高 宏

（安徽工程大學 教務(wù)處，安徽 蕪湖241000）

當今時代，隨著經(jīng)濟全球化日益加強，各國都將開發(fā)人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，都不約而同地將人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略資源。人才培養(yǎng)工作是社會通過學校這一主要的教育機構(gòu)圍繞為培養(yǎng)人才而設(shè)定的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并為實現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)所實施的方式與方法體系，是教育理念與教育思想的集中體現(xiàn)。國家決戰(zhàn)高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭歸根結(jié)底是高端人才的角逐，各類“教學工程”表明了政府、大學和社會對于人才培養(yǎng)工作實施的方式及其重要性的認識。隨著我國的發(fā)展戰(zhàn)略由學習趕超型戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，深刻變化的高等教育也由模仿性教育向自主創(chuàng)新教育發(fā)展，自主創(chuàng)新型的國家戰(zhàn)略使得高校的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式向創(chuàng)新型培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對于國家和社會至關(guān)重要。盡管科學研究、社會服務(wù)奠定了高等教育機構(gòu)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，但大學立足于世，靠的是人才培養(yǎng)；揚名于世，靠的是人才培養(yǎng)的高規(guī)格、高質(zhì)量。大學最核心的職能、最高貴的勞動仍然是人才培養(yǎng)。

一、政府等相關(guān)利益者在大學人才培養(yǎng)中的作用

Clarkson認為，相關(guān)利益者是具有相互高度依賴性的帶有不同權(quán)利、目標、期望和責任的復雜關(guān)系的相關(guān)利益群體。［1］大學就是一個具有Clarkson所認為的復雜關(guān)系的組織，而各利益群體對大學的影響力各不相同，但都存在相互影響的作用，都需要加強各相關(guān)方的協(xié)力合作。以政府部門和社會來說，政府部門在高校的智力庫中能夠獲得經(jīng)濟發(fā)展之所需，并使所需為自身的意識服務(wù)，社會亦將大學看作僅次于政府的主要服務(wù)者和變革工具，國家和社會建設(shè)的各項人才主要由大學供給，尤其是精英人才。因此，大學如今成為各國教育的中心，也成為了各國生活的中心。

一般說來，主動建構(gòu)人才培養(yǎng)功能的核心主體理所當然是大學（包括教師、學生等），其他參與主體包括政府部門、科研院所和企業(yè)、事業(yè)單位等的作用是次要的，但也是不可或缺的。當今時代，作為社會發(fā)展與進步的重要推動力量，人才培養(yǎng)工作勃興起來。利益相關(guān)者的作用主要集中在通過產(chǎn)學研用合作促進人才協(xié)同培養(yǎng)。其中，政府著重組織協(xié)調(diào)政策指導、配置資源、專業(yè)監(jiān)測、特色發(fā)展等。構(gòu)建工＋學＋教滲透的課程教學體系、專業(yè)組織和教學團隊，也要盡可能地有利益相關(guān)者的廣泛參與。

在不同的歷史時期與社會環(huán)境下，無論是人才培養(yǎng)的具體工作，還是所培養(yǎng)出來的人都打上了鮮明的時代印記和學校個體的特色標簽，而利益相關(guān)者的要求也可以是不同的，所發(fā)揮的作用也有別，但政府的需求始終主導著人才培養(yǎng)工作。代表國家意志的政府憑借手中的資源掌握著大學的命運，而大學憑借“知識即權(quán)力”的理念與政府進行“拔河”博弈。14世紀末之前的歐洲大學僅是一個行會組織，擁有特權(quán)、高度自治，很少遭受政府的干擾。此后，政府部門對大學的介入與干預(yù)不斷加深，強力管理的手段更多。西方“大學自治”的理想，集中反映了理想的學府關(guān)系。目前，每年都存在著大量的大學生待業(yè)，同時，每年都嚴重缺乏高素質(zhì)的人才。這種看似矛盾的現(xiàn)象，不僅關(guān)系到社會發(fā)展與國家前途，也關(guān)系到大學的生存與發(fā)展。其實，原因就在于，無論是大學，還是社會、政府等都沒有真正將最關(guān)注的重點放在人才培養(yǎng)上，而是放在了見效快的“科研”上。當今時代，開放性日益增強的人才培養(yǎng)工作，要求外部組織發(fā)揮愈來愈重要的影響在于支持與服務(wù)，對社會、政府等利益相關(guān)者的要求也日益提高了。政府等利益相關(guān)者必須具有強大的支持能力和服務(wù)功能，以及戰(zhàn)略眼光的宏闊視野，促進知識、人才、文化、經(jīng)濟等利益機制的優(yōu)勢互補，為促進高校多出人才和出好人才多盡力量。

