我國(guó)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的構(gòu)建與完善

李喜蕊

（華北電力大學(xué) 人文學(xué)院，北京 102206）

當(dāng)前我國(guó)正處在從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)作用日益顯現(xiàn)。2008年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）首次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系納入到整個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系之中，并指出了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的發(fā)展模式，即公共服務(wù)是基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)展是方向。《綱要》在“發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)”舉措中，特別提出要培育和發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足市場(chǎng)對(duì)于不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與增殖性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用。

在國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，近年來(lái)我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)的培育，商業(yè)機(jī)構(gòu)也逐漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的市場(chǎng)潛力，開(kāi)始面向市場(chǎng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的增值服務(wù)。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的市場(chǎng)化程度還比較低，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，為此應(yīng)加快市場(chǎng)培育，加強(qiáng)制度保障，扶持引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場(chǎng)化服務(wù)朝規(guī)范化方向健康發(fā)展。本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃與保障措施入手，擬對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)體系的培育與完善做初步探討。

一 我國(guó)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的戰(zhàn)略規(guī)劃和保障

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《綱要》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略強(qiáng)國(guó)的重要地位，指出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度”，為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，《綱要》提出要采取九項(xiàng)戰(zhàn)略措施，其中第五項(xiàng)為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，第六項(xiàng)為發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，這兩項(xiàng)戰(zhàn)略措施都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)納入戰(zhàn)略規(guī)劃之中?！毒V要》指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的重要措施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場(chǎng)化服務(wù)是發(fā)展中介服務(wù)的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公共服務(wù)與市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)要齊頭并進(jìn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的發(fā)展指明了方向?！毒V要》同時(shí)指出了發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的重要任務(wù)，即“鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與增殖性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用?！?/p>

為了培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制，適應(yīng)各個(gè)層次的市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的需求，政府機(jī)構(gòu)加大扶持力度，制定了一系列的實(shí)施辦法，主要包括《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》（2009、2010、2011、2012、2013）、《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的意見(jiàn)》（2011）、《全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》（2011）、《2012年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》（2012）、《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2012）等。另外，還修訂了《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，這些措施和規(guī)范為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化創(chuàng)新發(fā)展提供了保障。

第一，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)成為高新技術(shù)服務(wù)業(yè)中具有活力的領(lǐng)域之一。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息進(jìn)行深度加工，支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工具，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用效率。

第二，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)法律政策環(huán)境，結(jié)合科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。配合服務(wù)業(yè)改革的總體安排和試點(diǎn)工作，推動(dòng)制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融和稅收政策。研究推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三，完善標(biāo)準(zhǔn)制定工作。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。比如2012年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了3項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：ZC 0012.3—2012《中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第3部分：關(guān)于用XML處理專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)據(jù)的規(guī)范》、ZC 0013—2012《中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)版式》、ZC 0014—2012《專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范》，并對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以修訂，形成ZC 0005—2012《專(zhuān)利公共統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)》、ZC 0007—2012《中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)號(hào)》、ZC 0008—2012《中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)種類(lèi)標(biāo)識(shí)代碼》、ZC 0009—2012《中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)著錄項(xiàng)目》等。

第四，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)。按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事業(yè)單位體制改革。有序開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，使各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體可低成本地獲得基礎(chǔ)信息資源，以多種方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)供給能力。加大政府采購(gòu)力度，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持境外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作。促進(jìn)服務(wù)主體多元化。制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展信息服務(wù)與信息應(yīng)用優(yōu)勢(shì)行業(yè)協(xié)會(huì)培育工程，分期、分批對(duì)企業(yè)各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培育計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，重點(diǎn)做好試點(diǎn)的組織、評(píng)價(jià)工作，通過(guò)加大政策引導(dǎo)和服務(wù)培育力度，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)龍頭企業(yè)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)。例如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展了2012年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作。通過(guò)服務(wù)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)、各省(區(qū)、市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核推薦、專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)局批準(zhǔn)，確定連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司等47家單位為首批“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位”，對(duì)這些單位將高度重視培養(yǎng)工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支持力度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境[1]。

