劉德明

煤礦工業(yè)是國民經濟支柱性行業(yè)，隨著我國經濟的快速發(fā)展，對煤的需求越來越大，煤礦企業(yè)在快速發(fā)展的同時，面臨的安全形式也十分嚴峻。近年來，雖然煤礦企業(yè)普遍加大了資金投入力度，加強了安全管理，使煤礦安全生產水平得到了很大程度的提高，但是由于安監(jiān)人員監(jiān)督不到位、管理不完善、技術人才缺乏、自然環(huán)境惡劣等因素的影響，安全問題仍然不能忽視。為了提高煤礦安全生產的水平，迫切需要對影響煤礦安全生產的因素進行認真分析，然后根據具體的原因，找出相應的解決措施，使煤礦安全生產水平得到根本的好轉。

一、煤礦安全事故產生的原因

煤礦開采條件非常惡劣，受到自然因素和人為因素的影響，在開采過程中，很容易出現(xiàn)水災、火災、人身傷害等安全事故，嚴重情況下，還可能出現(xiàn)瓦斯爆炸事故。造成煤礦安全事故的具體原因如下：

1.安監(jiān)人員監(jiān)督不到位。煤礦安監(jiān)部門缺乏有效的監(jiān)管手段，不能把安全事故防患于未然，往往造成當煤礦發(fā)生安全事故后，才去調查事故原因，查找安全隱患，基本上沒有發(fā)揮安監(jiān)應起的作用。有的煤礦安全監(jiān)管人員，由于專業(yè)知識掌握不夠或者責任心不夠，在監(jiān)管過程中，對于安全設備隱患和員工違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，監(jiān)督不能及時到位，不能提前發(fā)現(xiàn)事故隱患并進行預防，或者發(fā)現(xiàn)了安全設備隱患和員工違規(guī)現(xiàn)象，沒有及時督促整改，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

2.企業(yè)安全管理不完善。企業(yè)安全管理不完善容易導致安全事故的發(fā)生，煤礦企業(yè)往往重視生產效益有余，而對安全管理重視不足。由于安全管理不完善，煤礦企業(yè)所制定的安全規(guī)章制度和安全措施往往得不到真正的落實，比如有的煤礦制定的安全規(guī)章制度和措施實用性不強，管理人員能力與崗位不匹配，加上沒有落實相應的安全生產責任制，容易造成執(zhí)行不到位。有的煤礦所制定的安全規(guī)章制度和措施雖然看起來實用性很強，但是執(zhí)行起來難度比較大，也容易造成執(zhí)行不到位。

3.缺乏專業(yè)技術人才。由于煤礦生產環(huán)境惡劣，危險性較高，收入相比其它行業(yè)也不是太高，大學畢業(yè)生很少有愿意去煤礦工作的，就算有一部分暫時到煤礦工作的，由于很難適應煤礦的工作環(huán)境，再加上煤礦人才激勵政策吸引力不大，工作不久辭職的比較多。煤礦工作的合同工和臨時工比較多，他們的素質相對大學生比較低，專業(yè)安全生產知識不夠，安全意識也不夠，加上合同工和臨時工的主人翁意識比較淡薄，做事比較馬虎，對潛在的安全隱患容易視而不見，違反安全規(guī)范的事時有發(fā)生。他們很清楚自己的行為是違章的，圖省事和僥幸心理，也不愿意更改自己的錯誤行為，容易造成老化的生產設備和安全措施缺乏及時維護，導致生產設備和安全措施安全性能下降，導致安全事故的發(fā)生。

4.地質條件復雜。由于煤礦開采基本上都是在地下，惡劣地質條件加上外部自然環(huán)境的影響，開采過程中，必須面對高溫、高壓、水、瓦斯、煤塵等多種威脅，特別是瓦斯和水的威脅。隨著開采深度的增加，開采難度越來越大，瓦斯越來越不容易排出，當瓦斯?jié)舛缺容^高時，容易引起瓦斯中毒，當瓦斯含量達到一定比例時，容易導致瓦斯爆炸。此外，由于地下水較多，開采過程中，當煤礦井下的涌水量超出煤礦的排水量，當積水較多，排水系統(tǒng)不完善時，很容易形成水災，一旦發(fā)生事故，工人很難迅速撤出，也很難實施救援。

5.資金投入欠缺。煤礦在早期開采過程中，資金投入力度不夠，造成生產裝備和安全設施水平偏低，給煤礦安全帶來了很大的隱患。隨著煤礦的不斷開采，由于生產裝備和安全設施不斷老化，加上生產裝備和安全設施固有的缺陷，生產裝備和安全設施很容易出現(xiàn)缺陷，如果不投入資金及時進行改造，很容易引發(fā)安全事故。雖然煤礦管理者都知道投入資金改造的重要性，有些煤礦企業(yè)有資金，但是出于節(jié)省資金的考慮，不樂意對生產裝備和安全設施進行更新改造；有些煤礦效益不好，也沒有充足的資金對生產裝備和安全設施進行改造，仍然還在使用舊的生產裝備和安全設施，增大了煤礦安全生產風險?？傊斆旱V在生產裝備和安全設施投入的資金不足時，會制約新裝備和安全設施在煤礦的應用，導致生產設備和安全設施更新周期過長，增加了煤礦安全隱患。

