葛守昆

(江蘇省社會(huì)科學(xué)院，南京210013)

解碼“中國經(jīng)濟(jì)增長”

葛守昆

(江蘇省社會(huì)科學(xué)院，南京210013)

消費(fèi)是人類經(jīng)濟(jì)增長最初也是最終的目的，單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長速度、為了增加就業(yè)、為了出口創(chuàng)匯等，可能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)目的，未必有利于真正的經(jīng)濟(jì)增長。新時(shí)期中國理想的經(jīng)濟(jì)增長必須考慮以下六個(gè)制約因素，即居民增長的消費(fèi)需求、資源的供給、環(huán)境容量、國際競爭力、科技創(chuàng)新和制度。關(guān)鍵是突出消費(fèi)作為增長的目的，拋棄狹隘的速度思維，將環(huán)境保護(hù)放在首位，以分配公平為前提，建立有責(zé)任約束的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)增長;消費(fèi)目的;分配公平;有責(zé)任約束的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制

對(duì)于中國2013年上半年7.6%的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府部門把關(guān)注的焦點(diǎn)主要放在基本認(rèn)可現(xiàn)有的增長速度和擔(dān)心速度繼續(xù)下行等問題上，潛意識(shí)中依然希望有較高的增長速度。我以為，這些都是表面化的認(rèn)識(shí)，核心的問題是要明確中國到底需要什么樣的經(jīng)濟(jì)增長。必須搞清楚影響和決定經(jīng)濟(jì)增長的本源性問題，然后才能據(jù)此科學(xué)評(píng)估時(shí)下的增長，分析如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新情況，解決新矛盾。

一、人們?yōu)槭裁葱枰?jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)自消費(fèi)始。人類最初的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要從消費(fèi)開始，人類最初和最終的經(jīng)濟(jì)目的也源于消費(fèi)。非常遺憾，這樣一個(gè)幾乎屬于常識(shí)性但是起決定性作用的問題并未受到人們的重視，尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的目的性在許多場合被遺忘或淡化。其實(shí)，在遠(yuǎn)古時(shí)期，人類祖先為了解決溫飽問題才脫離動(dòng)物界，通過勞動(dòng)生產(chǎn)更多的消費(fèi)品，從而有了最初意義上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。后來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)和再生產(chǎn)消費(fèi)品的環(huán)節(jié)不斷延伸，消費(fèi)品的生產(chǎn)既包括消費(fèi)品本身的生產(chǎn)，還包括生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，甚至社會(huì)的許多活動(dòng)都與人們的消費(fèi)有密切的關(guān)系，以至于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與消費(fèi)漸行漸遠(yuǎn)，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看起來似乎與消費(fèi)關(guān)系并不密切，甚至出現(xiàn)偏離、背離消費(fèi)的情形。但是必須明確一點(diǎn)，任何生產(chǎn)資料的生產(chǎn)都不能完全脫離消費(fèi)品的生產(chǎn)，否則，人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的性就值得懷疑。