另外，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律，建立合理開(kāi)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)體系，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效率，也是重要的思路和對(duì)策。

二 我國(guó)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系現(xiàn)狀透視

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的內(nèi)涵與分類(lèi)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的各種要素依據(jù)一定原則而組成的一個(gè)統(tǒng)一的整體或系統(tǒng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系是以滿足各階層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求為目標(biāo)，由各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公布、整合、分析、檢索、翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等為主要內(nèi)容，并由相關(guān)政策法規(guī)制度保障其順利開(kāi)展的整體系統(tǒng)。

該定義明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的3個(gè)組成部分，即主體部分、內(nèi)容部分和保障部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的主體是各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的主要服務(wù)內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公布、整合、分析、檢索、翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等信息服務(wù)活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要相關(guān)政策法規(guī)制度的保障。

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織形式與服務(wù)功能不同，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系分為3個(gè)層面：公共層面、中介層面和企業(yè)內(nèi)部層面。

公共層面主要由提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)組成，在我國(guó)主要包括國(guó)家機(jī)關(guān)型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府財(cái)政支持的事業(yè)型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的法定性，公共層面的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)往往掌握著大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息，其主要任務(wù)就是基礎(chǔ)信息的及時(shí)整理、加工并適時(shí)公布，因此，公共層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)地位。

中介層面主要由各商業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)組成，其主要的服務(wù)方式是通過(guò)對(duì)公共層面服務(wù)機(jī)構(gòu)公布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息進(jìn)行深度加工或集成服務(wù)，滿足對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)較高要求的中高端層次的需求，是聯(lián)接公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與信息需求機(jī)構(gòu)的中介和橋梁，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的中間環(huán)節(jié)。

企業(yè)內(nèi)部層面主要由各企業(yè)及其內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)部門(mén)組成，其主要職責(zé)為充分利用公共層面與中介層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的積極創(chuàng)造、合理開(kāi)發(fā)、有效運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的終端環(huán)節(jié)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息同時(shí)具有公益和私益屬性，公共層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公益屬性，為了實(shí)現(xiàn)公共利益，以公共需求為導(dǎo)向，屬于公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)；而中介層面和企業(yè)內(nèi)部層面則是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的私益屬性，為了滿足商業(yè)利益需要，以市場(chǎng)（企業(yè)）需求為導(dǎo)向，屬于市場(chǎng)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此還可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系分為公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系和市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系，市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系包括中介層面和企業(yè)內(nèi)部層面?！秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》都是采取的這種劃分方法，公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)作為加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要措施，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的資源整合和信息共享為己任；市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)鼓勵(lì)企業(yè)參與增值性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用，以滿足不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求為主要追求。

（二）中介層面服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

各商業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是中介層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)主體。根據(jù)服務(wù)方式不同，我國(guó)中介層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、商業(yè)搜索引擎等，其中專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)的重要主體，也是政府重點(diǎn)扶持培育的對(duì)象。

依據(jù)不同的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有的專(zhuān)注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性信息服務(wù)，有的專(zhuān)注于某一領(lǐng)域（如專(zhuān)利或商標(biāo)等）的信息服務(wù)，有的專(zhuān)注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)或信息系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)。

