杜蓓蕾，安中業(yè)

2011年，教育部、中央政法委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，決定在我國(guó)實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)，是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，以適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)要求。應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才要求學(xué)生擁有良好的人文素養(yǎng)、扎實(shí)的法學(xué)功底、熟練的法律事務(wù)技能、能夠綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)解決實(shí)際法律問題。這些主要通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的法學(xué)教育重理論輕實(shí)踐，實(shí)踐環(huán)節(jié)一直未受到重視，學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力無(wú)法得到充分的訓(xùn)練，遇到實(shí)際問題常常束手無(wú)策。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是當(dāng)務(wù)之急。

一、實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教學(xué)體系中的地位

法學(xué)教學(xué)體系可分為理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。理論教學(xué)體系主要傳授學(xué)生基本法學(xué)理論和整體理論構(gòu)架；實(shí)踐教學(xué)體系主要培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的法學(xué)技能以及對(duì)理論知識(shí)的活學(xué)活用。法學(xué)是實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，這決定了實(shí)踐教學(xué)體系在整個(gè)法學(xué)體系中的重要地位。實(shí)踐教學(xué)體系既是對(duì)理論教學(xué)體系的深化，也是對(duì)理論教學(xué)體系的必要保障。法學(xué)理論來源于法律實(shí)踐，又回到實(shí)踐接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有被實(shí)踐檢驗(yàn)的理論才能站得住腳。因?yàn)槌橄蟾爬ǖ姆▽W(xué)理論只有在實(shí)際運(yùn)用中才會(huì)展現(xiàn)它完整清晰的面貌，所以，實(shí)踐教學(xué)體系是整個(gè)教學(xué)體系中不可或缺的一部分。

法學(xué)教育的重新定位也決定了實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教學(xué)體系中的重要地位。目前，學(xué)者們傾向認(rèn)為法學(xué)教育的定位是以法學(xué)專業(yè)教育為基礎(chǔ)，以法律職業(yè)為取向的教育形態(tài)。法學(xué)教育的職業(yè)取向以強(qiáng)化法律人才的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練為基礎(chǔ)。實(shí)踐教學(xué)能使法學(xué)專業(yè)學(xué)生近距離甚至零距離地觀察、了解、參與真實(shí)的法律操作過程，在感受、質(zhì)疑中完成對(duì)理論的深刻把握或升華、完善，這個(gè)過程不僅有效鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力，還對(duì)學(xué)生批判性思維的養(yǎng)成提供了土壤，有助于增強(qiáng)對(duì)國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，養(yǎng)成良好的法律品格和職業(yè)素養(yǎng)。為此，無(wú)論是直接將法學(xué)教育定位于法律職業(yè)教育還是以法律職業(yè)為取向，都應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)體系中的地位，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐性課程內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、我國(guó)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析

（一）法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的理念有了一定提升

現(xiàn)在絕大多數(shù)高校已將法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定為培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型復(fù)合型法律人才。應(yīng)用型在教學(xué)安排上體現(xiàn)在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容。大多數(shù)高校在編制法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)往往要求實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)應(yīng)占教學(xué)總學(xué)時(shí)的一定比例，20%～35%不等。同時(shí)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)施計(jì)劃都有嚴(yán)格要求，這些規(guī)范化的管理措施有效地保證了實(shí)踐教學(xué)的有序進(jìn)行。部分高校還和當(dāng)?shù)胤ㄔ?、大型企業(yè)建立了一些法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐提供了固定的場(chǎng)所，學(xué)生通過對(duì)實(shí)務(wù)問題的接觸與解決，大大提高了法律詮釋能力、法律推理能力和法律論證能力。

（二）法學(xué)實(shí)踐教學(xué)呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)

經(jīng)過長(zhǎng)期的摸索和積累，各高校都初步建立了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)踐形式多種多樣。如通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，通過模擬法庭加深學(xué)生對(duì)案件及程序的理解，通過專業(yè)實(shí)習(xí)增強(qiáng)學(xué)生解決問題的能力。還有的院校開設(shè)了法律診所，讓學(xué)生面對(duì)不確定的事實(shí)和當(dāng)事人，在案件具體操作中掌握辦案的技巧和技能，培養(yǎng)法律人應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)。