以生產(chǎn)消費(fèi)品為目的的經(jīng)濟(jì)為什么要需要增長?從根本上說，人們對(duì)消費(fèi)品的需求是不斷增長的，撇開人口增長的因素，人們對(duì)消費(fèi)品在數(shù)量和質(zhì)量上的需求是不斷增長的，既包括消費(fèi)品的升級(jí)換代，也包括消費(fèi)品范圍的擴(kuò)展。所以，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)永恒的增長動(dòng)力。當(dāng)然，消費(fèi)品的生產(chǎn)涉及眾多的生產(chǎn)與再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，圍繞消費(fèi)品生產(chǎn)的增長，需要有生產(chǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長，生產(chǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長［1］，還有其他為人類消費(fèi)提供生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，比如，安全的生產(chǎn)、環(huán)境的生產(chǎn)等。換言之，圍繞消費(fèi)品的生產(chǎn)需要一系列的社會(huì)勞動(dòng)，都表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。但是必須指出，只有以消費(fèi)為中心促成的經(jīng)濟(jì)增長才是真正的增長，那些游離、遠(yuǎn)離、偏離、脫離甚至背離消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長，都不能構(gòu)成真正的經(jīng)濟(jì)增長，只能是一種為生產(chǎn)而生產(chǎn)、為投資而投資、為速度而速度的增長。這樣的增長是一種典型的物質(zhì)浪費(fèi)，比如，固定資產(chǎn)投資客觀上會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)增長，但如果不能形成生產(chǎn)能力，或有產(chǎn)出卻沒有市場需求，或有市場需求可是投資難以收回，這種增長很難講是真正的增長。有些國家在經(jīng)濟(jì)政策選擇上，往往將增加就業(yè)作為首要的考慮因素，比如，奧巴馬在競選美國總統(tǒng)時(shí)，非常重視降低失業(yè)率的問題。而我認(rèn)為，就業(yè)作為勞動(dòng)的存在形式，勞動(dòng)力的使用，必須與人類消費(fèi)品的生產(chǎn)相聯(lián)系;如果脫離消費(fèi)品的生產(chǎn)，為了保持或提高經(jīng)濟(jì)增長速度而增加就業(yè)，就會(huì)偏離經(jīng)濟(jì)增長的正常軌道，出現(xiàn)為就業(yè)而就業(yè)的情況，這是對(duì)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的供給與需求總是不平衡的，會(huì)出現(xiàn)一些缺口，這正是勞動(dòng)力市場的調(diào)節(jié)閥和蓄水池。我認(rèn)為，一個(gè)國家除了要保持較高的就業(yè)率之外，增強(qiáng)對(duì)一定程度失業(yè)率的承受能力也很重要，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平，為民眾提供完善的社會(huì)保障。為了保持經(jīng)濟(jì)增長速度而增加就業(yè)、減少失業(yè)，可能脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)目的，未必有利于真正的經(jīng)濟(jì)增長。

此外，站在不同的角度，處在不同的層面上，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的目的有不同的看法。就某個(gè)個(gè)人而言，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)除了滿足不斷增長的消費(fèi)需求以外，還有超出消費(fèi)的許多目的，比如積累財(cái)富、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、進(jìn)行社會(huì)交往、獲得名譽(yù)、安慰良心等。就企業(yè)來說，則是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，把利潤轉(zhuǎn)化為資本，擴(kuò)大再生產(chǎn)，擊敗眾多的競爭對(duì)手等。在國家層面，結(jié)合開放的國際環(huán)境進(jìn)行分析，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義不僅包含滿足本國居民日益增長的消費(fèi)需求，還包括擁有更多的外匯、更多的超出消費(fèi)范圍的財(cái)富以及超越別國的競爭力等。但是站在全球?qū)用嫔希绻麑⑹澜缈醋鞯厍虼?，看作放大了的個(gè)人，經(jīng)濟(jì)增長的目的就不再那么復(fù)雜多樣，就是純粹以消費(fèi)為中心的經(jīng)濟(jì)增長。那些脫離消費(fèi)、甚至擠壓消費(fèi)的增長具有明顯的非經(jīng)濟(jì)性，是對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。這清楚地表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在個(gè)人、企業(yè)、國家或全球?qū)用嫔涎芯拷?jīng)濟(jì)，會(huì)得出不同的觀點(diǎn)和結(jié)論。

二、影響中國經(jīng)濟(jì)增長的因素主要有哪些

站在國家角度上，中國應(yīng)當(dāng)如何達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的，實(shí)現(xiàn)比較理想的經(jīng)濟(jì)增長?我認(rèn)為有兩點(diǎn)必須考慮:一是盡可能滿足居民不斷增長的消費(fèi)需求，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目的;二是爭取擁有開放條件下的國際競爭力優(yōu)勢，保持對(duì)外貿(mào)易總體平衡、略有結(jié)余的局面。滿足這兩點(diǎn)，就算是比較理想的經(jīng)濟(jì)增長。問題在于受一些因素的約束，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)增長并非易事。理想的經(jīng)濟(jì)增長必須具體考慮以下六個(gè)制約因素。

