蘇麗杰

(云南民族大學馬列部，云南 昆明 650031)

云南黨外知識分子隊伍建設問題探討

蘇麗杰

(云南民族大學馬列部，云南 昆明 650031)

黨外知識分子是黨和國家知識分子隊伍和人才隊伍的重要組成部分，黨外知識分子工作事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，事關建設中國特色社會主義事業(yè)全局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎性工作。加強云南黨外知識分子隊伍建設，必須充分認識和把握云南黨外知識分子(無黨派)代表人士群體的特征，研究探討進一步加強和改進工作的目標、原則和措施。

黨外知識分子；隊伍建設；探討

為全面掌握云南黨外知識分子的現(xiàn)狀，進一步做好云南黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，對全省黨外知識分子進行了一次全面、深入的調研。黨外知識分子是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，其中包括參加民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的知識分子。本課題調研的黨外知識分子主要界定在狹義的黨外知識分子，即以無黨派人士為主體的黨外知識分子。調研的范圍包括：高校、科研院所、國有企業(yè)、政府機關、人民團體等黨外知識分子工作的傳統(tǒng)領域，也包括自由擇業(yè)黨外知識分子和留學人員(主要是留學歸國人員)等黨外知識分子工作的新領域。調研統(tǒng)計的重點是：現(xiàn)任各級人大代表、政協(xié)委員中的無黨派人士；現(xiàn)任副處級(或相當于副處級)及以上職務和現(xiàn)具有副高級(或相當于副高級)及以上專業(yè)技術職務或具有博士學位的無黨派人士；獲省部級和國家級表彰的無黨派人士；各級統(tǒng)戰(zhàn)部門其他重點聯(lián)系的無黨派人士。

一、云南黨外知識分子(無黨派人士)的基本情況

目前，全省已統(tǒng)計的黨外知識分子14000人。在本次調查統(tǒng)計的8000余名無黨派人士中：男性約占53%，女性約占47%；40-49歲的約占35%，30-39歲的約占40%；具有本科以上學歷的約占86%，其中具有博士學歷的670多人；具有副高級以上職稱的約占81%，其中具有正高級職稱的2700多人；少數(shù)民族黨外知識分子約占總數(shù)的24%；現(xiàn)擔任廳級領導職務的60余人，其中現(xiàn)任正廳級領導職務的2人(省直部門1人、省工商聯(lián)1人)；現(xiàn)任副處級或相當于副處級以上職務的1300余人；現(xiàn)擔任本屆全國人大代表6人、全國政協(xié)委員3人，省人大代表28人、省政協(xié)委員56人。

二、云南黨外知識分子(無黨派)代表人士群體的特征

中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林同志在2010年4月25日《加強黨外代表人士隊伍建設交流研討會上的講話》中談到黨外人士的時代特點時指出：當前，新一代黨外代表人士已經(jīng)成為黨外代表人士的主體，他們出生在新中國、成長在改革開放中、磨練在市場經(jīng)濟大潮中，帶有鮮明的時代印記。作為改革開放的參與者、實踐者和受益者，既有較高的政治認同，擁護黨的路線方針政策，認同社會主義制度，又有較強的民主參與意識；經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉軌，既有較強的創(chuàng)新意識、進取精神、務實態(tài)度，又注重主觀能動作用的實現(xiàn)；經(jīng)歷從相對封閉到全面開放的轉變，既思想開放、眼界開闊、觀念更新，又具有多樣的價值取向；經(jīng)歷社會結構單一到多元的轉型，既有一定的社會影響，又是各自領域的“小眾代表”。這對準確把握云南新一代黨外代表人士成長的時代背景，充分認識其特點，切實增強工作的針對性和實效性具有重要的指導意義。

