張麗雪

（大慶油田裝備制造集團(tuán)，黑龍江 大慶 163853）

建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，需要一支數(shù)量較多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。而要滿足這種需要，發(fā)展黨員工作是關(guān)鍵。堅(jiān)持好“三個(gè)原則”、處理好“四個(gè)關(guān)系”、解決好“五個(gè)問(wèn)題”，搞好發(fā)展黨員工作。

一、堅(jiān)持好“三個(gè)原則”是保證新黨員質(zhì)量的前提

眾所周知，發(fā)展黨員工作的目的是為了切實(shí)保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，擴(kuò)大黨的隊(duì)伍，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。發(fā)展黨員工作必須以實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期結(jié)果為終極追求。同時(shí)，發(fā)展黨員是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，開展這項(xiàng)工作必須遵循一定的原則。

（一）堅(jiān)持自愿的原則

中國(guó)共產(chǎn)黨是將共產(chǎn)主義的社會(huì)制度作為自己最終的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。組織中的每個(gè)成員都應(yīng)自覺地做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，不畏艱難，在遇到困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻能夠挺身而出。這不是每個(gè)人都能做到的，只有具備了較高的思想覺悟，做好了承擔(dān)黨員責(zé)任和義務(wù)準(zhǔn)備的人才能做到。如果入黨是建立在強(qiáng)迫和勉強(qiáng)基礎(chǔ)之上，就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，而是把自己混同于一個(gè)普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，損害黨的形象。因此，必須堅(jiān)持入黨自愿的原則。避免“拉”人入黨或者“勸”人入黨的現(xiàn)象。誠(chéng)然，讓品德好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的職工有政治追求，爭(zhēng)取吸納他們?nèi)朦h的愿望是好的；挑選好的培養(yǎng)對(duì)象，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量也是沒有錯(cuò)誤的。但是，勉強(qiáng)他人入黨卻是違反原則的。當(dāng)然，黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助他們，對(duì)他們進(jìn)行教育，有意識(shí)地組織他們參加一些黨內(nèi)和社會(huì)活動(dòng)，啟發(fā)并逐步提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，促使他們自愿地、主動(dòng)地向黨組織表達(dá)入黨愿望，這與動(dòng)員他們?nèi)朦h是截然不同的。

（二）堅(jiān)持符合標(biāo)準(zhǔn)的原則

重視黨員質(zhì)量，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一條重要原則，也符合從嚴(yán)治黨的要求。在戰(zhàn)火紛飛的年代，入黨就意味著為了謀求人民的解放上刀山、下火海，就意味著“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”。艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境起到了把關(guān)的作用，一些信念不堅(jiān)定的分子、投機(jī)分子很難魚目混珠。和平建設(shè)年代情況就有了很大的變化。在一些人看來(lái)，入黨不僅不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，還可以撈到政治資本，撈到某種“好處”。在這種情況下，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證新黨員質(zhì)量，就成為各級(jí)黨組織始終要重視解決的一個(gè)問(wèn)題。因此，無(wú)論是基層的黨務(wù)人員，還是機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)組織管理的人員，都必須有靈敏的反應(yīng)和負(fù)責(zé)的勇氣，嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把住新黨員的“入口關(guān)”，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)來(lái)。

（三）堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則

堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，就要對(duì)入黨積極分子逐個(gè)認(rèn)真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件。要逐個(gè)履行入黨手續(xù)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不能成批發(fā)展、突擊發(fā)展。成批發(fā)展、突擊發(fā)展是發(fā)展黨員工作中的錯(cuò)誤做法，往往會(huì)使一些不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)，會(huì)給黨的事業(yè)造成不良影響。它一方面會(huì)影響廣大入黨積極分子的政治熱情。另一方面，也會(huì)影響黨的隊(duì)伍正常的新陳代謝，影響黨的生機(jī)和活力。實(shí)踐證明，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則利于保證黨員質(zhì)量，把真正符合黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，并不是說(shuō)一次只能吸收一個(gè)申請(qǐng)人入黨。但是，一次支部大會(huì)如果討論兩個(gè)以上申請(qǐng)人入黨，則應(yīng)逐個(gè)討論，逐個(gè)表決。

