陳華 王章郡

摘 要：渝東南是集“老、少、邊、窮”于一體的民族特困地區(qū)，是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改革的重難點。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)是實現(xiàn)旅游扶貧的關(guān)鍵。文章從渝東南鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)現(xiàn)狀出發(fā)，歸納梳理制約渝東南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題，最后從資源整合、項目示范、連片開發(fā)、引導(dǎo)客流、樹立品牌五個方面探索了一條獨具渝東南特色的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)路徑；渝東南

1 渝東南鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)現(xiàn)狀

渝東南是重慶“一圈兩翼”中的東南一翼，是重慶唯一集中連片、也是全國為數(shù)不多的以土家族和苗族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，包括黔江區(qū)、彭水縣、酉陽縣、武隆縣、秀山縣和石柱縣所轄區(qū)域。這一地區(qū)涵蓋范圍廣、基礎(chǔ)條件差、貧困程度深、經(jīng)濟實力弱，是全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改革的重點和難點[1]。但同時，正是由于相對割裂封閉的環(huán)境讓這一地域單元的地質(zhì)地貌和自然生態(tài)極少地受到破壞，也較為完好地保留了土家族和苗族獨特的民俗風情。目前，渝東南地區(qū)共有鄉(xiāng)村旅游重點項目26個，總投資88.89億元，項目用地191595畝。21個村落被評為重慶市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市級示范村，另外渝東南地區(qū)還有鄉(xiāng)村旅游扶貧避暑納涼村33個。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個，中國傳統(tǒng)村落8個。渝東南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型主要有高山度假型、民俗村鎮(zhèn)型、農(nóng)業(yè)景觀型、休閑農(nóng)家型四種類型，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式以“農(nóng)戶自營”模式、“政府+農(nóng)戶”模式、“政府+合作社+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)戶”模式等四種模式最為典型，空間布局上表現(xiàn)出城鎮(zhèn)依附、景區(qū)依附、交通依附以及散點分布等特征，總體布局較為分散。

2 渝東南鄉(xiāng)村旅游存在的問題

2.1 資源提煉不足、盲目模仿

渝東南雖然擁有大量近乎壟斷性的特色資源，但自發(fā)式的農(nóng)家樂開發(fā)和景區(qū)化的相互模仿，鄉(xiāng)村性受到了一定程度的破壞[2]?，F(xiàn)實版的開心農(nóng)場在部分地區(qū)取得成功后，渝東南大量模仿，最具代表性的武隆木根村“開心農(nóng)場”和黔江開元村“QQ農(nóng)場”等均表現(xiàn)平平。在傳統(tǒng)民族古村聚落的開發(fā)上，渝東南遍地開花。青石板、吊腳樓、木板房、擺手舞、六口茶、西蘭卡普是各個民族古村的共性表達，而文化特色卻表達生硬，缺乏個性。

2.2 重點項目少、資金到位率低

目前，渝東南一區(qū)五縣鄉(xiāng)村旅游項目投資總計88.89億，資金到位9.917億，資金到位率不足11.15%。就大型項目來看，渝東南最大的鄉(xiāng)村旅游項目為武陵仙山國際旅游度假區(qū)，合同投資40億，目前實際資金到位僅1000萬。濯水古鎮(zhèn)蒲花河旅游假區(qū)項目資金到位4億，為渝東南實際投資額最大項目。相對于重慶市943.57億的投資總額，渝東南僅占9.4%。

2.3 扶貧項目多、計劃大于市場

重慶市政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，撥付扶貧基金打造武陵山區(qū)和秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范帶。渝東南的鄉(xiāng)村旅游項目大多在這一背景下進行。這些鄉(xiāng)村旅游扶貧項目在空間上分布零散，遠離市場，扶貧意義遠大于旅游意義。從資金來源上看，項目大多由政府和村民投資，幾乎沒有公司進駐。因此在政府推動下，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治可以勉強解決，建筑物修繕以及旅游功能導(dǎo)入難有資金，經(jīng)營管理更是大問題[2]。

2.4 整體形象不夠突出，區(qū)縣形象缺失

渝東南“生態(tài)民俗旅游帶”是根據(jù)其特色旅游資源作出的準確定位。但一方面鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，渝東南鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品體系并未對這一定位構(gòu)成很好的支撐，自然生態(tài)和民俗文化并未成為大部分鄉(xiāng)村旅游項目的核心吸引物。另一方面粗放式的開發(fā)毀壞了生態(tài)民俗資源的原真性，渝東南生態(tài)民俗旅游帶成為了空架子，內(nèi)涵缺失。從區(qū)縣的層面看，渝東南各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游項目雷同，缺乏個性，導(dǎo)致游客的認知模糊。

3 渝東南鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)路徑

3.1 資源整合

選擇與客源市場和競爭區(qū)域有明顯差異的特色資源加以打造。從鄉(xiāng)村旅游資源的基本類型來看渝東南獨具優(yōu)勢的競爭力資源包括：山丘型旅游地、峽谷段落、巖石洞與巖穴、森林景觀、草山草坡景觀、特色聚落、傳統(tǒng)工藝、地方文化、民間節(jié)慶、民間演藝。具體來講，高山氣候、森林、草原、洞穴、冰雪、土苗建筑及其民俗文化是渝東南鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的首選。同時還需注意季節(jié)性資源的選擇，平衡旅游客流。因此在挖掘特色資源的同時，需要依托富有旅游意境的資源綜合開發(fā)，集多種功能于一體，形成特色主題。