二、相關(guān)利益者的重要主體之一——大學在人才培養(yǎng)過程中的問題分析

在具體考慮人才培養(yǎng)的問題時，首先要明確大學作為利益相關(guān)者的重要主體開展人才培養(yǎng)對于高等教育質(zhì)量和聲譽的意義。美國教育家Alexander Astin（亞歷山大·阿斯?。┰缭?002年曾提出最好的質(zhì)量觀：要能夠把促進學生的學習和發(fā)展作為最成功的標準。進入21世紀以來，教育部以及高校一刻都沒有停止思考如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才，于是教育教學改革與實驗不斷進行，各種“教學工程”競相提出并實施，也確實發(fā)生了比較積極的變化，但由于種種原因，大學作為利益相關(guān)者的重要主體存在錯位，人才培養(yǎng)的效果仍然十分嚴峻。以下情況可算是其中的問題：

在科研指揮棒的驅(qū)動下，人才培養(yǎng)工作仍然是任務(wù)式的。來自文化、科技、政治、經(jīng)濟的沖擊和誘惑“對文化和人文精神產(chǎn)生很強的沖擊力，”［2］很容易使得大學偏離本真的價值追求和屬性堅守，沒有真正重視人才培養(yǎng)工作。如果是這樣，能期待人才培養(yǎng)被置于大學各項工作的最核心的位置嗎？如果潛意識主導大學工作的第一位指針是學術(shù)研究，科研成果更能夠提高教師自身的名望和利益，那么，教師把科研當成寶貝，把教學當成負擔當然是毫無愧色。如此，課堂亂象滋生，形成諸如“滿堂灌”，照本宣科，講課缺乏激情，學生缺乏創(chuàng)新能力等的后果。誠然，如果沒有高水準的科研，高質(zhì)量的教學可能也不會有，但如果沒有高質(zhì)量的教學，高水準的科研肯定不會有。教學和科研對于人才培養(yǎng)，不是對立的關(guān)系，而是開展人才培養(yǎng)工作的兩種不同方式。因此，教學與科研的價值都不容抹殺，關(guān)鍵是正確平衡二者的關(guān)系。客觀地說，人才培養(yǎng)的質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會的需求，與對教學學術(shù)的輕視有關(guān)，亟待加強教學能力和創(chuàng)新精神建設(shè)，乃是不爭的事實。

有違開放式培養(yǎng)的“圈養(yǎng)”模式。“圈養(yǎng)”培養(yǎng)影響到大學人才培養(yǎng)的效率和成才質(zhì)量。雖然有人否認“圈養(yǎng)”培養(yǎng)，但大學與政府、科研院所和企事業(yè)單位之間的合作開放度不夠，很多是浮于形式的，徒有其表。當下，人才培養(yǎng)還是局限于傳統(tǒng)的“象牙塔”內(nèi)進行，社會資源要進入比較難，而大學自身的教育資源不是無限的。高等教育的應(yīng)用性影響日見其強，人才培養(yǎng)走下“神壇”也是身不由己，讓更多的社會資源進入是順應(yīng)時代之舉。在培養(yǎng)生產(chǎn)線中，弱化或虛無化的實踐教學成就了理論教學與實踐教學的“兩張皮”，人才產(chǎn)品不被市場看好，知識和技能與市場的距離不小。當然，板子不能全打在大學身上，不得不承認，大學與政府、科研院所和企事業(yè)單位之間十分有限的合作也是重要的推手。政府的規(guī)劃、企業(yè)等的工程計劃系于大大小小的資源項目，利益的誘惑怦然心動，教學讓位于科研乃情理之中。而企業(yè)等更為看重的是高校的科研成果，對于人才培養(yǎng)的參與自然是不上心。如此各方各取所需，只記住了產(chǎn)業(yè)的“科學化”和科學的“產(chǎn)業(yè)化”，而幾乎忘記了人才培養(yǎng)其實是更重要的事情，幾乎忘記了政府、企事業(yè)單位和科研院所既是高校人才輸出的雇主，也是人才培養(yǎng)一榮俱榮，一損俱損的合作伙伴。

程式化的人才生產(chǎn)模式，不是從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高度去培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。教學過程存在的問題是以知識的傳授為主，學習和掌握知識是培養(yǎng)工作的全部目標。培養(yǎng)方案、活動組織、資源配置、考核方法、管理評價等，都是以知識授受和記憶、理解為目的。研究表明，積累知識與能力創(chuàng)新不一定是正相關(guān)的。王漢清等研究了中國大學生創(chuàng)新能力總體狀況后發(fā)現(xiàn)，中國學生智力水平很高，知識的接受能力也很強，但創(chuàng)造力傾向并不高。所以，知識的學習不是唯一的目的，而是要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)善于創(chuàng)新、善于思考、勇于追求理想、富于洞察力的能力。