二、處理好“四個(gè)關(guān)系”是保證新黨員質(zhì)量的關(guān)鍵

在發(fā)展黨員的工作中要體現(xiàn)綜合的意識(shí)，不能以點(diǎn)帶面，以偏概全，要注重兼容性、協(xié)調(diào)性，正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。

（一）處理好政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系

堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，維護(hù)黨的執(zhí)政地位，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是共產(chǎn)黨員所應(yīng)具有的政治素質(zhì)。保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，就是要把堅(jiān)持政治素質(zhì)和堅(jiān)持業(yè)務(wù)素質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)。如果只重政治素質(zhì)，忽視業(yè)務(wù)素質(zhì)，就難以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)；只重業(yè)務(wù)素質(zhì)，忽視政治素質(zhì)，就會(huì)失去先進(jìn)性。目前，我們必須杜絕注重業(yè)務(wù)能力，忽視政治素質(zhì)的傾向，又要防止那種脫離業(yè)務(wù)能力空洞強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)的傾向。

（二）處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系

數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的，只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而沒有一定的數(shù)量不行，只追求數(shù)量而沒有質(zhì)量更不行。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，主要的不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在有黨員20萬(wàn)時(shí)奪取政權(quán),有黨員200萬(wàn)時(shí)取得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,有黨員2000萬(wàn)時(shí)垮臺(tái)。這足以說(shuō)明黨員的質(zhì)量對(duì)一個(gè)政黨的影響力。因此，發(fā)展黨員必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，數(shù)量一定要以保證質(zhì)量為前提。

（三）處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系

根據(jù)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布狀況的需要，在發(fā)展黨員中明確一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有助于解決一些單位黨的力量薄弱的問(wèn)題，是突破工作中的難點(diǎn)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的舉措。對(duì)于保證發(fā)展黨員工作始終有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行有重要作用。但是，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”，不顧及“一般”，則會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的傾向，使一些黨組織在“重點(diǎn)”之下，“網(wǎng)開一面”，降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，忽視新黨員的質(zhì)量。如，我們強(qiáng)調(diào)重視在生產(chǎn)一線中多發(fā)展黨員，并不是說(shuō)只發(fā)展一線的職工入黨?！俺墒煲粋€(gè)，發(fā)展一個(gè)”，既適合于生產(chǎn)一線，也適合于后勤輔助單位。

（四）處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系

加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。只有切實(shí)提高了入黨積極分子的質(zhì)量，才能確保新黨員的質(zhì)量。應(yīng)該看到，一個(gè)人由具有政治熱情和入黨愿望，鍛練成長(zhǎng)為合格的黨員，一般需要經(jīng)歷思想朦朧、自覺追求、培養(yǎng)教育到比較成熟的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，內(nèi)因起決定作用，但外因的作用也不可低估。在一定意義上，黨組織培養(yǎng)教育這種外力的作用更大。如果僅靠入黨積極分子自然成長(zhǎng)，黨組織不去扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)教育，就不能促使入黨積極分子盡快成熟起來(lái)。因此，必須把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，克服輕培養(yǎng)、重發(fā)展的傾向，扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)揮培養(yǎng)人、黨小組、黨支部各個(gè)層面的作用，落實(shí)“支委一帶一”活動(dòng)，為保證發(fā)展黨員的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、解決好“五個(gè)問(wèn)題”是保證新黨員質(zhì)量的根本

為了保證黨員質(zhì)量，堅(jiān)持黨員的先進(jìn)性，在發(fā)展黨員的工作中，一定要解決好“五個(gè)問(wèn)題”。

（一）解決好入黨積極分子的培養(yǎng)問(wèn)題

認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作，是搞好發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，是保證新黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。黨組織下大力氣抓好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作，對(duì)于提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，具有重要的意義。在入黨積極分子培養(yǎng)教育上，培養(yǎng)人的作用發(fā)揮得不夠突出，基層黨組織平時(shí)細(xì)致的工作做得不夠到位，不同程度地存在著“臨時(shí)”培養(yǎng)，“濃縮”教育的現(xiàn)象。另外，在培養(yǎng)教育的內(nèi)容上，存在著重業(yè)務(wù)知識(shí)而輕政治理論的傾向。因此，在入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作的經(jīng)?；?、制度化方面，在培養(yǎng)、教育內(nèi)容的綜合性方面，還需要進(jìn)一步改進(jìn)，從而提高入黨積極分子培養(yǎng)、教育的質(zhì)量。