(一)居民增長的消費(fèi)需求因素

居民消費(fèi)始終是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，但居民消費(fèi)本身的增長也并非越快越好。一般而言，人類在解決溫飽問題，生活設(shè)施初步完善以后，消費(fèi)的增長就進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段。這時(shí)候，人們在消費(fèi)時(shí)更加注重品質(zhì)、健康、安全和環(huán)境等因素，消費(fèi)表現(xiàn)出科學(xué)而富于理性的特點(diǎn)。特別是在沒有大的消費(fèi)升級(jí)和更新?lián)Q代的情況下，更是如此。片面追求過高的消費(fèi)品零售增長，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久之計(jì)。同時(shí)，消費(fèi)還受到收入增長水平的限制，在居民收入增長緩慢的情況下，不能指望消費(fèi)保持高速增長。西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以比較緩慢，并不是因?yàn)檫@些國家的生產(chǎn)能力不足，主要是由于居民消費(fèi)處于相對(duì)飽和的狀態(tài)，沒有大的增長。

(二)資源的供給因素

資源是影響一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。當(dāng)今世界，資源稟賦豐富的國家，未必是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，但這并不能降低資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的重要性。從長期發(fā)展來看，一個(gè)國家如果資源匱乏，自身的經(jīng)濟(jì)增長肯定會(huì)受到限制，其經(jīng)濟(jì)增長速度主要取決于該國獲得外部資源的能力，以及利用資源的水平和效率?？紤]到資源的保護(hù)與可持續(xù)利用，必須重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量而非經(jīng)濟(jì)增長的速度。

(三)環(huán)境容量因素

在現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)境已經(jīng)成為關(guān)鍵的消費(fèi)元素之一，在經(jīng)濟(jì)增長中具有越來越重要的地位，人們必須在保護(hù)環(huán)境和保證經(jīng)濟(jì)增長速度之間進(jìn)行權(quán)衡，做出選擇。以環(huán)境為代價(jià)而獲得的經(jīng)濟(jì)高速增長，會(huì)在很大程度上損害人們的消費(fèi)，事實(shí)上抵銷部分經(jīng)濟(jì)增長的成果。比如為了治理由經(jīng)濟(jì)高速增長而導(dǎo)致的空氣污染、水污染等，必須投入大量的經(jīng)費(fèi)，必然會(huì)明顯加大經(jīng)濟(jì)增長的外部成本。所以，工業(yè)化中后期，政府必須認(rèn)真考慮適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長速度、減少對(duì)環(huán)境的破壞等問題。特別是在中國這樣一個(gè)人多地少、環(huán)境容量有限的國度，更要考慮環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的剛性約束。

(四)國際競爭力因素

對(duì)于國際競爭力強(qiáng)的國家來說，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)有較大空間和回旋余地，能夠游刃有余地利用國內(nèi)市場和國際市場，當(dāng)國內(nèi)市場需求疲軟的時(shí)候，可以在國外市場上爭取較多的份額。國際競爭力強(qiáng)的國家在面對(duì)技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、關(guān)稅壁壘的時(shí)候也能保持一定的優(yōu)勢。除了改革驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)外，中國過去若干年里經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要是利用外資、擴(kuò)大出口，以勞動(dòng)力的低成本、環(huán)境準(zhǔn)入的低門檻、土地的低價(jià)格促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。未來一段時(shí)期，原來那種有缺陷的國際競爭力優(yōu)勢將不復(fù)存在，過去的增長方式將制約我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，因此，我國必須在爭取新的國際競爭力優(yōu)勢方面有所突破。

