竇道陽， 張京波

(1.南京信息工程大學 宣傳部， 江蘇 南京 210044； 2.南京信息工程大學 大氣物理學院， 江蘇 南京 210044)

2012年12月15日至16日，在中央經(jīng)濟工作會議上，新當選的中共中央總書記習近平同志發(fā)表重要講話，明確指出“要按照‘守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論’的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作”[1]。這對新時期學生資助體系的構建提出了新要求，指明了新方向。

一、情境背景與問題由來

貧困生資助政策是我國高校針對家庭困難學生，為保障其順利完成學業(yè)而采取的包括“獎學金”“助學金”“貸學金”等形式在內(nèi)的系列舉措。建立健全貧困生資助政策體系，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措，也是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，體現(xiàn)社會公正的有效手段，在促進教育公平等方面具有重大意義。

完善可行的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策應著力解決兩個維度的問題：一是在經(jīng)濟物質層面幫助家庭經(jīng)濟困難學生渡過難關，順利完成學業(yè)；二是在人文關懷層面重點關注，在以人為本理念中引導其成長成才。

幾十年的實踐證明，我國高校的貧困生資助政策經(jīng)歷了初期探索、中期改革和體系完善等重要的發(fā)展階段，在建立健全工作機構，不斷加強資助工作隊伍專業(yè)素質，提升資助工作水平等方面取得了長足的進步，對家庭經(jīng)濟困難學生渡過經(jīng)濟難關發(fā)揮了十分重要的作用，這在解決第一維度問題上意義長遠。然而，在第二維度問題解決上，即在堅持“以人為本”，注重人文關懷，進而完善資助體系等方面則尚有挖掘和努力空間，在日常的貧困生資助工作中也常常會有“二律背反”的尷尬情境。

二、“二律背反”的理論視角與資助困境

“二律背反”是18世紀德國古典哲學家康德提出的一個哲學范疇?？档抡J為，由于人類理性認識的辯證性力圖超越自己的經(jīng)驗界限去認識物體，誤把宇宙理念當作認識對象，用說明現(xiàn)象的東西去說明它，這就必然產(chǎn)生二律背反[2]。通俗而言，即是指雙方各自依據(jù)普遍承認的原則建立起來的、公認為正確的兩個命題之間的矛盾沖突。把語境置換到貧困生資助體系中，我們認為，“幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)”和“保護學生隱私，關注學生心理健康，引導其全面成長”是“依據(jù)普遍承認的原則建立起來的、公認為正確的兩個命題”，但是將二者放到現(xiàn)行的傳統(tǒng)資助模式中，則不可避免地發(fā)生著“矛盾沖突”。在目前施行的貧困生認定中，民主評議是必不可少的重要環(huán)節(jié)，它在保障申請人陳述事例屬實等方面的確起到了共同監(jiān)督和有效評議等積極作用，但隨之而來的是家庭困難學生申請者，尤其是特殊困難學生群體致困原因中的“個人隱私”等公然暴露在全班同學面前，造成其不必要的心理負擔，以致產(chǎn)生不良的心理情緒。如若引導不力，關懷不夠，則有可能產(chǎn)生更為嚴重的后果，造成各種“問題學生”的出現(xiàn)。這其實已與資助政策的初衷精神相違背，也同時背離了教育公平與以人為本的大方向。

三、 理論依據(jù)與現(xiàn)實表現(xiàn)

“二律背反”情境中的家庭困難學生，尤其是特殊困難學生為何應加以特別關注？對此有何學理依據(jù)？在特殊困難學生群體中，亦即現(xiàn)實操作層面，是否的確出現(xiàn)了“二律背反”的客觀表現(xiàn)？我們運用馬克思主義的理論觀點，以南京信息工程大學大氣物理學院特困生群體為例，通過問卷調查的形式(調查對象涉及南京信息工程大學17個學院138名家庭特殊困難學生，共計發(fā)放調查問卷138份，收回有效問卷137份，有效率99.3%)，采集相關數(shù)據(jù)，現(xiàn)根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)進行分析：

(一)關注群體“趨同性”：“人是一切社會關系的總和”