3.2 項目示范

鄉(xiāng)村旅游項目示范開發(fā)既有利于推廣成功模式經(jīng)驗，也有利于以點帶面形成鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。示范項目的選擇上可以選擇區(qū)位條件較好、資源品質(zhì)較高、資金實力較強的項目作為示范，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和資金獎勵上予以支持。從示范項目的經(jīng)營模式來看，渝東南應(yīng)主要選擇公司主導(dǎo)開發(fā)和“政府+合作社+農(nóng)戶”的模式。項目規(guī)模層次上大型項目引領(lǐng)，中小型項目兼具。中小型項目可以借鑒彭水縣郁山鎮(zhèn)玉泉新村的思路，即：“村民探路、政府支持、協(xié)會引導(dǎo)、企業(yè)投資”逐次開發(fā)，在發(fā)展中實現(xiàn)提檔升級。產(chǎn)業(yè)鏈整合來看，可以鼓勵實力雄厚的重點項目企業(yè)進行鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)整合，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的業(yè)態(tài)有機融合[3]。

3.3 連片開發(fā)

土地流轉(zhuǎn)、高山生態(tài)扶貧搬遷、連片扶貧攻堅戰(zhàn)略為渝東南鄉(xiāng)村旅游的連片開發(fā)提供了思路。連片開發(fā)一是要形成規(guī)模，二是要整合項目。形成規(guī)?？梢越梃b摩圍山櫻桃井鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的經(jīng)驗，項目引進公司對櫻桃井鄉(xiāng)村旅游整體開發(fā)，新建櫻桃井生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和白果坪煙草農(nóng)業(yè)觀光園，輻射帶動多個鄉(xiāng)村旅游接待點，打造集觀光、避暑、休閑、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合景區(qū)。整合項目則例如，圍繞酉陽縣圓梁山一帶，整合毛壩鄉(xiāng)的高山度假資源、木葉鄉(xiāng)的森林河谷資源、興隆鎮(zhèn)的商貿(mào)文化資源，可以打造圓梁山鄉(xiāng)村休閑旅游示范帶。

3.4 引導(dǎo)客流

根據(jù)渝東南距離主要客源市場較遠的特殊情況，引導(dǎo)客流可以從三個方面著手。針對大型特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，可以考慮和旅行社合作，融入旅行社主流線路，與其他景區(qū)互補共贏。針對規(guī)模適中、知名度不大但交通便捷的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，可以借鑒鳳凰古城周邊短線旅游開發(fā)的經(jīng)驗，整合多個鄉(xiāng)村旅游景點打包銷售，形成若干條鄉(xiāng)村旅游特色精品線路。針對位置偏遠，客流難以滲透的區(qū)域，可以開展洞穴探險、山地運動、戶外徒步、攝影采風等特色主題旅游。

3.5 樹立品牌

對于缺乏精品景區(qū)的情況，樹立區(qū)域品牌比打造知名景區(qū)效果更好。強大的區(qū)域品牌可以集聚客流，而后利用特色旅游線路將客流分散到各個景區(qū)。就如湘西鳳凰依靠古城品牌吸引游客，旅行社將古城的客流引向奇梁洞、南方長城、老洞苗寨、西門峽等周邊景區(qū)。因此渝東南要打響“民俗生態(tài)旅游帶”的品牌，重點打造武隆和黔江雙中心，成為游客的集散地。另外渝東南一區(qū)五縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也應(yīng)各有側(cè)重，打造區(qū)縣品牌：黔江——峽谷峽江、秀山——邊城風情、彭水——山水苗家、酉陽——世外桃源、石柱——森林氧吧、武隆——世界遺產(chǎn)。

4 結(jié)束語

渝東南鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初期，但是由于肩負著旅游扶貧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的使命，其作用又至關(guān)重要。總體來看渝東南鄉(xiāng)村旅游仍然處于低水平發(fā)展的狀態(tài)，缺少大手筆運作，沒有充分發(fā)揮渝東南自然生態(tài)和民族文化的優(yōu)勢，布局較亂，未形成品牌。要突圍目前的困境應(yīng)該從資源整合、項目示范、連片開發(fā)、引導(dǎo)客流、樹立品牌五個方面著手。雖然渝東南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較晚，但在地方特色開發(fā)路徑的指導(dǎo)下，必將發(fā)揮資源和政策的優(yōu)勢，展現(xiàn)出強大的生命力。

參考文獻

[1]毛長義，艾南山，張述林，等.渝東南民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展定位及戰(zhàn)略選擇[J].重慶文理學院學報，2007，26（1）：39-42.

[2]鄭耀星，劉國平，張菲菲，等.基于生態(tài)文明視角對福建鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的思考[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2013（7）：211-214.

[3]陳南江.鄉(xiāng)村旅游的主體、機制與路徑[N].中國旅游報，2013-4-24（11）.

作者簡介：陳華（1986-），女，重慶長壽人，碩士，講師。