從課程實施來看，能力培養(yǎng)沒有貫穿課程實施始終?！敖處熤行摹⒔滩闹行?、課堂中心”的現(xiàn)狀放縱了學生的思維惰性，縱容了學生的依賴心理。教師完全主導教學過程，學生的個性發(fā)展和創(chuàng)新能力被限定在框框內(nèi)，學生只需認真聽課、記筆記，一切只為應(yīng)付考試。學生無異于知識填充器，教師儼然是知識的權(quán)威。北京市2004年一項針對1 200人的調(diào)查表明，在課堂上教師出現(xiàn)了錯誤，只有5.5%的學生敢于當堂糾正老師的錯誤。雅斯貝爾斯認為，人之作為人其實是一種精神存在。而目前的教育恰恰忽視了人的精神存在，顯而易見，這種共性過度的教學邏輯很難培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才、杰出人才以及高素質(zhì)人才，而且，這種應(yīng)付式、無創(chuàng)意的教學狀況將會導致整個民族無創(chuàng)意的可怕結(jié)果。連課程計劃也是剛性十足的，集體備課、精品課程導致千課一面，教學生成性不足，驗證性實驗要遠遠多于綜合性、創(chuàng)新性實驗，學生的實踐能力嚴重退化，長此以往，將會影響到國家的生存競爭力。

三、大學人才培養(yǎng)改革重視利益相關(guān)者參與的構(gòu)建策略

回歸人才培養(yǎng)的本位是大學存在與發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，創(chuàng)新人才是中國發(fā)展與民族復興的關(guān)鍵，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)是大學肩負的神圣使命。大學既是人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)，也是科學研究的廟堂。歷史和現(xiàn)實一再昭示著這樣的真理：強國背后依托強盛的大學，弱國至少是無高水平的大學。文化的強盛其實也反映了國家“軟實力”的強大?！败泴嵙Α北憩F(xiàn)為一國的文化科技實力、軍事國防實力、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力等，但最終都要歸功于人才水平的競爭力。美國大學雄踞世界大學排行榜，美國的人才、智力資源雄居全球，美國的大學不斷培養(yǎng)出引領(lǐng)各行各業(yè)的精英人物，引領(lǐng)世界科技風騷，正是這些精英成就了強大的美國。所以，人才是第一位的，而人才主要是靠大學的教育和培養(yǎng)。我們的大學需要以戰(zhàn)略思維和國際化的眼光思考人才培養(yǎng)工作，加快建設(shè)人才強國，將我國大學打造成強大的人才重鎮(zhèn)。

大學本質(zhì)上是一個人才培養(yǎng)機構(gòu)。大學起初是指學者行會聚眾講學的地方，只具有培養(yǎng)人才的功能。伴隨經(jīng)濟社會對知識的發(fā)展，洪堡增加了大學的科研職能，后來，以美國“贈地學院”的崛起為標志誕生了大學的社會服務(wù)職能?！叭舐毮堋敝校罡镜娜蝿?wù)就是培養(yǎng)人才，不論大學的職能怎樣演變，培養(yǎng)人才永遠是不變的價值追求與根本任務(wù)。大學是以知識為核心的組織，知識的創(chuàng)新、傳播與應(yīng)用是大學制度化的結(jié)果。所以，大學的本源不是科學研究，也不是服務(wù)社會，而是人才培養(yǎng)。教師最重要的使命也不是科研，而是教學，人才培養(yǎng)是教師的核心價值。不同類型的大學有著不一樣的目標使命、組織特征與價值理念。研究性大學與教學型大學的目標定位殊異，人才培養(yǎng)工作不因大學類型與層次的不同有不同的待遇，而是都應(yīng)當被置于崇高的地位，始終不能忽視人才培養(yǎng)工作。高質(zhì)量的教學，不一定保證高質(zhì)量的科研一定能夠成功，但能保證高質(zhì)量的科研一定能夠進步。同理，高水準的科研不一定保證高水平的教學一定能夠成功，但能保證高質(zhì)量的教學一定能夠進步?；诖?，大學不能將自己蛻變成單一的科研機構(gòu)或單一的服務(wù)機構(gòu)或單一的教學機構(gòu)。