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中，精辟地指出人的本質：“在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和?！盵3]它只能被理解為“類”的存在物。由于每個人都是構成社會的個體，而社會又是由人組成的整體，因此在人類社會不斷發(fā)展的過程中，尤其是在發(fā)展水平較低的最初社會形態(tài)中，每個個體都是以部落、氏族等社會共同體的形式而存在的。由于這個原因，處于同一個共同體的人為了生存和發(fā)展不得不團結一致，表現(xiàn)出一種“趨同性”。反映到當下的資助體系，便會鮮明地體現(xiàn)出兩個問題：其一，“每個人都是構成社會的個體，是一切社會關系的總和”，那么具體到特困生群體，他們同樣是所在班級、所在學院“社會關系的總和”，他們自身的困難甚至隱私不可避免地要和其他“社會關系”中的個體發(fā)生關聯(lián)，如果處理不當，將會出現(xiàn)隱私“暴露”的可能，繼而與資助的初衷相違背。如在收回的137份調查問卷中，對于“對目前學校的貧困生認定辦法有何意見或建議？”一項，有126名學生的回答都集中在了“應改善認定環(huán)節(jié)與民主測評方式”。其中，有108名學生明確指出“應當注重保護貧困生的個人隱私”，占問卷總數(shù)的78.8%。在“家庭經(jīng)濟困難讓我____”一項中，有103位學生選擇“自感不如別人”“在某一方面有點自卑”“經(jīng)?？紤]家里問題”等，占問卷總數(shù)的75.2%。其二，在經(jīng)濟社會發(fā)展迅速的今天，物質意識有所抬頭，包括貧困生群體在內(nèi)的班級內(nèi)部同樣會出現(xiàn)馬克思所指出的“趨同性”。特困生群體也會選擇一種有意識處理，即在經(jīng)濟條件上試圖與班級整體保持一致。如在本次問卷調查中，對于“在日常消費方面您會？”一項，有27名學生選擇了“習慣與他人攀比”，有56名學生選擇了“想攀比但沒有條件”。“趨同性”人數(shù)占問卷總數(shù)的60.6%，且這83名同學中有69名為女生。對于“宿舍或周圍同學的高消費讓您覺得____”這項，有29名學生選擇了“希望自己能和他們一樣”，占問卷總數(shù)的21.2%。

(二)注重個體連續(xù)性：“人的全面自由發(fā)展”

馬克思指出：“關注人要以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則?！盵4]以人為本是馬克思主義哲學的基本觀點，是當前堅持科學發(fā)展觀的核心，也是開展學生資助工作的指導思想和重要方針。以人為本就是要在資助工作的實際開展過程中，尊重學生、愛護學生、關注學生，充分調動學生積極性、主動性和創(chuàng)造性，幫助其樹立自尊自信、自立自強的健康心態(tài)，重視學生的全面發(fā)展。高校貧困生資助工作就是以人為本理念的本質體現(xiàn)，是保障貧困學生正常學習、生活的內(nèi)在需要，也是關心他們健康成長的必然要求。

在學生資助工作中堅持以人為本，首先要全面了解貧困學生的致困原因與現(xiàn)實困難，充分考慮到貧困學生的基本生活需求，保證資助工作的過程合理，環(huán)節(jié)公平，繼而幫助其在經(jīng)濟物質方面得到合理資助，決不能因家庭經(jīng)濟困難而導致學生退學、休學現(xiàn)象的發(fā)生。

堅持以人為本，注重人的全面自由發(fā)展還要滿足學生的不同客觀需求[5]。美國人本主義心理學的代表人物馬斯洛將人的需要劃分為5個層次，依次為生存的需要、安全的需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。5個層次的需要互為基礎，層層遞進，這里的“需要”既有物質需求層面上的要求，又有精神需求層面上的呼喚。而對學生資助工作的借鑒意義即在于應重點關注受助學生精神層面的客觀需求，在感受到“生存與安全”的基礎上尋求“歸屬和愛”，繼而實現(xiàn)“尊重與自我實現(xiàn)”。當然，關注精神層面的需求也是堅持以人為本理念的重點與核心所在，它為新型學生資助工作者的工作實踐提出了新要求。特殊困難學生對于精神層面的需求也在問卷調查的數(shù)據(jù)中得到了全面印證。如“您認為當前貧困生面臨的主要問題是什么？(限選兩項)”，收回的137份問卷中，有82名學生選擇了“經(jīng)濟、心理”，有76名學生選擇了“經(jīng)濟、情感”，分別占問卷總數(shù)的59.9%和55.5%；在“除經(jīng)濟方面的資助以外，您還需要哪些方面的幫助？(限選兩項)”中，有111名學生選擇了“心理輔導、人性化關懷”，比例高達81.0%。