(五)科技創(chuàng)新因素

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長之間有很大的關(guān)系，無論是在消費(fèi)層面上，還是在生產(chǎn)層面上，科技創(chuàng)新都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的核心因素。使用怎樣的工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)怎樣的勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)品的品種、性能如何，都與科技創(chuàng)新有很大關(guān)系?？萍挤矫娴膭?chuàng)新，不可能依靠單純的引進(jìn)。盡管在某個(gè)歷史階段，資本和技術(shù)的引進(jìn)，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)高速增長的重要因素，但是，沒有自身的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)只能出現(xiàn)“懶漢式”、“寄生型”的增長。從長期看，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長，必須具有科技自主創(chuàng)新的環(huán)境，擁有創(chuàng)新的人才，并不斷提高創(chuàng)新人才的積極性。判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的趨勢，必須將科技創(chuàng)新作為重要的考量因素。

(六)制度因素

經(jīng)濟(jì)制度涉及到人的權(quán)力、利益和責(zé)任，決定人的行為，是約束經(jīng)濟(jì)增長的根本因素。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，作為經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)體制，能否激勵(lì)人們追求利益、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為并形成有效的宏觀調(diào)控，將在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際效果。比如在收入的宏觀分配問題上，如果基尼系數(shù)過高，財(cái)富急劇地向少數(shù)人集中，多數(shù)人無法分享發(fā)展的成果，將在事實(shí)上抵銷經(jīng)濟(jì)高速增長的成果。并且，這種分配制度，將不可能保持經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，甚至有可能成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的重要因素。

三、中國需要什么樣的經(jīng)濟(jì)增長

綜合考察上述六個(gè)制約經(jīng)濟(jì)增長的因素，才能分析中國究竟需要什么樣的經(jīng)濟(jì)增長，這是當(dāng)前我國必須嚴(yán)肅面對(duì)的重大課題。

(一)突出以消費(fèi)為目的的經(jīng)濟(jì)增長

中國是超級(jí)人口大國，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中具有重要的地位。因此，必須始終堅(jiān)持以消費(fèi)為中心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理念，打破為生產(chǎn)而生產(chǎn)、為投資而投資的增長傳統(tǒng)。政府要將經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)放在滿足居民日益增長的消費(fèi)需求方面，注重消費(fèi)條件的改善和消費(fèi)水平的提高，以居民消費(fèi)質(zhì)量以及消費(fèi)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的重要標(biāo)準(zhǔn)。特別需要提高居民消費(fèi)占GDP的比重——目前，世界發(fā)達(dá)國家中，消費(fèi)占GDP的比重約為70%，而我國不到40%，這反映出我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長也為了投資的特征［2］，從反面說明，我國的消費(fèi)尚有很大的提高空間。另外，消費(fèi)安全也是影響經(jīng)濟(jì)增長的突出問題。缺少安全的消費(fèi)，任何經(jīng)濟(jì)增長都會(huì)變得毫無價(jià)值和意義。三聚氰胺“毒奶粉”事件之后，不斷爆出“毒大米”、“毒豬肉”、“毒香腸”、蘇丹紅、地溝油等新聞，食品安全問題導(dǎo)致人心惶惶，人們無所適從、無可奈何。這些事件在相當(dāng)程度上使人們從發(fā)展?fàn)顟B(tài)一步退回到生存狀態(tài)，并給中國的經(jīng)濟(jì)增長敲響了警鐘。