(一)云南黨外知識分子(無黨派)代表人士群體是一個龐大的群體，是具有鮮明“代表性”的群體，層次高、多領域且相對集中，他們都是黨和國家最為寶貴的財富

云南的黨外知識分子分布在各領域、各行業(yè)、各類別的人才隊伍中，在總量上占云南省人才總數(shù)的60%以上。而且其中60%以上又主要集中在高校。特別是他們中的無黨派代表人士均是對社會作出積極貢獻和有一定影響的人士，他們或是各級人大代表、政協(xié)委員，或是擔任副處級以上領導職務、或具有副高級以上職稱，或具有博士學位，或是本單位其他重點聯(lián)系的無黨派人士。其代表性主要表現(xiàn)在“學術上有造詣、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、政治上有代表性”。他們的地位和作用不同于中共黨員，也不同于民主黨派，無黨派代表人士是我國政治體制中不可或缺的重要組成部分，是社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者，具有最大的廣泛性、進步性和特殊重要性。建設中國特色的社會主義，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，中華民族的偉大復興，離不開黨外知識分子(無黨派代表人士)的共同奮斗，他們在各自的崗位上，對政治、經(jīng)濟、文化、社會等各領域發(fā)揮著獨特的作用，做出了重要的貢獻。

(二)云南黨外知識分子(無黨派)代表人士群體是一個分布廣泛的群體，綜合性強、影響力大，他們既是建設中國特色社會主義推進祖國完全統(tǒng)一的一支重要力量，也是發(fā)展我國人民和世界人民友誼的橋梁和紐帶

云南省由于其特殊的地域性、民族的眾多性、宗教的多樣性，決定了黨外知識分子群體中的無黨派代表人士具有綜合性強、影響力大的特點。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各方面人士中，其代表性人物基本上是黨外知識分子，除了各少數(shù)民族中的中上層代表人物有不少人是黨外知識分子外，宗教界代表人物，都是黨外知識分子。云南又是多民族、多宗教的省份，要實現(xiàn)邊疆穩(wěn)定、邊防鞏固，要搞好民族、宗教工作，加強民族團結，實現(xiàn)“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，使宗教與社會主義相適應，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，也必須加強對少數(shù)民族和宗教界黨外知識分子工作，發(fā)揮黨外知識分子(無黨派代表人士)的骨干作用和橋梁紐帶作用。

云南不僅在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)構建進程中、在連接并打通中國西南和中南半島，聯(lián)系中國西南和東南亞方面處于樞紐的地位，在全國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放格局中也占有著重要戰(zhàn)略地位。而在中國長達數(shù)千年的對外交往中，云南一直是中國古代“南方絲綢之路”的關鍵路段，近代中越鐵路和中緬公路的開通，更加密切了云南與東南亞的聯(lián)系。優(yōu)越的地理位置加上擁有眾多的跨境民族，為云南人移居海外創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件。目前，整個東南亞國家有華僑2000多萬人，云南境外周邊國家有華僑華人180多萬人，其中有30萬人是云南籍，他們與祖國感情相通，血脈相連，他們中有許多人已融入當?shù)厣鐣?，與當?shù)厝嗣窠⒘肆己玫挠颜x。云南不少黨外知識分子(無黨派代表人士)留居海外。無黨派代表人士工作是港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一項長期性、基礎性、戰(zhàn)略性工作。

在云南，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開，各少數(shù)民族與跨境民族也互相離不開，大陸同胞與海外華人也相互離不開的“五個離不開”的特點十分鮮明。因此，云南黨外知識分子(無黨派)代表人士，他們既是建設中國特色社會主義事業(yè)，推進祖國完全統(tǒng)一的一支重要力量，也是發(fā)展我國人民和世界人民友誼的橋梁和紐帶。

(三)云南黨外知識分子(無黨派)代表人士群體數(shù)量大幅增加，隊伍流動和分化加劇，學習交流的范圍日益具有國際性，使他們成為世界各國人才爭奪的重要對象

隨著建設中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，市場經(jīng)濟和對外開放的深化，高等教育的國際化、信息技術的網(wǎng)絡化，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更加激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。云南黨外知識分子日益呈現(xiàn)出成員的多樣性、層次的差異性、關系的松散性和人員的流動性等顯著特點。在思維方式和思維習慣方面，體現(xiàn)出了更強的獨立性、超前性和理性。他們真正成為工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設中有著特殊重要的作用，成為推動中國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量之一。隨著地位的提高，作用的發(fā)揮，必然使其有著特殊的自身利益需求，自我意識增強，黨外知識分子中的無黨派代表人士，由于其思想、科技、知識、文化均處于交流發(fā)展的前沿，自然也成為世界各國對其進行人才及思想爭奪的重要對象。具有知識、科技、管理創(chuàng)新能力的黨外知識分子，特別是無黨派代表人士更加受到社會的廣泛關注和重視，使得當今世界在全球范圍內的對人才的競爭空前廣泛、激烈和持久。同時，各種非馬克思主義思想和反馬克思主義思潮，也正利用這些變化來擴大自己的影響，企圖動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)的指導地位，動搖我國社會主義的基本經(jīng)濟制度、基本政治制度和基本政黨制度，鼓吹民主社會主義和資本主義道路。由于黨外知識分子個體認識能力等方面的差異和局限，一些人往往容易對當代西方的意識形態(tài)、上層建筑、價值觀念產(chǎn)生盲目認同，存在著一些錯誤認識，甚至出現(xiàn)了一些值得注意的動向。由此，也會給我們在意識形態(tài)、上層建筑領域抵制西化、滲透帶來消極影響。