北京東方靈盾科技有限公司和江蘇佰騰科技有限公司是提供專(zhuān)利信息服務(wù)的專(zhuān)業(yè)代表性商業(yè)機(jī)構(gòu)。北京東方靈盾科技有限公司是一個(gè)專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利和科技信息深度加工，建立各種專(zhuān)業(yè)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和多數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)機(jī)檢索平臺(tái)，并對(duì)社會(huì)各界提供全方位、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的國(guó)際專(zhuān)利檢索及咨詢服務(wù)的專(zhuān)利資訊高科技公司。其提供的主要服務(wù)包括數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品（世界專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、世界傳統(tǒng)藥物專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)）、信息平臺(tái)（中外專(zhuān)利信息檢索及戰(zhàn)略分析平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新管理決策系統(tǒng)、外貿(mào)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)查詢公共服務(wù)平臺(tái)）、信息服務(wù)（專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)定制、專(zhuān)利分析與咨詢、專(zhuān)利檢索、企業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)套餐、專(zhuān)利技術(shù)跟蹤推送、專(zhuān)利數(shù)據(jù)加工、專(zhuān)利文獻(xiàn)翻譯）等。江蘇佰騰科技有限公司可提供的產(chǎn)品服務(wù)主要有咨詢服務(wù)（企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)服務(wù)、區(qū)域?qū)＠麘?zhàn)略分析報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利預(yù)警分析報(bào)告、專(zhuān)利專(zhuān)題檢索報(bào)告、專(zhuān)利分析報(bào)告）、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)（企業(yè)個(gè)性化專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)/產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、高校/科研院所通用專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)）、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)（區(qū)域創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)）、專(zhuān)利監(jiān)控系統(tǒng)（區(qū)域?qū)＠O(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)專(zhuān)利監(jiān)控管理系統(tǒng)）、佰騰專(zhuān)利下載軟件等。

廣州奧凱信息咨詢有限公司是專(zhuān)注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以“提供信息與情報(bào)全面解決方案，推動(dòng)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”為公司的經(jīng)營(yíng)使命，致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信息情報(bào)工作。推出系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化解決方案，包括專(zhuān)利文獻(xiàn)智能抓取、專(zhuān)利專(zhuān)題庫(kù)的建設(shè)、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管平臺(tái)、大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程IT解決方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)仿真系統(tǒng)等等。2004年起該公司還先后與世界頂尖信息集團(tuán)Thomson Reuters（湯森路透）科技集團(tuán)及 Proquest（Dialog）信息集團(tuán)攜手，代理經(jīng)營(yíng)全球一流的專(zhuān)利、科技信息解決方案。

北京彼速信息技術(shù)有限公司和保定市大為計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)有限公司則致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)提供強(qiáng)大的技術(shù)工具。彼速公司經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，建立了一流的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)，成功地研發(fā)出“協(xié)同空間”、“專(zhuān)利之星”、“商標(biāo)之星”、“專(zhuān)利搜索引擎”、“外觀設(shè)計(jì)搜索引擎”以及“專(zhuān)利數(shù)據(jù)中心”等系列軟件產(chǎn)品，為代理機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供高效的協(xié)同工作平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化打造全方位的解決方案，同時(shí)為專(zhuān)利工作者、研發(fā)人員和科技工作者提供專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利挖掘和專(zhuān)利分析的強(qiáng)大工具。大為軟件公司致力于中國(guó)、日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件的研究開(kāi)發(fā)，其研發(fā)的大為PatGet專(zhuān)利下載分析系統(tǒng)、PatentEX專(zhuān)利信息創(chuàng)新平臺(tái)、PatentNet專(zhuān)利檢索系統(tǒng)、大為FreePatent公知技術(shù)搜索系統(tǒng)、IPLine知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)等為企業(yè)、大學(xué)、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等用戶提供了國(guó)際一流品質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)服務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)商業(yè)機(jī)構(gòu)逐漸增多，業(yè)務(wù)范圍涉及信息咨詢、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、服務(wù)（交易）平臺(tái)建設(shè)、信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等方面，并根據(jù)技術(shù)或?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的分工，這對(duì)于傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（代理服務(wù)、法律服務(wù)、交易服務(wù)等）的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是一個(gè)極大的促進(jìn)，相對(duì)于公共信息服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)從一開(kāi)始就將服務(wù)方向定位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深層次挖掘開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)是增值服務(wù)，這更加符合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用的需求，將為我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到基礎(chǔ)支撐作用。

面對(duì)不斷擴(kuò)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的市場(chǎng)需求，我國(guó)影響力比較大的綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)和搜索引擎，如同方（CNKI）、萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、北大法意、北大法寶、百度搜索、SooPAT搜索等也開(kāi)始憑借數(shù)據(jù)庫(kù)與搜索引擎開(kāi)發(fā)技術(shù)和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的開(kāi)發(fā)，除了集合于期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息外，部分商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)還開(kāi)發(fā)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)子庫(kù)，比如同方的中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方的專(zhuān)利檢索平臺(tái)和SooPAT專(zhuān)利搜索引擎等。