(二)拋棄狹隘的速度思維

從20世紀(jì)50年代開始，到改革開放后的30多年來，各級(jí)政府、官員以及許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者靈魂深處的思維，基本上是希望中國通過經(jīng)濟(jì)的高速度增長來趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，以前提出“超英趕美”的口號(hào)，現(xiàn)在則是計(jì)算按照前些年和當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長速度，推算中國將在哪一年趕上和超過美國。作為中國人，我當(dāng)然希望中國的經(jīng)濟(jì)能趕上美國，但是如果脫離實(shí)際情況和客觀條件，不負(fù)責(zé)任地幻想，這很可能只是一場“黃粱美夢”。一方面，這給國外的“中國威脅論”提供了借口;另一方面，如果事與愿違，沒有如期超越某個(gè)國家，將會(huì)打擊國人的信心。其實(shí)，各國的資源稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)增長速度存在一定的差異是正常的，不必脫離實(shí)際地強(qiáng)求我國一定要趕上和超過某個(gè)國家。而且，我們必須清醒地看到，中國過去多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，除了高于GDP二至三倍的固定資產(chǎn)投資外，還包括大規(guī)模地利用外資和大規(guī)模的出口，GDP中30%左右是外資的份額。不計(jì)算GDP，而是計(jì)算GNP，情況將會(huì)有很大的不同，如果剔除外資企業(yè)的出口，貿(mào)易順差肯定有很大差異?？紤]到約束中國經(jīng)濟(jì)增長的資源因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素等，在未來的幾十年里，中國不說在技術(shù)上超越美國，就是在經(jīng)濟(jì)總量上趕上美國，都比較困難。今年上半年GDP7.6%的增長幅度，這個(gè)數(shù)字不是偏低，而是仍然偏高，不排除存在經(jīng)濟(jì)過熱的可能，GDP的增長幅度還有相當(dāng)大的下降空間。從長期看，中國的經(jīng)濟(jì)增長如果能保持3%—5%甚至是2%—4%的水平，就是理想的增長，哪怕GDP增幅降到1%—2%，只要居民的消費(fèi)不降低或略有提高，社會(huì)也能承受。片面追求經(jīng)濟(jì)的高增長，只是圖虛名，會(huì)招實(shí)禍!

(三)將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)增長的首位

在工業(yè)化中后期，環(huán)境在經(jīng)濟(jì)增長中開始占據(jù)非常重要的地位。在消費(fèi)層面上，環(huán)境已經(jīng)成為重要的和基本的消費(fèi)品。比如，對(duì)清潔空氣的需求、對(duì)干凈水源的需求，是消費(fèi)的基本組成部分。如果只是錢多了、房子大了，但人民生活在霧霾之中，會(huì)大大降低消費(fèi)的質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須放棄“先上車、再補(bǔ)票”的思維，徹底從“先污染、后治理”、“邊治理、邊污染”的惡性循環(huán)中擺脫出來，對(duì)現(xiàn)有的土壤環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等進(jìn)行全面的普查和認(rèn)真的評(píng)估，堅(jiān)持嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)審制度。必須根據(jù)環(huán)境容量，確定經(jīng)濟(jì)增長速度;寧愿經(jīng)濟(jì)增長放緩，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境;先要綠水青山，后要金山銀山。對(duì)犧牲未來、以環(huán)境為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)增長，必須嚴(yán)懲重罰，決不能以“下不為例”一筆帶過。

(四)促進(jìn)以分配公平為前提的經(jīng)濟(jì)增長

分配是生產(chǎn)關(guān)系的反面，是從結(jié)果上反映的生產(chǎn)關(guān)系。分配公平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有決定性的作用。分配公平條件下5%的經(jīng)濟(jì)增長，可能比分配不公平條件下10%的經(jīng)濟(jì)增長要強(qiáng)很多。在這方面，首先要走出西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公平的誤區(qū)。在西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“公平”的定義是收入均等化，這與我國追求的公平相去甚遠(yuǎn)。我認(rèn)為，平等不平均，平均不平等。分配的公平，既不是收入無差異，也不是差異越大越好，而是將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。［3］我不同意“效率優(yōu)先、兼顧公平”，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是“公平優(yōu)先、促進(jìn)效率”，因?yàn)樾蕘碜怨?，公平產(chǎn)生效率。20世紀(jì)90年代，有些人提出先把蛋糕做大，再公平地切蛋糕，但是，從這些年的情況看，蛋糕確實(shí)變大了，可是收入分配卻更加不公平。這就是對(duì)“效率優(yōu)先、兼顧公平”論者最有力的否定。聯(lián)系到這些年居高不下、越調(diào)控越上漲的房價(jià)，住房問題的背后正是收入的不公平分配。另外，前些年財(cái)政收入超常規(guī)增長，勞動(dòng)者工資所占比重畸低，也反映了收入分配不公的情況。要實(shí)現(xiàn)收入的公平分配，必須建立公平的市場競爭機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者合法的收入;建立合理累進(jìn)的個(gè)人收入所得稅征收機(jī)制，在不搞平均主義、保證投資者積極性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)高收入者多交稅;建立完善的社會(huì)保障體系，保障低收入困難群體基本的生活條件和權(quán)利;切實(shí)處理好政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三者的利益關(guān)系，合理調(diào)節(jié)政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的收入分配比例。

