孫建敏

摘 要：本文通過歷史研究和邏輯推理的方法對農(nóng)村概念的歷史發(fā)展做了梳理，從而推出遮放鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的理論依據(jù)，并得出新農(nóng)村的建設(shè)是以人為歸屬點的社會建設(shè)活動。在此基礎(chǔ)上文章在最后提出了關(guān)于遮放鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的實踐對策：正確疏導(dǎo)，破除陋習(xí)；發(fā)展本地文化特色。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；遮放鎮(zhèn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明

一、遮放鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)

我國素有農(nóng)業(yè)大國之稱，農(nóng)村在中國歷史長河中也扮演著重要的角色，農(nóng)民在中國歷史的跌宕起伏中也是不可忽視的力量，因此三農(nóng)問題一直都被黨和政府視為國計民生的頭等大事?！稗r(nóng)業(yè)豐則根基強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)”。

這種新式的農(nóng)村發(fā)展到底是一個什么樣的概念和景象，筆者想從農(nóng)村這一歷史發(fā)展的過程談起。農(nóng)村是在人類發(fā)展的歷史性概念，它與社會發(fā)展成現(xiàn)今生活形態(tài)的城市這一概念是相對的，是指由城市以外的地域（不包括海洋、太空等一般人能夠接觸的地區(qū)）內(nèi)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)組成的復(fù)合體。在人類發(fā)展初期和我國封建社會時期，農(nóng)村是一個以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，宗法制度為主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)單位和組織單元。建國后，我國計劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)村，是由國家實行土地改革，農(nóng)民分得耕地，政治上有了主人翁的角色，農(nóng)村的文化氛圍也開始活躍起來。20世紀(jì)70年代末改革開放，觸動了農(nóng)村古老的神經(jīng)和僵老的體態(tài)，農(nóng)村成為我國改革的先行區(qū)、實驗田，以及最難攻克的堡壘，以安徽鳳陽小崗村的“紅手印”為里程碑，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為開端，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度取代了長期的計劃經(jīng)濟(jì)中的“大鍋飯”，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，激起了投資開發(fā)的熱情。改革開放后的部分農(nóng)民開始摒棄農(nóng)業(yè)，面向市場，走出農(nóng)村，進(jìn)廠務(wù)工，進(jìn)城經(jīng)商，強(qiáng)烈沖擊著城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了中國工業(yè)化，同時也促進(jìn)了城鎮(zhèn)二元分化的快速發(fā)展。在現(xiàn)代化的過程中，實現(xiàn)農(nóng)村的新式發(fā)展必然是我國實現(xiàn)社會發(fā)展和穩(wěn)定和立于世界強(qiáng)國之林的題中之義。新農(nóng)村這一概念又是相對于傳統(tǒng)農(nóng)村、計劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)村以及改革開放后新時期的農(nóng)村而言的，它在新的時代背景下具有新內(nèi)涵和新風(fēng)貌的農(nóng)村。新農(nóng)村與其他歷史階段的農(nóng)村內(nèi)涵相比，具有以下基本特征：（1）具有新的居住環(huán)境。有學(xué)者將新的居住環(huán)境界定為“良好的生態(tài)環(huán)境和整潔舒適的生活環(huán)境，尤其是農(nóng)村域內(nèi)和農(nóng)戶的房屋前屋后院內(nèi)的環(huán)境整治”。而筆者則認(rèn)為，新的居住環(huán)境是能夠給人們的生活帶來便捷和良好服務(wù)，提高人們對生活狀態(tài)的幸福感的環(huán)境。（2）新的技術(shù)環(huán)境?，F(xiàn)今的農(nóng)村技術(shù)環(huán)境一般包括通訊技術(shù)環(huán)境，交通技術(shù)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境等。（3）新的體制環(huán)境。這個主要體現(xiàn)在一下幾個方面，一是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、城鄉(xiāng)戶籍分割體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保障體制等。（4）新的分工環(huán)境。這表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而必須參與到社會工業(yè)化、城市化、區(qū)域化和國際化的進(jìn)程當(dāng)中去。在現(xiàn)今新的社會發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新的分工環(huán)境將會導(dǎo)致農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也會導(dǎo)致農(nóng)民的生活方式和習(xí)慣的變化。（5）新的居民主體。新農(nóng)村的整體建設(shè)格局要得以實現(xiàn)，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備時代的新觀點、要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、擅管理的新型“居民”。新農(nóng)村的居民主體，也是新農(nóng)村的建設(shè)主體；同時應(yīng)當(dāng)具有流動性，適應(yīng)自身生存和發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序合理轉(zhuǎn)移。只有在上面的四大新環(huán)境中，培育出新的主體（居民主體），才能實現(xiàn)中央提出的“20字方針”：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新型農(nóng)村。其四大新環(huán)境和一個新主體之間的關(guān)系如下圖①所示：