中共黨員及民主黨派均有組織，思想政治教育、舉薦人才都較為容易，而黨外知識分子(無黨派人士)則具有人數(shù)多而缺乏組織建構，不少人尚在體制外，具有社會影響大卻分散的特點。其主體意識、競爭意識、民主意識、功利意識不斷增強。1996—2007年間，中國留學人員平均回歸率為29.5%，約有70%的留學生仍滯留海外，造成潛在的高層次稀缺人才的流失。即使在國內的、省內的黨外知識分子特別是無黨派代表人士也有一個能否把他們進一步組織起來，活動開展起來，積極性、創(chuàng)造性調動起來，作用發(fā)揮出來的問題。黨外知識分子，特別是無黨派代表人士作為一支重要的社會政治力量，一個大有作為的社會群體，更需要全社會的關心、重視、理解、幫助，需要黨和政府給予關懷和政治上的教育、引導，將黨管干部、黨管人才、科教興國、人才強國的戰(zhàn)略進一步貫徹落實好。

三、進一步加強和改進云南黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設的路徑選擇

中共中央2012年2月印發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》?！兑庖姟分赋?，加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎。《意見》明確了黨外代表人士隊伍建設的總體要求。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同，是黨外代表人士的基本標準，也是加強黨外代表人士隊伍建設的根本要求。因此，“著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會影響的無黨派代表人士”。加強無黨派代表人士隊伍建設已經(jīng)作為一項緊迫任務提到議事日程。

(一)具體建設目標是：努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、與中國共產(chǎn)黨通力合作、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)、能夠經(jīng)受各種困難和風險考驗、在無黨派人士群體中有較高威望，在社會上有較大影響的無黨派代表人士隊伍。

(二)在黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設工作中應當遵循好以下原則：

1．堅持黨管干部、黨管人才的原則。加強黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一條根本原則。

2．堅持發(fā)展以人為本，人才以用為本的原則。要把握工作思路，樹立培養(yǎng)為重、以用為本、科學發(fā)展的理念。

3．堅持人才使用與人才儲備相統(tǒng)一的原則。實現(xiàn)黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設有重點、分步驟持續(xù)推進。

4．堅持培養(yǎng)為重和以用為本相促進的原則。要把發(fā)現(xiàn)人才，教育培養(yǎng)作為基礎環(huán)節(jié)，貫穿于黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設的全過程。

6．堅持人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、使用相結合的原則。這四個方面是黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設中統(tǒng)一的、相互依托、相互促進、不可分割的整體。

(三)具體對策與建議

1．要加大對兩支隊伍的培訓力度

提高黨政領導、統(tǒng)戰(zhàn)干部及黨外知識分子(無黨派)代表人士的政策理論水平和綜合素質，可以借助各級黨校和社會主義學院提高兩支隊伍的的整體素質，認真規(guī)劃各類培訓教育，開展分層次、多形式、多渠道、多領域的分期分批的教育培訓。幫助他們熟悉統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作定位，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，認清自身責任和使命。培訓中要堅持以國家、社會、崗位的需要為依據(jù)，遵循“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，實現(xiàn)兩支隊伍的科學發(fā)展。