(五)建立有責(zé)任約束的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制

經(jīng)濟(jì)增長既要有利益激勵(lì)，又要有行為規(guī)范，二者缺一不可。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，很容易出現(xiàn)的問題就是各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性比誰都高，不僅比老百姓高，也比企業(yè)家高，但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來的矛盾和問題，比如分配不公、環(huán)境污染、房價(jià)高漲等，各級(jí)政府卻找不到真正的責(zé)任主體。小平同志說，“發(fā)展是硬道理”，但是對(duì)地方政府而言，卻往往變成了“高速增長是硬道理”、“上項(xiàng)目是硬道理”、“招商引資是硬道理”。某些地方政府對(duì)資源高消耗、環(huán)境高污染、投資高負(fù)債等嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的問題，往往是拖延矛盾，只負(fù)責(zé)借貸，不考慮還貸。說到底，還是因?yàn)檎狈ν晟频闹贫燃s束，沒有真正形成對(duì)增長負(fù)責(zé)尤其是對(duì)未來負(fù)責(zé)的機(jī)制。新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長，必須建立在一整套強(qiáng)有力的責(zé)任約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，一屆領(lǐng)導(dǎo)，不僅要對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長負(fù)責(zé)，更要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用、收入分配公平、合理償還債務(wù)等方面負(fù)責(zé)，對(duì)任期內(nèi)自己的決策給后人和未來造成的影響負(fù)責(zé)。只有真正確立這樣的責(zé)任機(jī)制，才能從根本上解決長期以來只追求高增長卻不承擔(dān)高增長后果的矛盾，讓經(jīng)濟(jì)增長回到科學(xué)的軌道上來。

［1］唐越.論生產(chǎn)資料的增長最終還是要依賴于消費(fèi)品的增長［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，1984，(2).

［2］葛守昆.當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)面臨的形勢與對(duì)策建議［J］.咨詢要報(bào)，2010，(5).

［3］葛守昆，金毅.生產(chǎn)關(guān)系論［M］.南京:南京大學(xué)出版社，1998:157.

〔責(zé)任編輯:燕 然〕

Interpretation on“The Econom ic Grow th of China”

GE Shou-kun
(Jiangsu Provincial Academy of Social Sciences，Nanjing 210013，China)

Consumption is the initial and ultimate goal of economic growth.Itmay notbe beneficial to actual economic growth if humankind solely go after the rate of economic growth，increase employment and earn foreign exchange through exports.In the new period，six restraining factors should be taken into account to realize ideal economic growth，which are people＇s increasing consumption demands，the supply of resources，environmental capacity，international competitiveness，scientific and technological innovation and system.The key is to highlight consumption as the purpose of growth，abandon the narrow thought on speed，putenvironmental protection in the first place，and establish engaged economic growthmechanism on the premise of distributive justice.

economic growth;consumption purpose;distributive justice;engaged economic growth mechanism

F0

A文章分類號(hào):1674-7089(2014)01-0005-05

2013-11-14

葛守昆，男，江蘇連云港人，江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，國務(wù)院特殊津貼專家，主要從事理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。