CNKI中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了1985年9月以來(lái)的所有中國(guó)專(zhuān)利，包含發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利3個(gè)子庫(kù)。專(zhuān)利的內(nèi)容來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，可以通過(guò)申請(qǐng)?zhí)?、申?qǐng)日、公開(kāi)號(hào)、公開(kāi)日、專(zhuān)利名稱、摘要、分類(lèi)號(hào)、申請(qǐng)人、發(fā)明人、地址、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、代理人、優(yōu)先權(quán)等檢索項(xiàng)進(jìn)行檢索。CNKI的中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)檢索結(jié)果為每條專(zhuān)利增加了知網(wǎng)節(jié)的鏈接，集成了與該專(zhuān)利相關(guān)的專(zhuān)利產(chǎn)品的狀態(tài)分析、本領(lǐng)域科技成果與標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明人發(fā)表文獻(xiàn)、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)(個(gè)人)發(fā)表文獻(xiàn)、本專(zhuān)利的編制背景、本專(zhuān)利的應(yīng)用動(dòng)態(tài)、所涉核心技術(shù)研究動(dòng)態(tài)、知識(shí)鏈接，可以完整地展現(xiàn)該專(zhuān)利產(chǎn)生的背景、最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，可以瀏覽發(fā)明人與發(fā)明機(jī)構(gòu)更多的論述以及在各種出版物上發(fā)表的信息。下載專(zhuān)利文獻(xiàn)全文需先注冊(cè)、充值，再付費(fèi)下載全文。

萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)是萬(wàn)方數(shù)據(jù)推出的全新知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，為科學(xué)研究和科技生產(chǎn)提供全面豐富的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、科研資料、技術(shù)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)涵蓋了學(xué)位論文、學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)會(huì)議、外文文獻(xiàn)等多種學(xué)術(shù)全文文獻(xiàn)庫(kù)，以及專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、成果等科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)，權(quán)威的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完整的企業(yè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)服務(wù)系統(tǒng)。萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)利檢索系統(tǒng)收錄1985年以來(lái)的中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)全文，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。萬(wàn)方數(shù)據(jù)為專(zhuān)利檢索提供了高級(jí)檢索、經(jīng)典檢索、專(zhuān)業(yè)檢索3種檢索方式。萬(wàn)方數(shù)據(jù)平臺(tái)可以下載專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)PDF格式的全文。但是，專(zhuān)利摘要和說(shuō)明書(shū)全文的瀏覽與下載均需付費(fèi)（簽約單位除外），每件專(zhuān)利需付費(fèi)3元人民幣,否則只能瀏覽到不完整的摘要以及申請(qǐng)(專(zhuān)利)號(hào)、申請(qǐng)日期、公開(kāi)(公告)日、公開(kāi)(公告)號(hào)、主分類(lèi)號(hào)、分類(lèi)號(hào)、申請(qǐng)(專(zhuān)利權(quán))人、發(fā)明(設(shè)計(jì))人8個(gè)字段的信息。付費(fèi)后可以瀏覽到完整的摘要、14個(gè)字段的全部?jī)?nèi)容和下載PDF格式的專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)全文。

商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)模塊的主要特色是充分利用已有資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息與文獻(xiàn)信息、科研信息等的共享集成。當(dāng)然，前提是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)都付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共通。

