虛擬政治場域中網(wǎng)絡(luò)話語的失序危機(jī)及其化解之道

趙林棟

摘 要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間逐漸演變成了不同話語主體進(jìn)行話語表達(dá)的政治場域。虛擬政治場域的特征主要表現(xiàn)為分離、復(fù)制與誤讀。在虛擬政治場域中，主要存在著個(gè)體性的話語表達(dá)和群體性的話語表達(dá)。虛擬政治場域的特征和多樣化的話語表達(dá)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)話語的失序危機(jī)，其主要表現(xiàn)為群體極化、網(wǎng)絡(luò)暴力和反權(quán)力話語的出現(xiàn)。要化解這種危機(jī)，必須充分發(fā)揮政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)話語秩序的維護(hù)作用，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制，增強(qiáng)雙重話語空間的互動(dòng)，并在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)有序參與和適度控制。

關(guān)鍵詞：虛擬政治場域；話語表達(dá)；網(wǎng)絡(luò)話語；失序；化解

中圖分類號(hào)：D035-39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2014）03-0014-04

一、虛擬政治場域：分離、復(fù)制與誤讀

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為不同話語主體進(jìn)行話語表達(dá)的重要場所，虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間逐漸演變成了不同話語主體進(jìn)行話語表達(dá)的政治場域。其主要特征是：

1.文本、語境和話語主體三者之間的分離。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中存在著話語主體和語境的分離、文本和語境的分離、話語事件和語境的分離以及不同話語主體之間的分離。表面上，基于網(wǎng)絡(luò)話語空間的虛擬性、開放性、無邊界性、普及性、即時(shí)性等特征，不同的話語主體借助網(wǎng)絡(luò)建立了各種各樣的聯(lián)系；不同話語主體之間“未曾謀面，既已相識(shí)”，“不在現(xiàn)場，感同身受”，“不相往來，交流頻繁”。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間的這些作用使得網(wǎng)絡(luò)本身成為具有重要影響力的政治場域。但是虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間也使各種分離成為可能。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，話語主體可以擺脫現(xiàn)實(shí)語境的控制來講述自己的故事，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)身份的虛擬性為話語主體的自由表達(dá)降低了風(fēng)險(xiǎn)，提供了便利。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間同樣可以導(dǎo)致文本和語境的分離以及話語事件和語境的分離，即不同的話語受眾在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中接觸到的文本和話語事件都已經(jīng)脫離了其真實(shí)的語境。在時(shí)空變化的過程中，語境不可復(fù)制，而只能進(jìn)行各種近似性的還原。除了文本和語境的分離，不同的話語主體之間同樣存在著相互分離。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，不同的話語主體之間可能會(huì)“天馬行空，千言萬語”，但他們彼此之間并不了解。這些不同的話語主體生活在現(xiàn)實(shí)的語境中，卻是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行著交流與溝通。

2.文本的復(fù)制與傳播。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中的各種分離現(xiàn)象為文本的復(fù)制與傳播創(chuàng)造了條件。在創(chuàng)造、復(fù)制、傳播的過程中，文本有可能發(fā)生“變異”。文本變異即文本的形式或內(nèi)容發(fā)生了改變。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，不同的話語主體會(huì)接觸到各種各樣的文本和話語事件。話語主體可以收藏、傳播、修改這些文本，也可以忽略這些文本的存在，并進(jìn)而創(chuàng)造和傳播自己的文本。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，不同的文本經(jīng)歷著各種各樣的碎片化與整合，同樣的文本被不同的人用于不同的目的。作為信息的載體，文本可以傳播謠言，也可以傳播真實(shí)信息；可以傳播真、善、美，也可以傳播假、惡、丑；可以編織精彩的故事，也可以描述具體的真實(shí)。在創(chuàng)造與更新、復(fù)制與傳播的過程中，文本發(fā)生著“變異”。文本變異所導(dǎo)致的直接結(jié)果就是“謠言與真言交織，真實(shí)與虛假難辨”。

3.對(duì)文本和話語事件的誤讀。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中出現(xiàn)的話語主體和語境的分離、文本和語境的分離、話語事件和語境的分離以及不同話語主體之間的分離，再加上本文自身的“變異”，很容易導(dǎo)致受眾對(duì)文本和話語事件的誤讀。話語受眾對(duì)文本的誤讀主要包括兩種情形：對(duì)文本的客觀性誤讀和對(duì)文本的主觀性誤讀。文本的客觀性誤讀主要是由于話語受眾所掌握的相關(guān)信息不足、不在場、知識(shí)儲(chǔ)備不夠等因素所導(dǎo)致的錯(cuò)誤理解和認(rèn)識(shí)。文本的主觀性誤讀主要指的是由于話語受眾自身的局限而導(dǎo)致對(duì)文本的曲解或者是有意做出對(duì)文本的曲解。對(duì)于虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中的各種文本，網(wǎng)民很可能從其自身具體的情境出發(fā)來進(jìn)行解讀，從而賦予文本以其自身的理解和意義。這體現(xiàn)了文本理解的主觀化和個(gè)體化。話語在這里成為一種表達(dá)，一種網(wǎng)民自身的主觀訴求。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，由于脫離了具體的情境，文本和話語事件就會(huì)得到不同的解讀。在現(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)民所接觸的話語是脫離了具體情境的話語。他們理解這些話語時(shí)往往并不是以話語產(chǎn)生的語境為背景，而是以宏觀的社會(huì)背景和其自身所處的語境為依據(jù)。這難免會(huì)導(dǎo)致話語的內(nèi)涵被曲解、被夸大。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間因其廣泛的傳播性而擴(kuò)展了話語的影響范圍，這進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)話語的潛在影響力。“文本變異”和文本的誤讀很容易導(dǎo)致真相的扭曲和輿論的偏狹。