發(fā)揮大學作為最重要的參與主體之作用，應(yīng)將教學學術(shù)作為強根固本之基。美國教育家博耶有感于大學教學的弱勢地位，提出教學也是學術(shù)的觀點，認為教學支撐著科學研究，沒有教學的發(fā)展基礎(chǔ)，科學研究將難以為繼。［3］科學研究本身就是一種效率非常高與強有力的教學形式，應(yīng)該讓高校科研成為密切融合教學和學習的一種培養(yǎng)模式。眾所周知，大學的立身之本就是要抓好教學工作，將教學學術(shù)作為學校工作的重中之重，是大學存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。教學與科研是相輔相成和相互促進的關(guān)系，而不是相互對立的關(guān)系，在教學中科研水平高的教師能夠豐富課程講授的深度與廣度，學生的新異思維，往往能夠啟迪教師的科研靈感。改革開放以來，我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，國民的教育水準有了較大的提高，高等教育大國的地位已經(jīng)確立，但暴露出來的教學問題也不容被忽視。鑒于此，從宏觀、中觀方面，政府、學校等要建立符合創(chuàng)新人才成長規(guī)律的科研和教育發(fā)展的互動機制，從頂層設(shè)計與政策安排方面，統(tǒng)籌、優(yōu)化科研與教育資源，建立跨學科、跨部門的實體性多方合作單元。從微觀方面，教學要超越四個因素的不利影響：教師樹立的制度權(quán)威、學生受壓抑、教學空間封閉且固化、教學時間有限且倉促。面對具有創(chuàng)造性、個性化的教學情景，教與學是互動的，在型塑、完善與超越的互動中展開創(chuàng)新與創(chuàng)造。教師不但要開展發(fā)現(xiàn)、整合與運用學術(shù)，而且要開展教學的學術(shù)，在導師指導下，組織學生參加以研究為基礎(chǔ)的學習活動，建立跨學科教育制度，創(chuàng)造性地運用所學知識和技能完成研究課題。

發(fā)揮政府、科研院所、企業(yè)、事業(yè)單位等利益相關(guān)者的優(yōu)勢，應(yīng)將聯(lián)合培養(yǎng)作為發(fā)展之源。各利益相關(guān)者都可以聯(lián)合起來，既包括大學與大學之間的聯(lián)合培養(yǎng)，還包括大學與政府、科研院所、企事業(yè)單位、民間社團、國外大學之間的聯(lián)合培養(yǎng)。聯(lián)合培養(yǎng)能夠動態(tài)高效地匯聚資源和信息，突破各培養(yǎng)主體間的障礙，在充分釋放資源要素活力的基礎(chǔ)上開展深度合作。政府、科研院所、企事業(yè)單位等應(yīng)基于市場、經(jīng)濟社會的需求和文化的目標，協(xié)調(diào)好與大學的關(guān)系，為高校發(fā)展提供更巨大、更優(yōu)化的資源，提高自身支持高校人才培養(yǎng)工作有效開展的能力。各利益體與大學共同參與專業(yè)建設(shè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)配置，依托高新技術(shù)平臺，打造名牌專業(yè)與學科。政府應(yīng)正確對待科研、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)之間的辯證關(guān)系，從觀念、政策導向、資源配置上合理引導高校擺正三者之間的關(guān)系。阿什比認為，很難說來自市場與政府的力量對大學的影響強，還是來自大學自身的力量對大學的影響強。因此，高校人才培養(yǎng)改革的主動權(quán)和最大的責任還應(yīng)在學校自身。

教育部發(fā)布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出，高等教育發(fā)展的核心任務(wù)為提高教育質(zhì)量，高校工作的中心為人才培養(yǎng)，教師考核的主要內(nèi)容是教學，教師教學要把學生的主動性和積極性充分調(diào)動起來，教學和科研要能夠很好地互動?？陀^地說，高校人才培養(yǎng)過程中的師生行為，有些是管理制度造成的。管理制度的僵化和剛性過多，使得活動規(guī)范限制過多，容易導致教師“循規(guī)蹈矩”地完成教學任務(wù)，師生的個性、創(chuàng)新精神等受到壓抑?；诖?，大學要樹立師生在人才培養(yǎng)過程的主體地位，完善教學管理與評價制度，由以管理和監(jiān)督為主向以服務(wù)和協(xié)調(diào)為主轉(zhuǎn)變。同時，高校應(yīng)開放辦學，深化與政府部門、科研院所和企事業(yè)單位的伙伴關(guān)系，改革教學內(nèi)容、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，同時，要降低管理的重心，學校層面要放權(quán)給學院等基層實體。在牛津，大學是作為獨聯(lián)體而存在的，學院才是真正的辦學實體。哈佛大學積極營造學生主動、自主發(fā)展的教學環(huán)境，采取諸如學生學習自由施展專長的機會，使學生的學習從對教師的依賴和從屬關(guān)系中解放出來，轉(zhuǎn)變被動學習的行為為自主學習的行為。