6.培訓工作不到位。對員工進行培訓對煤礦安全具有非常重要的作用。目前，傳統(tǒng)的培訓模式越來越不適應目前煤礦的發(fā)展水平，具體表現(xiàn)為煤礦的培訓師資力量普遍老化，培訓內容脫離生產實際比較嚴重，在進行培訓時，會導致員工產生厭煩心理，造成培訓工作流于形式，培訓效果大大降低，沒有起到培訓應有的作用。培訓工作不到位，造成一些煤礦工人沒有受到有效的安全培訓就上崗，由于他們對工作中的危險因素不太了解，導致煤礦開采過程中，發(fā)生安全事故的可能性增大。

二、煤礦安全事故預防措施

1.加強安監(jiān)力度。安全監(jiān)察人員是煤礦井下安全生產的直接監(jiān)督者，為了實現(xiàn)煤礦安全管理的目的。首先，應加強安監(jiān)力度，為了這個目的，應建立一套實用的監(jiān)督制度，在制定制度時，要避免那些片面膚淺的看法，要讓所有的安監(jiān)人員集中在一起對不太合理的制度進行修改，還要分清主次，突出重點。其次，為了強化安監(jiān)效果，保證制度的執(zhí)行力，應建立一支業(yè)務過硬的安監(jiān)隊伍，發(fā)揮好每一名安監(jiān)人員的作用，要做到這一點，需要提高安監(jiān)人員的思想認識。再其次，要結合實際，加強技能教育，提升安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力。為了提高安監(jiān)人員的工作積極性，要實行嚴格的考核制度，對于那些做事認真的，要加強獎勵，還應大幅提高安監(jiān)人員的工資待遇，解決安監(jiān)人員的后顧之憂。

2.加強內部管理。沒有抓不好的安全，為了提高煤礦安全生產水平，煤礦企業(yè)要加強管理，排查治理各種安全隱患并及時消除，要針對具體安全事故，建立起相應的事故應急預案，并對預案進行實際演練，這樣既可以增強煤礦員工的安全意識，也可以增強他們的事故應對水平。為了達到安全管理的目的，首先應提高員工的工作責任心，合理設立崗位責任制，完善激勵機制和懲戒機制，在制定崗位責任制時，由于虛設的責任制會起懈怠的負面作用，要堅決杜絕虛設的崗位責任制；在制定激勵機制和懲戒機制時，要做到有功必獎，有過必懲，對嚴格執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，要給予物資獎勵外，還要進行精神激勵，對不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，出現(xiàn)安全問題的，要嚴格追究責任，該罰款的罰款，該調離崗位的調離崗位，該開除的開除，以便徹底消除員工的松散懈怠心理，消除不安全的行為。

3.加大資金投入。搞好煤礦安全，必須加大資金投入，依靠人才和科技的力量，用高素質人才和先進的技術裝備保證煤礦安全生產。首先，要加大資金投入，吸引優(yōu)秀的大學畢業(yè)生投身到煤礦中來，從根本上提高從業(yè)人員的素質，避免違規(guī)事件的發(fā)生。其次，要加大資金投入，進一步加大技術改造，推廣新技術設備和新工藝在煤礦的應用，進一步改善煤礦的安全生產條件，比如采用集中監(jiān)控系統(tǒng)、干式變壓器、雙電源供電等，這樣一來，不但可以提高生產效率，而且也可以降低安全事故發(fā)生的概率。最后，還應加大資金投入，增強煤礦企業(yè)自有的研究機構的研發(fā)力度，還應與有關大學和科研院所共同研發(fā)新技術和新設備，更進一步提高煤礦安全生產水平。

4.強化員工安全培訓。為了不斷增加煤礦員工的安全生產意識和安全生產知識，降低安全事故發(fā)生的概率，煤礦企業(yè)要高度重視員工的安全培訓工作，要建立健全培訓中心，采用靈活的培訓手段，將培訓工作做好。員工只有熟悉了安全規(guī)章制度，才能更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度，首先，安全培訓要進行安全規(guī)章制度培訓。其次，培訓內容要具有實用性和針對性，要針對具體崗位的難點和危險點，培訓員工的安全注意事項和事故處理措施，并在培訓結束后，進行實際操作考試，考試合格后才能持證上崗。最后，為了提高培訓效果，培訓形式除了采用講師培訓的方式外，還應該邀請領域內專家講授安全生產經驗，重點分析曾經發(fā)生過的安全事故，或者邀請設備廠家對設備進行重點講解，讓煤礦員工針對設備現(xiàn)場實際情況，深刻剖析影響煤礦安全事故的根源。

做好煤礦安全管理工作，要加大資金投入力度，提高設備的技術含量，做到從源頭上減少安全事故發(fā)生的概率。要加強安全生產的管理和監(jiān)督工作，使各項安全設施得到落實，保證設備處于健康運行狀態(tài)。還要通過各種形式的培訓工作，使煤礦生產員工掌握安全知識和技能，進一步減少安全事故的發(fā)生概率。

（作者單位：河南郟縣大興煤業(yè)有限公司）