2．進一步加強調研，摸清“家底”，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才

要做好云南黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設，應進一步加強對自由擇業(yè)及新社會階層的無黨派人士的調研。對已發(fā)現(xiàn)和掌握的黨外知識分子(無黨派)代表人士要積極鋪臺階、搭舞臺、壓擔子，為安排使用做好充足的政治素質和能力準備。要充分用好現(xiàn)有政治資源，統(tǒng)籌考慮政治安排、社會安排、實職安排的功能特點和崗位要求，有針對性地在人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院、國有企事業(yè)單位、社會團體六個方面進行安排。參政議政能力強的人才盡量安排到人大、政協(xié)，管理型人才盡量安排到政府及其部門，專業(yè)型人才盡量安排到法院、檢察院、高校、科研院所、國有企業(yè)和有關團體，做到人崗相適、人盡其才。既要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會活動家旗幟性人物，又要在不同領域、不同群體、不同方面、不同層次形成具有引導作用的團隊，發(fā)揮整體帶動效應。

加強黨外知識分子(無黨派)代表性人士隊伍建設，必須立足發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理幾個環(huán)節(jié)，在突破制約因素上著力，確保每個步驟扎實有效，各個層面相互促進。認真貫徹落實好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。根據(jù)《綱要》制定出一個準確把握發(fā)展趨勢、超前謀劃人才隊伍建設，制定出臺《云南省黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，以提高云南省黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設的科學化、整體化水平，促進工作的全面開展。同時，要進一步研究和做好把屬于港澳臺地區(qū)居民或擁有外國國籍，但長期在云南工作的人士作為無黨派人士的工作，這樣才能不拘一格地發(fā)現(xiàn)和選拔人才，拓寬選人用人渠道，不斷壯大無黨派代表人士隊伍，這是一個長期的、復雜的、艱巨的、緊迫的系統(tǒng)工程，需要各方面的積極配合和艱苦細致的工作。

3．進一步加強和改進云南省黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設工作的組織領導體制

銷售人員考核激勵制度和應收賬款回收質量有密切關系，考核激勵制度不應僅將銷售額作為考核指標，應收賬款回收金額也是考核因素。而H公司考核體系更注重銷售額完成情況，完成任務量有關工資直接掛鉤，業(yè)績未達標要扣工資甚至免職，對于應收賬款回收金額、應收賬款周轉率等指標無考核，造成銷售人員對應收賬款不敏感，盲目銷售導致應收賬款過多。

省委省政府應成立黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設工作領導小組。無黨派人士目前缺乏組織領導體系，必須在黨委統(tǒng)一領導下，形成充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭協(xié)調作用，有關部門和社會團體密切配合的工作格局。省委省政府及各職能部門在制定全省人才戰(zhàn)略規(guī)劃時，應將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊伍特別是黨外知識分子(無黨派)人才隊伍納入總體規(guī)劃?，F(xiàn)在黨和政府不少部門都做知識分子工作，而做無黨派人士工作的單位主要集中在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)，中央在進一步加強多黨合作和政治協(xié)商建設的文件中明確統(tǒng)戰(zhàn)部門是無黨派人士工作的牽頭協(xié)調單位。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合，定期召開黨外人士安排工作聯(lián)席會議，形成共同制定工作規(guī)劃、共同下發(fā)文件、共同召開會議、共同遴選黨外知識分子(無黨派)后備干部、共同進行培養(yǎng)教育、共同考察協(xié)商確定無黨派干部人選、共同向黨委推薦、共同檢查考核指導協(xié)調的工作機制。“黨外知識分子聯(lián)誼會”也還應按照所屬領域，如高校、國企、自由擇業(yè)的黨外知識分子等分類別成立相應的分會，一時不能成立分會或人數(shù)較少的則應成立相應的小組，這樣才有利于針對性地開展工作，凝聚和集成各方面的力量和智慧。同時，還應通過建立研究基地加大對黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設的理論研究，整合高?？蒲性核案鞣搅α浚谎芯炕乜稍O在研究基礎好，科研實力雄厚的高?；蛟颇鲜∩鐣髁x學院。

4．進一步完善云南省黨外知識分子(無黨派)工作的管理機制

(1)關于無黨派人士工作管理體制的進一步完善

需進一步建立發(fā)現(xiàn)吸納無黨派代表人士的機制，將無黨派代表人士隊伍建設的手臂有效延伸到體制外，拓寬選人識才的渠道；進一步建立督查考核機制，建立無黨派代表人士隊伍建設目標及相應的檢查制度，使無黨派代表人士隊伍建設工作全面協(xié)調的展開；建立各層級的組織領導小組和活動機構(團體)后，均應制定出相應的管理辦法及活動規(guī)則，組織起來，活動起來，按照“溝通情況、交流經(jīng)驗、研究工作、培訓提高、主題活動、體現(xiàn)特點、服務社會”的要求開展卓有成效的各項工作。