理解學生是利益相關(guān)者的主體，也是利益相關(guān)者的客體，應(yīng)將學生的創(chuàng)新能力效果作為教學質(zhì)量檢驗的標準。學生的學習質(zhì)量是高等教育質(zhì)量的核心，而學習是學生的核心任務(wù)，學習過程則是高等教育質(zhì)量的最核心環(huán)節(jié)。［4］因此，管理學家彼得·德魯克警示性地提出，未來對于教育的需求在于學習。結(jié)合現(xiàn)狀，筆者認為，要抱著以學生為中心的信念播撒創(chuàng)新和愛的種子，切實轉(zhuǎn)變學習過程中“滿堂灌”的角色，精講多思多用，啟發(fā)誘導答疑，教育學生自覺主動求知、積極思維，提高素質(zhì)技能。提高學習效果的前提是要去教師權(quán)威化，改變受壓抑的環(huán)境，塑造新型的師生關(guān)系，教師與學生只不過是聞道有先后，不應(yīng)該成為不平等的伙伴。對于學生來說，教師的音容笑貌可能比知識更讓人懷念。學習是充滿著奮斗理想和價值意義的精神活動，學生通過學習不僅樹立激發(fā)學習情趣、關(guān)注創(chuàng)新能力效果的自我培養(yǎng)觀，而且是學生個體走向成熟的必要過程，

科學證明，學生具有接受學習任務(wù)并積極參與其中的興趣和動機是提高學習效果的必要條件。自我激勵的關(guān)鍵因素是期望和價值，當學生對學習活動的效果有正向的預(yù)期，相信將影響學習結(jié)果，并對個人發(fā)展有價值時，學習動機將會激發(fā)并保持。合作環(huán)境中的教師與學生通過平等的對話，建立個人努力與可預(yù)期成果之間的正相關(guān)，或者通過富有挑戰(zhàn)性的學習內(nèi)容，指出學生的知識、技能與學習目標的差距，對學生完成任務(wù)的情況，開展效果性評價。教學工作要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，激發(fā)學習動機，培育學生求知、探索的精神。教師的作用在于設(shè)計學習內(nèi)容、學習過程與學習環(huán)境，而不再依賴確定的傳授內(nèi)容，在教學過程中，學生就是學習者，教師則是啟發(fā)者、激勵者、指導者和管理者。

將創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿課程規(guī)劃與實施的始終，實現(xiàn)利益相關(guān)者的利益需要。需要建立以能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)體系，不僅滿足學生作為最直接的利益相關(guān)者的需要，也要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才支持和智力支撐的需要。這就需要合理安排設(shè)計理論教學、技能訓練與提高素質(zhì)能力的課程內(nèi)容，通過科學的課程學習機制，尤其是實踐課程，促進學生綜合能力與創(chuàng)新精神的進步。美國心理學家加涅認為，習得的方式是個人能力發(fā)展的關(guān)鍵。一切具有實踐的、活動的知識才是真正的知識，將認知活動和能力發(fā)展同步進行的途徑是選擇基于能動性、探究性、操作性的實踐場景，讓學生獨立地開展解決問題的探究活動。在實踐課程內(nèi)容的設(shè)計上，做到實踐能力培養(yǎng)四年不斷線。要結(jié)合實驗教學和科研課題參加科學探究和創(chuàng)新活動，與科技進步同步更新實驗教學內(nèi)容，與企業(yè)共建校內(nèi)外教學實驗實習中心、工程訓練基地，重視課外培養(yǎng)環(huán)節(jié)，通過研究問題和任務(wù)、情境與合作，發(fā)展學生的創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。在考核評價上，轉(zhuǎn)變終結(jié)性評價方式為形成性評價方式，重點引導學生注重在學習過程中的能力提升，尤其是讓學生自覺將注意力投入到創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面。

［1］clarkson，Max B E.A Stakeholder Framework for Analyzing and Evaluating Corporate Social Performance［J］.Academyof ManagementReview，1995，20：92－117.

［2］樊浩.現(xiàn)代教育的文化矛盾［J］.北京師范大學學報，2005（4）：22－27.

［3］［美］博耶.關(guān)于美國教育改革的演講［M］.涂艷國，方彤，譯.北京：教育科學出版社，2002：65.

［4］［美］弗蘭克·H·T·羅德斯.創(chuàng)造未來——美國大學的作用［M］.王曉陽，藍勁松，等，譯.北京：清華大學出版社，2007：103－104.