（二）解決好積極分子思想?yún)R報(bào)的問(wèn)題

入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況，對(duì)黨組織來(lái)說(shuō)，是培養(yǎng)、教育他們的需要。黨組織可以根據(jù)入黨積極分子的思想和工作情況，采取具體的培養(yǎng)、教育措施，并衡量其政治上成熟的程度。對(duì)入黨積極分子來(lái)說(shuō)，則是增強(qiáng)組織觀念的需要。入黨積極分子可以通過(guò)匯報(bào)思想和工作情況，聽取黨組織的意見和要求，及時(shí)得到黨組織的教育和幫助。在書面思想?yún)R報(bào)上，存在著思想?yún)R報(bào)不及時(shí)而過(guò)后“補(bǔ)”的問(wèn)題；存在著僅匯報(bào)思想而不匯報(bào)工作，或者僅匯報(bào)工作而不匯報(bào)思想的匯報(bào)不全面的現(xiàn)象；存在著書寫或格式不規(guī)范的現(xiàn)象。這些問(wèn)題需要在以后的工作中不斷改進(jìn)。

（三）解決好入黨積極分子的考察問(wèn)題

入黨積極分子向黨組織提出入黨申請(qǐng)，只是向黨組織表明了自己的政治態(tài)度和入黨愿望?？疾烊朦h積極分子是否具備黨員條件，既要看他向黨組織表示的愿望和態(tài)度，更重要的是看他的真實(shí)思想和實(shí)際行動(dòng)。這就需要對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行定期考察，以此作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。看他們是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，能否處理好兩個(gè)三者關(guān)系，能否遵守黨的紀(jì)律以及黨組織交給任務(wù)。

（四）解決好民主開放的問(wèn)題

隨著黨的組織工作的不斷改革，構(gòu)建民主開放的組織工作系統(tǒng)越來(lái)越成為一種趨向，黨員發(fā)展工作也體現(xiàn)出民主開放性，既要確保面向黨內(nèi)同志的民主開放，也要確保面向黨外群眾的民主開放。主要表現(xiàn)為在發(fā)展黨員前，以個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式征求黨內(nèi)外群眾意見，并進(jìn)行七天公示，以及征求培養(yǎng)人的意見、黨小組的意見等。這樣做，既可以使黨組織更全面、更具體地了解發(fā)展對(duì)象的真實(shí)情況，也可以防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，避免不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)，還可以切實(shí)保障黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建和諧的組織發(fā)展體系。

（五）解決好發(fā)展黨員的程序問(wèn)題

首先，從發(fā)展的邏輯上講，先有程序后有結(jié)果，人們首先接觸和感覺到的是發(fā)展程序是否公正，然后才看黨員是否合格。其次，程序在一定意義上決定著發(fā)展的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)公正的發(fā)展程序，就會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的實(shí)體結(jié)果，即經(jīng)過(guò)層層程序的把關(guān)和不斷淘汰不合格者，最終的新黨員質(zhì)量必然是符合標(biāo)準(zhǔn)的。第三，個(gè)別黨員質(zhì)量不合格影響的只是個(gè)案，而黨員發(fā)展程序不完善破壞的是整個(gè)機(jī)制。黨員發(fā)展工作的程序出了“毛病”，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)數(shù)個(gè)新發(fā)展黨員的個(gè)體缺乏“質(zhì)量”保障。

發(fā)展黨員工作是落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要，只要各級(jí)黨組織堅(jiān)持好“三個(gè)原則”，處理好“四個(gè)關(guān)系”，解決好“五個(gè)問(wèn)題”，就一定能夠保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，從源頭上保證黨的純潔性和先進(jìn)性。