子敏

自主招生是我國(guó)進(jìn)一步深化高等學(xué)校招生考試制度改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的重要舉措。2003年，高等學(xué)校自主招生制度一經(jīng)出臺(tái)，即被賦予了“打破一考定終身”弊端的重任。

“探索以統(tǒng)一考試錄取為主、與多元化考試評(píng)價(jià)和多樣化選拔錄取相結(jié)合，學(xué)校自主選拔錄取、自我約束，政府宏觀指導(dǎo)、服務(wù)，社會(huì)有效監(jiān)督的選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才的新機(jī)制”是高等學(xué)校自主招生的根本目的，自主性是其本質(zhì)。

但現(xiàn)實(shí)卻是，一方面，高等學(xué)校需要更大的招生自主權(quán)，另一方面，由于權(quán)力缺乏制約，監(jiān)管不夠到位，招生過程不夠公開透明，自主招生成為了某些人牟利的工具，暗箱操作、權(quán)錢交易等現(xiàn)象已嚴(yán)重危害了自主招生的公平性。十年來，公眾對(duì)高等學(xué)校運(yùn)用“自由裁量權(quán)”的質(zhì)疑聲從未間斷。如何在確保自主性的同時(shí)，做到公平、公開、公正，拷問著自主招生試點(diǎn)高等學(xué)校有關(guān)部門人員的誠(chéng)信和良知。

在中國(guó)人民大學(xué)自主招生資格被叫停后，教育部再次發(fā)文嚴(yán)明自主招生紀(jì)律，提出“十公開”要求，強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)高校要堅(jiān)持“集體議事、集體決策”，嚴(yán)格按照招生簡(jiǎn)章對(duì)考生報(bào)名申請(qǐng)進(jìn)行審核，面試過程須全程錄像，及時(shí)公開考生筆試和面試成績(jī)，對(duì)公示信息明細(xì)化。這些舉措會(huì)在一定程度上規(guī)范試點(diǎn)高校自主招生行為，但要解決自主招生領(lǐng)域中的腐敗問題，并非僅靠“叫?！?，三令五申，就能做到。

高等學(xué)校自主招生改革過程中固然存在著種種問題，但不能因噎廢食。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。這為考試招生制度改革指明了方向，而落實(shí)和擴(kuò)大包括自主招生在內(nèi)的辦學(xué)自主權(quán)，則是深化教育領(lǐng)域綜合改革的大勢(shì)所趨。

當(dāng)前，更為關(guān)鍵的不是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，依靠一紙“叫?！蓖ㄖ獊磲t(yī)治頑疾，而是應(yīng)盡快建立新型的政府管理學(xué)校模式，使學(xué)校獲得辦學(xué)自主權(quán)，并不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大自主選拔錄取政策公開、入選考生資格公示、對(duì)農(nóng)村中學(xué)考生政策傾斜的力度，嚴(yán)格選拔錄取程序，確保高等學(xué)校自主招生權(quán)不被濫用，從而將“陽(yáng)光工程”落到實(shí)處。endprint