四、應對舉措與路徑探析

基于此，為建立健全新型貧困學生資助體系，在應對舉措和路徑選擇上，應重點做好“三個環(huán)節(jié)”的施行與銜接工作，即前期的認定環(huán)節(jié)、中期的資助環(huán)節(jié)以及后期的后續(xù)環(huán)節(jié)。

(一)前期認定環(huán)節(jié)：完善機制構建

1.創(chuàng)新貧困生認定程序，著力改變傳統(tǒng)班委參與討論模式

貧困學生的資格認定是開展學生資助工作的前提和基礎，在資格審查環(huán)節(jié)，應本著“從實從嚴”的原則。傳統(tǒng)模式的認定程序中大多呈現(xiàn)為困難學生申請，以所在班級班委為主體組成民主評議小組讓申請人進行材料展示，并對其民主討論。數(shù)量較大的學生個體參與加大了特殊困難學生“個人隱私”流出的風險性。因此，在此環(huán)節(jié)中，參與審核材料的主體可以為所在專業(yè)的輔導員或班主任。教師身份的主體性操作，可以最大限度地減少學生隱私被“暴露”的可能。

2.強化參與評定者的道德認知

輔導員與班主任多是學生資助工作開展前認定環(huán)節(jié)中最主要的“知情人”和“主力軍”。因此，輔導員或班主任應第一時間全面掌握本班級成員的實際困難情況，并能依據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)對困難等級進行初步的判斷。以輔導員與班主任為主體的資格認定與審查小組應注重提升自身道德認知，履行教師職責，強化責任意識，在困難學生資格認定中公正公平，推動資格認定工作平穩(wěn)有序開展。同時，應在校、院、班三級資格認定與審查小組中，明確工作職責，層層落實，牢牢把關，在強化各級參與評定者道德認知的同時使之固化為資助工作的管理機制。

3.注重貧困生的誠信教育

改變傳統(tǒng)認定模式，又會帶來新的問題，那便是保護特困生“隱私”的同時，直接造成了貧困生“從天而降”局面的出現(xiàn)，缺少必要的集體認知與監(jiān)督?；诖?，還應加強貧困生的誠信教育，完善自我監(jiān)督舉措。如可以專門針對貧困生群體開設若干信用教育指導課，培養(yǎng)學生講求信用、維護信用的優(yōu)良品質，營造誠實守信、務實求真的校園氛圍，并適時建立責任追究制度。對于少數(shù)學生在申報過程中弄虛作假或在獲得資助后揮霍浪費、違規(guī)違紀時，應及時加以制止和約束，并追究出現(xiàn)問題學生的責任，維護貧困生資助工作的健康和諧開展。

(二)中期資助環(huán)節(jié)：轉變資助方式

1.設立更多帶有“榮譽感”的資助項目

獎學金制度既是對高校學業(yè)優(yōu)秀者的獎勵，也是高校資助體系中的重要組成部分?！耙元劥币踩找娉蔀楝F(xiàn)在高校的統(tǒng)一共識和解困手段。獎學金因帶有明顯的激勵性和榮譽感，在調動貧困生學習積極性等方面具有顯著的促進作用，因而也備受貧困學生群體的普遍歡迎?；诖耍咝３ｉT針對家庭困難學生而設立的勵志獎學金外，還可以考慮擴大獎學金的覆蓋范圍，把原先用于直接補助困難學生基本生活費和部分學費的助學金通過變換為獎學金的形式發(fā)放，既達到了資助學生的根本目的，又調動學生的積極性和進取心，從而較為充分地發(fā)揮獎學金意義上的激勵作用和資助作用。

2.多渠道開拓勤工助學崗位

高校可在能力范圍內(nèi)盡可能多地為學生提供勤工助學崗位，如辦公室助理、實驗室助理員、后勤服務等，因為工作崗位形式的轉變，更容易吸納家庭困難學生對此類助學活動的參與。他們既能得到應有的資助，同時在實踐活動中還可以提升自己的綜合素質，收獲校園崗位帶來的“優(yōu)越感”，體驗勞動付出的愉悅，從而逐漸培養(yǎng)起樂觀積極的進取心態(tài)。