搜索引擎對(duì)用戶的檢索響應(yīng)速度極快，一般每次檢索只要幾秒鐘，但信息查詢的命中率、準(zhǔn)確率、查全率較差，檢索結(jié)果中可能會(huì)有很多冗余信息。2008年中國(guó)專(zhuān)利信息中心與百度合作推出了百度專(zhuān)利搜索服務(wù)，提供權(quán)威、全面、豐富的專(zhuān)利信息，使用戶能簡(jiǎn)單、方便地查詢專(zhuān)利相關(guān)資料。SooPAT專(zhuān)利搜索引擎是在專(zhuān)利檢索領(lǐng)域比較流行的一個(gè)網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站利用各個(gè)國(guó)家的免費(fèi)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行整合檢索。中國(guó)專(zhuān)利的檢索是本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，世界專(zhuān)利檢索則把各個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索結(jié)果內(nèi)嵌整合到自己的檢索網(wǎng)頁(yè)，以方便用戶檢索。SooPAT致力于創(chuàng)造最強(qiáng)大、最專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利搜索引擎，致力于專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)的深度挖掘。SooPAT將所有互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行鏈接、整合，但SooPAT本身并不提供數(shù)據(jù)，而是通過(guò)鏈接整合以及人性化的調(diào)整，使之更加符合人們的一般檢索習(xí)慣。SooPAT提供了簡(jiǎn)單檢索、表格檢索和IPC國(guó)際分類(lèi)號(hào)檢索3種方式。在簡(jiǎn)單檢索中，用戶只要在搜索框里輸入關(guān)鍵詞、名稱、專(zhuān)利號(hào)、申請(qǐng)人、發(fā)明人、分類(lèi)號(hào)等任意條件進(jìn)行搜索，這也體現(xiàn)該網(wǎng)站“讓專(zhuān)利搜索平民化”的目標(biāo)。SooPAT免費(fèi)的專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)分析是該網(wǎng)站明顯不同于同類(lèi)專(zhuān)利搜索網(wǎng)站的一項(xiàng)功能，深度挖掘?qū)＠麛?shù)據(jù)，使用專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)分析功能，可以方便地進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)分析并生成圖表，很好地彌補(bǔ)了網(wǎng)站付費(fèi)提供專(zhuān)利著錄項(xiàng)目下載的缺點(diǎn)。以往這些統(tǒng)計(jì)分析都需要價(jià)值不菲的專(zhuān)利分析軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)[2]。目前通過(guò)搜索引擎搜索或分析專(zhuān)利信息都是免費(fèi)，服務(wù)商主要是通過(guò)網(wǎng)頁(yè)廣告實(shí)現(xiàn)營(yíng)利。

（三）企業(yè)內(nèi)部層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的管理與運(yùn)用

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的主要對(duì)象，是市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息產(chǎn)品的主要消費(fèi)者，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的重要生產(chǎn)者，是專(zhuān)利、商標(biāo)甚至版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要擁有者。同時(shí)，從內(nèi)部管理視角，企業(yè)承擔(dān)著內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的管理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)的職責(zé)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理與運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)體系中的重要環(huán)節(jié)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各個(gè)領(lǐng)域最前沿的、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的信息資源。及時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息可以幫助企業(yè)了解本行業(yè)的最新技術(shù)信息、最新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息和法律法規(guī)信息，有助于根據(jù)跟蹤技術(shù)最新發(fā)展方向，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，并充分保護(hù)自己所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義不言而喻。

許多知名企業(yè)的快速發(fā)展都得益于對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的精心管理和充分運(yùn)用。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）統(tǒng)計(jì)，研發(fā)人員若能善用專(zhuān)利信息，將可以減少約60%的技術(shù)研發(fā)時(shí)間與40%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)[3]。歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行研究、整合、管理，不僅為企業(yè)研發(fā)部門(mén)提供技術(shù)支持，也為企業(yè)決策部門(mén)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警。

我國(guó)一些大型企業(yè)也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的基礎(chǔ)支撐作用，比如海爾公司在1988年即建立了專(zhuān)利檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，后來(lái)又陸續(xù)開(kāi)發(fā)了中國(guó)家電專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)家電專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)家電專(zhuān)利信息庫(kù)等專(zhuān)題性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，為公司技術(shù)創(chuàng)新提供了巨大的文獻(xiàn)與信息保障[4]。但總體而言，情況不容樂(lè)觀。我國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)與管理并沒(méi)有得到充分的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利信息利用率只有35.4%，而日本為92%；由于對(duì)專(zhuān)利信息利用不充分，我國(guó)企業(yè)因?qū)＠謾?quán)賠償每年造成的損失高達(dá)數(shù)十億美元；由于專(zhuān)利信息利用水平不高，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科研重復(fù)率高達(dá)40%[3]。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局曾對(duì)1 245家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作狀況做過(guò)調(diào)查，關(guān)于企業(yè)專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的問(wèn)答中，有效回答1 145家，其中建立了專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)191家，占有效樣本的17%，沒(méi)有建立專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)963家，占有效樣本的83%[4]。

