎn)生社會不安定，甚至會出現(xiàn)革命。序言還指出，不公正“造成了如此巨大的不安定，竟使世界和平與和諧遭受危害”。國際勞工組織的設立及對于勞動關系中存在問題的剖析，促使人們對雇傭關系作了重新認識。

二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家對勞資關系的認識得到突破性發(fā)展。學界通常將德國職工參與管理概括為“共同決定”，其核心是：職工擁有企業(yè)管理方面的共決權。德國職工參與企業(yè)管理的范圍之廣、程度之深，堪稱世界第一。德國的勞資共決，實際上是對勞資雇傭關系較徹底的否定，其實質(zhì)是承認勞資平等，其指導思想是變勞資對抗關系為合作關系。德國職工參與管理的范圍擴至企業(yè)重大決策，其參與形式就是公司監(jiān)事會。按照德國有關法律，在較大規(guī)模公司監(jiān)事會中，勞資雙方代表各占二分之一。德國公司監(jiān)事會的權利，一為對公司重大事項的決策權，二為對董事會經(jīng)營的監(jiān)督權，這說明，德國職工參與企業(yè)管理的范圍具有全方位特點(但不直接干涉經(jīng)營)。

美國的勞資關系，也發(fā)生了重大變化。美國經(jīng)濟學家凱爾索在上世紀五十年代提出了“兩要素論”，其要點是：企業(yè)由金錢資本與勞力資本共同構成。他首次將金錢資本與勞力資本置于同一個平衡的天平上，從而動搖了長期以來資本金貴而勞力卑賤的定論。凱爾索認為：社會財富急劇集中到少數(shù)擁有大量資本的人手中，這帶來了貧富差別的迅速擴大，因而成為社會不穩(wěn)定的關鍵因素；在正常的社會經(jīng)營運行中，人們不僅通過勞動獲得收入，還通過其(勞力)資本來獲得收入，這是人的基本權利；任何成功的企業(yè)，必須確立職工對企業(yè)的認同感，僅靠對職工的監(jiān)督和考核，并不能提高其責任感和積極性。特別是在高技術領域，如果沒有廣大職工對企業(yè)的認同，其發(fā)展前景很難樂觀。凱爾索的這些論述，深刻揭示了雇傭勞動關系下資本對勞力的剝削必然導致貧富差距迅速擴大進而危及社會穩(wěn)定這一事實，同時也揭示了勞資關系不和睦企業(yè)也難以正常發(fā)展的內(nèi)在關系。凱爾索為實踐其理論做了了大量實踐，并在職工持股方面和為改變職工的社會地位及取得更為合理的勞動成果方面，取得了對世界具有影響力的較大成就。

過去，在將勞資關系視為雇傭關系的情況下，當事人心理失衡，很難引導它們向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。資方具有一種自然優(yōu)勢的心態(tài)，他們往往俯視勞動者，不尊重勞動，漠視其權利，甚至肆意侵害；而勞動者對資方則存在警戒心理，表面敬而遠之，實際彼此隔閡甚至對立。觀察我國改革開放以來幾十年的勞動關系狀況，以上結論便可以基本得到證實。

目前，我國勞動關系基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，但所存在的問題也絕對不容忽視。因為不少經(jīng)營者仍認為，勞動者就是打工的雇工，而自己則是可對雇傭人員喝五吆六的堂堂大老板。所以，我國的勞動關系總是磕磕絆絆，矛盾跌出，主要表現(xiàn)就是，工資拖欠問題嚴重，久禁不止，并且勞動安全形勢非常嚴峻。有關資料表明，2013年，全國各級勞動保障監(jiān)察機構共辦理拖欠工資等待遇案件24.36萬件，為471.21萬勞動者追發(fā)工資等待遇268.5億元?？梢钥隙ǖ氖?，這并不是被拖欠工資的全部，而只是其中一部分，甚至僅是一小部分，因為工會組織、其他社會組織及工人自己追討的欠薪，并沒有被統(tǒng)計在其中，還有不少欠薪處在追討之中，或沒有被追討。