三、實(shí)踐教學(xué)體系存在的問題分析

第一，實(shí)踐教學(xué)形式有待進(jìn)一步拓展。實(shí)踐教學(xué)形式雖然有多種，如社會(huì)調(diào)查、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、模擬法庭和專業(yè)實(shí)習(xí)等，但缺少實(shí)踐類課程，如辯論技巧、法律實(shí)務(wù)技能和司法技能等。此類課程的缺失，將使學(xué)生在參加法學(xué)實(shí)踐時(shí)無(wú)法深入其中，只能增加一些直觀感受。

第二，實(shí)踐教學(xué)的效果并不理想。實(shí)踐教學(xué)形式雖然有多種，但在具體安排上受制于實(shí)習(xí)單位、教學(xué)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等多種因素，難以完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目的。以專業(yè)實(shí)習(xí)為例，有的院校只有6周時(shí)間，而一個(gè)民事案件從受理到審結(jié)，按照簡(jiǎn)易程序也需要3個(gè)月，往往學(xué)生還沒有完全熟悉環(huán)境，實(shí)習(xí)就結(jié)束了。而且，目前司法機(jī)關(guān)在接收學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，很少安排學(xué)生直接介入案件的調(diào)查、審理環(huán)節(jié)，學(xué)生只是做一些打雜類的工作，如整理卷宗、寫訴訟文書等，學(xué)生所獲得的感受是零散的、非系統(tǒng)的，實(shí)習(xí)的效果大受影響。

第三，實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)置不科學(xué)，管理不規(guī)范。實(shí)踐教學(xué)課程體系涵蓋兩類：一類是課堂內(nèi)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，如案例教學(xué)、模擬談判等；另一類是課堂外的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，包括社會(huì)調(diào)查（考察）、畢業(yè)實(shí)習(xí)、法律診所等?，F(xiàn)代課程理論認(rèn)為，課程是一種有計(jì)劃安排學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的過程，使學(xué)生獲得知識(shí)、豐富體驗(yàn)[1]。科學(xué)完善的法學(xué)實(shí)踐性課程及課程內(nèi)容體系的制定和實(shí)施，不僅有利于豐富法學(xué)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，提高法學(xué)教育的質(zhì)量，而且還有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能。然而，目前大多數(shù)高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏充分的論證和科學(xué)的規(guī)劃，致使目標(biāo)設(shè)計(jì)缺失，課程設(shè)計(jì)不合理成為高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作中普遍存在的問題。師資力量的匱乏也造成一些實(shí)踐教學(xué)課程出現(xiàn)“無(wú)人想上，無(wú)人能上”的情況。

第四，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)條件支持不足。實(shí)施法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須有一定的物質(zhì)保障，如建設(shè)模擬法庭、診所教室及校外實(shí)踐基地，學(xué)生參加法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的日常辦公、交通、差旅等經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)教師完成正常教學(xué)任務(wù)的津貼及必要的經(jīng)費(fèi)開支，等等。但目前的情況是，由于體制和其他原因，高校法律實(shí)踐基地少，實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足，這都限制了實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量的提高[2]。

四、完善我國(guó)高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的建議

（一）擴(kuò)大實(shí)踐課程的開設(shè)范圍

各高校除常設(shè)的法學(xué)實(shí)踐課程之外，可根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，適當(dāng)增加一些實(shí)用性課程，如合同談判、辯論技巧、法律實(shí)務(wù)技能等，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸各種實(shí)用知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法律實(shí)務(wù)能力。

（二）合理安排，提高實(shí)踐教學(xué)的效果

如前文所述，實(shí)踐教學(xué)的安排受制于實(shí)習(xí)單位、教學(xué)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等多種因素，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的是非常困難的，但我們可以在可控范圍內(nèi)盡量追求教學(xué)效果。仍以專業(yè)實(shí)習(xí)為例，首先將6周的實(shí)習(xí)時(shí)間調(diào)整為8周，保證學(xué)生有充足的實(shí)踐時(shí)間和機(jī)會(huì)。其次，要求實(shí)習(xí)單位為學(xué)生安排指導(dǎo)老師，確定一定的實(shí)習(xí)任務(wù)，并保證至少有一次或兩次參與案件審理或討論的機(jī)會(huì)，這樣不至于學(xué)生在較長(zhǎng)的實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)“放羊”。要以專業(yè)實(shí)踐為核心，從外圍到內(nèi)圍，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐漸增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)感受能力和實(shí)際操作能力。再次，校內(nèi)指導(dǎo)老師要定時(shí)和學(xué)生見面，及時(shí)了解學(xué)生情況，適時(shí)和學(xué)生溝通，解答學(xué)生疑惑。這個(gè)環(huán)節(jié)也十分重要，對(duì)于實(shí)習(xí)效果的保證具有積極意義。最后，實(shí)習(xí)結(jié)束召開總結(jié)大會(huì)，鞏固實(shí)習(xí)成果。對(duì)實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題尋找原因，避免以后再次發(fā)生。通過這些措施學(xué)?？梢员ＷC專業(yè)實(shí)習(xí)的效果。