尤其是我國(guó)目前98%以上的企業(yè)為中小企業(yè)，他們普遍資金少，規(guī)模小，沒(méi)有能力建設(shè)內(nèi)部專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)或信息服務(wù)平臺(tái)，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才缺乏，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不足，不能有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多處于起步階段，基礎(chǔ)薄，數(shù)量少，往往專(zhuān)注于針對(duì)大型企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的薄弱和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用能力不足嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三 我國(guó)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的不足與完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)專(zhuān)業(yè)化分工的結(jié)果，在各國(guó)現(xiàn)代科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，因而能夠滿足各領(lǐng)域、各層次主體的專(zhuān)業(yè)需求，加速信息傳遞和技術(shù)信息的轉(zhuǎn)化利用，具有重要的價(jià)值和意義。在發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場(chǎng)服務(wù)受到了充分重視并形成了3個(gè)層次的服務(wù)體系：以各類(lèi)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移推動(dòng)機(jī)構(gòu)；以商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、檢索、分析、預(yù)警服務(wù)機(jī)構(gòu)；以各類(lèi)企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)與利用機(jī)構(gòu)。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場(chǎng)服務(wù)供給能力在逐漸加強(qiáng)，從市場(chǎng)參與主體來(lái)說(shuō)，有政府服務(wù)機(jī)構(gòu)改制的企業(yè)單位和商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)商、有搜索引擎服務(wù)商等，其服務(wù)各有特點(diǎn)，滿足不同用戶的信息需求；從服務(wù)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，涉及到信息咨詢、信息檢索、信息分析、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成等；從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利信息深度加工和市場(chǎng)參與程度最高，其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域還比較薄弱；從服務(wù)方式來(lái)說(shuō)，商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是在線服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合，線下服務(wù)為主體，數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)商和搜索引擎型服務(wù)則集中于在線服務(wù)；從收費(fèi)方式來(lái)看，商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)商的主要信息服務(wù)都是收費(fèi)的，搜索引擎型信息服務(wù)是免費(fèi)的，其經(jīng)營(yíng)模式是靠廣告等收入彌補(bǔ)。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)只是剛剛起步，市場(chǎng)服務(wù)主體的種類(lèi)有限，高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)系統(tǒng)工具開(kāi)發(fā)不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高，我們應(yīng)該在加大保障和扶持力度、規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)、加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)、加快培養(yǎng)人才隊(duì)伍等方面下功夫。