同時，筆者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的困難在于城鄉(xiāng)居民收入和消費差距還在擴(kuò)大，農(nóng)村建設(shè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)，部分農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)和社會秩序較差，農(nóng)村中社會治安綜合治理難度較大，農(nóng)村居民居住環(huán)境惡劣，環(huán)保意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)呈現(xiàn)惡性循環(huán)，大部分地區(qū)農(nóng)民小農(nóng)意識重，主人翁觀念不強(qiáng)，民主法制工作開展不順。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、人民生活等多個方面的系統(tǒng)工程。因此，建設(shè)新農(nóng)村必須要確立一個新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系。有部分人贊同用中央的“20字方針”作為新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系，而美國學(xué)者羅吉期等人認(rèn)為美國鄉(xiāng)村社會變遷主要受7個方面的影響，即“人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)水平，鄉(xiāng)村價值觀的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民社會關(guān)系的開放程度，鄉(xiāng)村制度的集權(quán)化趨勢以及鄉(xiāng)村社會組織的變遷?！雹?Inayatullah，把鄉(xiāng)村的發(fā)展著眼于三方面：傳播適當(dāng)及改進(jìn)農(nóng)場技術(shù)的過程；產(chǎn)生新技術(shù)與新態(tài)度的過程；包含技術(shù)、社會、文化與政治等因素的過程。林毅夫認(rèn)為生態(tài)縣可以作為建設(shè)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系子系統(tǒng)層次由五個方面組成，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治民主、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。從不同新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系分析和上圖的五個要素以及五個要素的內(nèi)容論述中，我們可以做如下歸納：首先是四個環(huán)境都是為了發(fā)展新居民主體，強(qiáng)調(diào)這個主題的意義在于明確了新農(nóng)村建設(shè)的目的和出發(fā)點。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是消除城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，但歸根結(jié)底，都是為了實現(xiàn)人的發(fā)展。其次，既然新農(nóng)村發(fā)展的主體是培養(yǎng)新居民，其實質(zhì)是人的發(fā)展和培育，而人的培育又是關(guān)于其價值觀和風(fēng)俗習(xí)慣的培育。

二、遮放鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的實踐對策

（一）正確疏導(dǎo)，破除陋習(xí)。從“遮放鎮(zhèn)2014年移風(fēng)易俗樹新風(fēng)民意調(diào)查報告③”中發(fā)現(xiàn)，從婚喪喜慶事宜這一項中就能發(fā)現(xiàn)漏風(fēng)陋俗存在的突出問題就有很多，如鋪張浪費問題、封建迷信問題、攀比嚴(yán)重問題、和禮金過高問題比較嚴(yán)重。而這些行為會嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐囊骑L(fēng)易俗的建設(shè)，同時也會影響到新農(nóng)村的建設(shè)，必須對這些陋俗加以引導(dǎo)，才能有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的培育。

（二）發(fā)展本地文化特色。可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣约坝欣诮?jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的宗教文化、飲食文化、建筑文化、民俗文化等積極的風(fēng)俗習(xí)慣，這樣既有利于人們分散對原來不利于新農(nóng)村建設(shè)的陋習(xí)的注意力，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟】档娘L(fēng)俗上面來。從長期來看，還有利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可能性發(fā)展提供鋪墊。當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)一旦發(fā)展起來，就可以促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏c外地的經(jīng)濟(jì)、文化交流，這樣就必然會使得當(dāng)?shù)厝藗兊挠^念得到改變，從而又緩和了城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)的完成和人的發(fā)展。（作者單位：云南省委黨校2012級研究生德宏州教學(xué)班）

注解：

① 吳艷.區(qū)域社會主義新農(nóng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系研究——以江西為例[D].廈門大學(xué)，2009.

② 羅吉期等.鄉(xiāng)村社會變遷[M].浙江人民出版社，1988：11一12.

③ 該問卷調(diào)查及其中關(guān)于婚喪喜慶事宜調(diào)查報告內(nèi)容如下：調(diào)查組向全鎮(zhèn)13個村委會120個村民小組共發(fā)放“遮放鎮(zhèn)2014年移風(fēng)易俗樹新風(fēng)民意調(diào)查表”500份，收回500份。關(guān)于婚喪喜慶事宜調(diào)查結(jié)果如下：“婚喪喜慶事宜中存在的突出問題：鋪張浪費，208份，占41.8 %；封建迷信，174份，占34.8 %；攀比嚴(yán)重，253份，占 50.6%；影響交通，3份，占0.6 %；深夜擾民，2份，占0.4 %；禮金過高，398份，占79.6 %；借機(jī)斂財，96份，占19.2 %；污染環(huán)境，5份，占1%；其他，4份，占0.8 %。”

參考文獻(xiàn)：

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[3] 羅吉期等.鄉(xiāng)村社會變遷[M].浙江人民出版社，1988：11-12.

[4] 王學(xué)翠.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題、成因及對策研究——以山東省曲阜市尼山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況為例[D].華中師范大學(xué)，2014.