在安全生產(chǎn)方面，工人付出代價過大，甚至太慘重。據(jù)新華社發(fā)布的資料，2013年5至6月不到一個月，我國相繼發(fā)生多起重大安全事故：5月20日，保利民爆公司爆炸造成33人死亡；6月3日，湖南邵東一煤礦瓦斯爆炸造成10人死亡；6月3日，吉林禽業(yè)公司大火造成121人遇難；6月11日，蘇州燃氣集團食堂爆炸造成11人死亡；6月18日，新疆昌吉一輛大巴墜入深溝造成15人死亡。值得注意的是，此時間段，正值我國安全生產(chǎn)月即將開始和已經(jīng)啟動。

吉林德惠6.3特大火災事故發(fā)生后，國家立即部署了為期數(shù)月的全國性安全生產(chǎn)大檢查，國務院新聞辦發(fā)布的2013能全國安全生產(chǎn)形勢有關資料顯示，2013年6月中旬到10月底，各重點行業(yè)領域共排查治理隱患681.5萬項，整改率97.9%，其中重大隱患10596項，落實整改資金54.7億元，整改率86.7%。這些數(shù)據(jù)，既反映了本次安全生產(chǎn)大檢查成果顯著，也反映了我國安全生產(chǎn)形勢確實嚴峻。

這次安全生產(chǎn)大檢查，基本以礦山、建筑施工企業(yè)及危險物品生產(chǎn)儲存使用單位等危險性行業(yè)為主，其實，一些傳統(tǒng)的相對比較安全行業(yè)的隱患也不容忽視，曾造成120余人死亡的德惠6.3特大火災，其企業(yè)就是一家禽肉加工企業(yè)，并不屬于危險行業(yè)。

除安全事故外，我國勞動衛(wèi)生狀況亦比較嚴峻，一些地方甚至觸目驚心。衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有存在有毒有害作業(yè)場所的企業(yè)約1600萬家，其中勞動過程中遭受不同程度危害的勞動者高達2億人；平均每年報告新發(fā)病例1萬多例，每年因塵肺病給國家造成的直接經(jīng)濟損失達80億元。最典型的職業(yè)病案例，發(fā)生在貴州施秉縣。由于長期在粉塵環(huán)境中作業(yè)，該縣恒盛有限公司工人早在2006年便出現(xiàn)頭暈、氣悶、乏力等癥狀， 2010年4月在對1337人的健康檢查中，14.58%被確診為矽肺病患者，還有261人未確診，需半年后再復查。如此勞動衛(wèi)生條件惡劣的企業(yè)，竟還被當?shù)卣畼錇榭茖W發(fā)展典型，此足見一些地方對勞動衛(wèi)生的監(jiān)管存在多么大的漏洞。

我們認為，無論工資拖欠問題，還是勞動安全衛(wèi)生問題，都是雇傭觀念作祟的必然結果，唯有讓支配勞資關系的雇傭觀念退位，確立合作觀念，才能營造出健康的勞動關系。只有真正確立合作理念，勞資關系才能朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，企業(yè)才能獲得職工活力的支持。

目前乃至很長時期內(nèi)，我國勞動關系將主要存在于非公企業(yè)，所以，勞動關系也基本屬于勞資關系。雖然協(xié)調(diào)勞資關系具有一定困難性，但如不在思想觀念上將勞資關系屬于雇傭關系的認識破除，則勞動關系很難出現(xiàn)我們所希望的那種健康穩(wěn)定局面。因此，有關部門應引導勞資關系雙方尤其是資方與時俱進，切實轉變不合時宜的雇傭觀念，以平等合作的思想與行為來塑造新型勞資關系，從而為企業(yè)的發(fā)展進步奠定堅實基礎。

[1]海曼.勞資關系：一種馬克思主義的分析框架[M].北京：中國勞動保障出版社,2008.

[2]劉金祥.基于二元所有權架構的企業(yè)勞資關系研究[M].北京：中國勞動保障出版社,2008.

[3]人社部副部長談農(nóng)民工工資拖欠：問題更加復雜[N].工人日報，2014-01-24.

[4]我國平均每年職業(yè)病新發(fā)病例逾萬[N].人民日報，2011-03-30.

[5]高污染企業(yè)竟成科學發(fā)展典型[N]. 新華日報，2010-06-29.