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)的規(guī)劃保障，加大基礎(chǔ)信息資源的支持力度。首先要重視全國(guó)性的規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃之中。其次，要加強(qiáng)政府的宏觀管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理方面有所作為，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)提供保障。主要包括制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)的法律法規(guī)和政策；制定信息服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)劃、調(diào)控措施；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、交易規(guī)范；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)稅政策等。第三，要進(jìn)一步開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的特性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源的公開(kāi)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)開(kāi)展的前提。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場(chǎng)化服務(wù)是指政府把應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，充分、透明、有序地向社會(huì)公開(kāi)，并委托、許可、授權(quán)給商業(yè)化組織，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)它們進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，滿足市場(chǎng)主體的高層次需求。為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)市場(chǎng)的培育，發(fā)達(dá)國(guó)家政府一般都采取多種措施提高數(shù)據(jù)供給能力。例如，美國(guó)專(zhuān)利局除利用政府平臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)外，還將數(shù)據(jù)資源給谷歌公司，用戶可以方便地從谷歌網(wǎng)站下載代碼化美國(guó)專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)全文、專(zhuān)利題錄數(shù)據(jù)等。歐洲專(zhuān)利局建立了專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)下載網(wǎng)站，提供原始專(zhuān)利數(shù)據(jù)的批量下載，日本和韓國(guó)也積極采取措施，以滿足廣大用戶對(duì)原始數(shù)據(jù)的需求。另外，針對(duì)各類(lèi)商業(yè)性機(jī)構(gòu)的需求，提供邊際成本定價(jià)的數(shù)據(jù)銷(xiāo)售。根據(jù)我國(guó)《專(zhuān)利法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》等法規(guī)政策，我國(guó)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)逐步公開(kāi)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政確權(quán)、行政執(zhí)法、立法、司法等信息，但仍然存在公開(kāi)不足的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然面臨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源獲取困難的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，培育信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)品牌機(jī)構(gòu)。世界上不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的DIALOG、ORBIT，日本的PATl0LIS等，都是依靠政府在前期的投資、扶持下發(fā)展起來(lái)的。比如加大政府采購(gòu)服務(wù)力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育和成熟；支持服務(wù)機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工具和服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高端專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展，打造一批具有國(guó)際影響力和品牌優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)?！都涌炫嘤桶l(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)提出了政府扶植下的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化專(zhuān)制的任務(wù)，“支持各地有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，并按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。有序開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，使各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體可低成本地獲得基礎(chǔ)信息資源，以多種方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)供給能力。”另外，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的扶持，使其成為高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)與市場(chǎng)化信息服務(wù)的界限，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。要由公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整和標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源；由市場(chǎng)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供深度加工的、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化信息增值服務(wù)。在美、日、英等發(fā)達(dá)國(guó)家，公益性信息服務(wù)與商業(yè)化信息服務(wù)界限分明。作為公益性服務(wù)，政府機(jī)構(gòu)僅提供基礎(chǔ)信息資源、知識(shí)普及、推廣培訓(xùn)等服務(wù)。而將更專(zhuān)業(yè)化的數(shù)據(jù)服務(wù)、檢索服務(wù)、分析咨詢服務(wù)等留給專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)。這樣，公益性服務(wù)的擴(kuò)展，不僅不會(huì)擠壓商業(yè)化服務(wù)的空間，而且還為商業(yè)化信息服務(wù)培育了用戶基礎(chǔ)和社會(huì)需求，形成公益性與商業(yè)化服務(wù)層次豐富、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。

4.針對(duì)不同的市場(chǎng)主體，采取不同的市場(chǎng)培育導(dǎo)向，制定不同的市場(chǎng)培育措施。鼓勵(lì)大型企業(yè)在利用基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需求，建設(shè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理分析系統(tǒng)。加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育和信息利用能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)信息資源的利用。在對(duì)基礎(chǔ)信息資源利用的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生更深層次的專(zhuān)業(yè)需求，這樣在一定程度上，將為高端商業(yè)化信息服務(wù)培養(yǎng)潛在客戶群，從而推動(dòng)商業(yè)化信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深層次發(fā)掘，將數(shù)據(jù)的深加工及其衍生服務(wù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)集成化網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能多樣化。同時(shí)為了促進(jìn)平臺(tái)推廣并滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需要，商業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)依托自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提供基于自身高質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析工具，以滿足不同水平、不同背景、不同需求的用戶。

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才的整體水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)對(duì)人才有著很高的要求，既要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又要有法律知識(shí)，甚至信息分析、信息檢索技術(shù)。總體而言，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)能力和水平不強(qiáng)。而且我國(guó)還沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使得從業(yè)人員參差不齊。2011年歐洲開(kāi)展了專(zhuān)利信息分析員專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證（CPIP）計(jì)劃，首次承認(rèn)專(zhuān)利信息專(zhuān)業(yè)分析員的職業(yè)資格，我們可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才的整體水平。

[1]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站.關(guān)于公布首批“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位”名單的通知[EB/OL].[2014-01-07].http://www.sipo.gov.cn/tz/gz/201206/t20120619_711077.html.

[2]曹平.中外專(zhuān)利文獻(xiàn)信息檢索平臺(tái)比較研究[J].情報(bào)探索,2011（7）:67-69.

[3]許福運(yùn)，張承華.專(zhuān)利信息資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式的策略選擇[M]//.楊鐵軍，主編.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010:258.

[4]馮曉青.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（3）:137-142.