（三）建立科學(xué)合理、層次清晰的實(shí)踐教學(xué)課程體系

實(shí)踐教學(xué)的目的是增強(qiáng)學(xué)生的法律運(yùn)用能力，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要多種實(shí)踐教學(xué)形式的有機(jī)配合。比如社會(huì)調(diào)查，其目的在于培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生觀察社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高學(xué)生分析和解決問題的能力，一般是在大一開設(shè)。學(xué)年論文是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科研能力的重要手段，通過學(xué)年論文的寫作，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，訓(xùn)練學(xué)生按照學(xué)術(shù)規(guī)范進(jìn)行論文寫作的能力，一般是在大二開設(shè)。大學(xué)二、三年級(jí)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在充實(shí)學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)，增加對(duì)法律實(shí)踐的體驗(yàn)上，可以重點(diǎn)開設(shè)一些實(shí)踐知識(shí)型和模擬體驗(yàn)型課程，如司法口才及辯論技巧、法律談判、法律文書寫作、模擬體驗(yàn)型的模擬法庭、模擬法律談判等。各種法律實(shí)踐課程的開設(shè)順序應(yīng)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律有序展開，讓學(xué)生循序漸進(jìn)地接受系統(tǒng)的法律實(shí)踐訓(xùn)練。每一門實(shí)踐課程都是對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的進(jìn)一步拓展，如果它們彼此沒有關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)度極弱，就必須予以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在學(xué)生接受高等教育和成才的過程中，需要高校制定一個(gè)有利于其獲取知識(shí)、豐富體驗(yàn)的計(jì)劃和安排，而這種計(jì)劃就是通過課程及課程內(nèi)容體系來實(shí)現(xiàn)的。

（四）加強(qiáng)高校與實(shí)踐部門的緊密合作

法學(xué)教育特別是法學(xué)本科教育的基本目標(biāo)是培養(yǎng)從事法律工作的專門人才，這決定了法學(xué)教學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是學(xué)生的法律實(shí)踐能力[3]。培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力不能靠高校一己的力量，而必須有全社會(huì)尤其是法律實(shí)踐部門的積極參與。法律實(shí)踐部門十分清楚社會(huì)對(duì)法律人才的需求，高校對(duì)法學(xué)教學(xué)已有一套成熟的體系。高校與實(shí)務(wù)部門可以通過 “共同制定培養(yǎng)目標(biāo)”“共同設(shè)計(jì)課程體系”“共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材”“共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)”“共同建設(shè)實(shí)踐基地”等具體措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的合作目標(biāo)。

實(shí)踐教學(xué)基地是高校實(shí)施法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要平臺(tái)，是學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的主要場(chǎng)所，也是高校和實(shí)踐部門開展合作、密切關(guān)系的重要紐帶。在實(shí)踐基地的建設(shè)過程中，高校要注意以下問題：一是合理規(guī)劃，圍繞專業(yè)建設(shè)與發(fā)展確定實(shí)踐基地，不能過多過濫。二是堅(jiān)持高校與實(shí)踐部門互惠互利，兼顧雙方的利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一種合作關(guān)系的建立和維持都是平等互利的，應(yīng)在互相尊重、互相理解的基礎(chǔ)上開展合作，過分的索取或過分的奉獻(xiàn)都是不可取的。三是在基地建設(shè)中應(yīng)實(shí)行規(guī)范高效的管理。

[1]劉娟.法學(xué)本科實(shí)踐性教學(xué)課程體系的構(gòu)建[OB/OL].中國(guó)優(yōu)秀碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)，2007.

[2]王偉，金疆.法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建探索[J].河北民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（8）.

[3]葉永祿.構(gòu)想與建議：對(duì)完善我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的思考[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）.