(2)關于無黨派人士工作激勵機制的不斷健全

各級統(tǒng)戰(zhàn)部門及黨政組織均應設立專人管理無黨派人士的工作，省委統(tǒng)戰(zhàn)部則應對有關管理人員進行定期培訓指導。統(tǒng)戰(zhàn)部門和組織部門要搞好分工協(xié)作，建立健全聯(lián)席會議等工作機制，在制定規(guī)劃培養(yǎng)教育、物色人才、安排使用、監(jiān)督管理等方面規(guī)范職責分工，進一步加強溝通協(xié)作，做到備用結合，推動黨外代表人士隊伍建設的有序開展。對無黨派人士、黨外知識分子參加必要社會工作和活動計算工作量，將黨外人士參加統(tǒng)戰(zhàn)活動納入考評體系，計入績效工資的辦法，對其工作予以充分的肯定，從機制上保障對其工作予以肯定。對工作成績突出的予以表彰獎勵。通過理論培訓、實踐鍛煉、表彰激勵和舉薦安排等多種方式，培養(yǎng)推出一批綜合素質高、專業(yè)造詣深、社會影響大的無黨派代表人士。多年來，已沒有召開全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的先進集體和先進個人的表彰會，今后應當形成制度，如每三至五年召開全省的統(tǒng)戰(zhàn)工作表彰大會，以消除當前工作中存在的干多、干少、干好、干壞、干不干一個樣的現(xiàn)象和傾向。

5、云南黨外知識分子(無黨派)代表人士的作用還需進一步發(fā)揮，聯(lián)誼會的功能需要進一步明確及體現(xiàn)

個體化和分散性既是黨外知識分子(無黨派)代表人士的獨特優(yōu)勢，也是無黨派人士工作的特殊困難。在我省兩個聯(lián)誼會的活動和工作中既要堅持將高度分散的無黨派人士凝聚起來，又不至于過度組織化，這就需要根據(jù)聯(lián)誼會特點及黨外知識分子(無黨派)的特點建立信息網(wǎng)絡平臺，研究制定出黨外知識分子(無黨派)的綜合評價體系，這是開展其他一切工作的前提和基礎，也是實現(xiàn)黨外知識分子(無黨派)代表人士隊伍建設工作實現(xiàn)可持續(xù)性和科學化的重點和難點。同時，還應加大對無黨派人士的教育培訓工作，不斷提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，著力建設一支高素質的無黨派代表人士隊伍。建立適應無黨派人士成長規(guī)律的培養(yǎng)體系、選拔體系、任用體系和管理體系。作為各基層單位則應按照“便于組織管理、便于參加活動、便于發(fā)揮作用”的原則，不斷探索無黨派人士參與基層管理和建設的有效方式。

總之，要充分認識無黨派人士工作的重要性、艱巨性、緊迫性和長期性，充分發(fā)揮無黨派人士的作用，加大對無黨派代表人士培養(yǎng)工作的力度，有意識地將一批優(yōu)秀分子留在無黨派人士隊伍中，加強對無黨派人士的思想教育和培訓工作，加強對無黨派人士的宣傳，加強對無黨派人士工作的領導。各級黨委都要進一步加強與無黨派人士的聯(lián)系和溝通。要認真聽取無黨派人士的意見，為無黨派人士充分發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的機會和條件，使他們在建設中國特色社會主義事業(yè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)中作出更大的貢獻。這對實現(xiàn)云南省“兩強一堡”發(fā)展戰(zhàn)略，加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的意義。

[1]中共云南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部. 云南統(tǒng)一戰(zhàn)線[J]. 內部刊物,2009，1-6，增刊.

[2]中共云南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部.云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作60年[M].內部資料,2009,10.

[3]李小寧.統(tǒng)一戰(zhàn)線新論[M].中央編譯出版社,2007,5.

[4]張繼輝,李小寧.統(tǒng)一戰(zhàn)線中的知識分子問題[M].中央編譯出版社,2007,8.

責任編輯：楊松祿

D663.5

A

1671-2811(2014)01-0005-05

蘇麗杰(1965-)，男，云南民族大學馬列部黨總支部書記、主任，校黨委宣傳部副部長(兼)，教授，碩士生導師，研究方向為政治社會學、黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策。