3.爭取社會力量助學

高校還應充分挖掘培養(yǎng)出的杰出人才和優(yōu)秀校友，充分利用他們的社會資源，引導其通過設立個人獎學金等形式來加大對本校學生的資助力度。同時，高校還可以通過引線搭橋的形式尋求與高校專業(yè)設置相近的企業(yè)合作，通過企業(yè)捐贈等形式擴大資助范圍。以筆者所在學院為例，即有“菲尼克斯獎學金”“林萍防雷專業(yè)獎學金”等多種專業(yè)性的社會資助項目。爭取社會力量助學既能實現(xiàn)校企聯(lián)合，提升高校服務社會的能力，又能較大程度上轉移受助學生單純“資金脫困”的心理判斷。

4.建立應急助困資金庫

高?？稍谝欢ǚ秶鷥?nèi)設立專門的應急助困資金庫，當學生因突發(fā)事件而致困時及時給予資金援助，從而減少學生由此引發(fā)的心理激變等情況的出現(xiàn)。如南京信息工程大學便設有專門的長望助學金，以及時資助因突發(fā)原因致困的在校學生。多年實踐證明，該措施施行效果良好。

(三)資助后續(xù)環(huán)節(jié)：指導、監(jiān)督與人文關懷并重

1.對學生獲助資金的使用進行指導和監(jiān)督

獲得物質上的資金援助只是學生資助工作的第一個環(huán)節(jié)，亦可看成是資助工作的初始階段。為使資助機制得以長效高質量延續(xù)下去，還應在資助的后續(xù)環(huán)節(jié)加大對受助特困生群體的思想引導、誠信教育以及對其資金使用的指導和監(jiān)督，以期培養(yǎng)學生的感恩意識，促進他們正面人格的養(yǎng)成[6]。對學生受助資金的指導和監(jiān)督，應將重心放在反對鋪張浪費，反對虛榮攀比，指導其將獲助資金集中使用在學習、生活必需的相關領域。高校是大學生良好道德素質養(yǎng)成和道德水平提升的重要陣地，在對大學生獲助資金的指導與監(jiān)督過程中更容易培養(yǎng)其應有的感恩意識。

2.注重人文關懷和心理疏導

學生資助工作并不是一種簡單的資助行為，而是一個系統(tǒng)的資助過程。這里提及的“資助過程”更多地傾向于對特殊困難學生資助后的心理調適和情感關懷，讓其明曉特困生這一群體的出現(xiàn)主要是由各地原有的經(jīng)濟發(fā)展水平等客觀因素所決定，應正視原因，繼而在自身主觀方面勤勉努力，學有所成，以期通過自身的行動來改變原先貧困的局面。

同時，更要及時傾聽和排解特殊困難學生的真實想法和心理郁結，讓其切身感受到成長的尊嚴和生活的責任，在面對人生道路選擇時要學會正確的歸因方式，要有健康的心理狀態(tài)以及昂揚進取的精神風貌。這既是新型學生資助體系的努力方向，也是新時期大學生在成長成才過程中應該汲取的“正能量”。

五、結語

如果僅就學理而言，雖然康德的“二律背反”理論最終證明了人的認識能力是有限度的，也為他的不可知論作了理論論證，但若把它置換到開展學生資助工作所面臨的兩難情境時，給我們的重要啟示便是不但要在經(jīng)濟上給予困難學生即時的資助，更應創(chuàng)新方式方法，在心理、情感、需求等方面給予全方位的關注。這也是以人為本，全面育人理念下開展學生資助工作與教育工作的應有之義。

參考文獻：

[1] 新華社.中央經(jīng)濟工作會議舉行 習近平溫家寶李克強講話[DE/OL].[2014-03-02]. http://www.gov.cn/ldhd/2012-12/16/content_2291602.htm.

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[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第23卷[M]. 北京：人民出版社，1972：649.

[5] 王小健.關于高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的若干思考[J].學校黨建與思想教育,2009(3) ：71-72.

[6] 鄭凌燕.高校貧困生資助工作存在的問題及對策[J].重慶高教研究，2014(2) ：79-83.