二、虛擬政治場域中的話語表達(dá)

在虛擬性的網(wǎng)絡(luò)空間中，個(gè)體性的話語表達(dá)主要有以下幾種類型：第一種類型：“有口無心”。這種類型的主要特點(diǎn)就是表達(dá)但不思考。虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中的話語主體只是復(fù)制或者傳播別人的觀點(diǎn)，或者根據(jù)別人的觀點(diǎn)對(duì)話語事件做出判斷，但他并不是通過自己的獨(dú)立思考來對(duì)待所接觸到的文本和信息。第二種類型：“有心無口”。這種類型的主要特點(diǎn)是有思考但沒有表達(dá)。其主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，有些話語主體只是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)的各種話語事件，他對(duì)此有自己的看法和見解，但從不公開表達(dá)自己的觀點(diǎn)。在這種情況下，話語主體把自己定位為“局外人”或者是“打醬油的游客”。另一種是，有些話語主體具有進(jìn)行話語表達(dá)的動(dòng)機(jī)，卻由于各種各樣的原因而沒有進(jìn)行話語表達(dá)的機(jī)會(huì)。在這種情況下，話語主體把自己定位為在網(wǎng)絡(luò)話語空間中進(jìn)行話語表達(dá)的“主角”，但卻沒有“登臺(tái)表演的機(jī)會(huì)”。第三種類型：“口心如一”。這種類型的主要特征是話語主體堅(jiān)持話語表達(dá)權(quán)利與公民責(zé)任的統(tǒng)一?！翱谛娜缫弧笔窃谔摂M網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行真實(shí)話語表達(dá)的重要條件。能夠做到“口心如一”的話語主體很可能就是理性的網(wǎng)絡(luò)政治參與者。一個(gè)理性的網(wǎng)絡(luò)政治參與者不但應(yīng)該傳遞真實(shí)的信息，表達(dá)真實(shí)的話語，還應(yīng)該對(duì)接觸到的話語事件具有獨(dú)立的思考能力和判斷能力。第四種類型：“無口無心”。這種類型的主要特點(diǎn)是隨口而說、隨意表達(dá)。話語主體既沒有明確的表達(dá)動(dòng)機(jī)，也沒有計(jì)劃性的表達(dá)行動(dòng)，而是在話語參與的過程中呈現(xiàn)出很大的隨意性。之所以如此是因?yàn)樵捳Z主體很可能對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中的話語事件漠不關(guān)心，或者“事不關(guān)己”?！盁o口無心”更體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)娛樂化的傾向。一些話語主體在虛擬性的網(wǎng)絡(luò)空間中尋求一種休閑和娛樂，網(wǎng)絡(luò)也因此而成為生活的一部分。

在虛擬性的網(wǎng)絡(luò)空間中，還存在著群體性的話語表達(dá)。主要有以下幾種類型：第一種類型：基于政治因素所進(jìn)行的群體性表達(dá)。其最主要的形式是各級(jí)政府部門及其工作人員作為話語主體所進(jìn)行的話語表達(dá)行動(dòng)。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，政府不但是網(wǎng)絡(luò)空間的管理者還是網(wǎng)絡(luò)空間的參與者。無論是管理者還是參與者，作為高度組織化的話語主體，政府都不得不在網(wǎng)絡(luò)空間中與其他話語主體進(jìn)行互動(dòng)與溝通。第二種類型：基于經(jīng)濟(jì)因素所進(jìn)行的群體性表達(dá)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求是不同群體性話語主體進(jìn)行話語表達(dá)的主要?jiǎng)右?。一方面，各種經(jīng)濟(jì)性組織通過網(wǎng)絡(luò)的方式來進(jìn)行競爭，網(wǎng)絡(luò)空間中的群體性表達(dá)成為重要的競爭手段和競爭方式。另一方面，虛擬網(wǎng)絡(luò)空間為“輿論操縱”和“話語操縱”提供了便利。一些人試圖通過組織化的話語表達(dá)來獲取利益。這些人被稱之為“五毛黨”?！拔迕h”指的是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的某些利益團(tuán)體雇傭的“網(wǎng)絡(luò)推手”或“輿論操縱者”，因傳說每篇帖子價(jià)值五毛錢而得名。[1]第三種類型：基于社會(huì)因素所進(jìn)行的群體性表達(dá)。正如卡斯特所說，“網(wǎng)絡(luò)媒介從組織性的商務(wù)工具和溝通媒介，變成了社會(huì)轉(zhuǎn)變的杠桿——盡管常常不符合社會(huì)運(yùn)動(dòng)的要求或沒有捍衛(wèi)你我必然共有的價(jià)值觀?！盵2]在轉(zhuǎn)型時(shí)期難免會(huì)出現(xiàn)很多社會(huì)問題。在意見表達(dá)受阻的情況下，有些社會(huì)群體往往借助網(wǎng)絡(luò)的力量來表達(dá)自身的利益訴求，并希望以此能引起社會(huì)輿論的支持和相關(guān)部門的關(guān)注。第四種類型：基于文化因素所進(jìn)行的群體性表達(dá)。這里的文化因素主要指的是一些社會(huì)資本。“社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)的效率。”[3]人們可能會(huì)在這些社會(huì)資本的影響下，組成新的共同體，為了共同的信念或者目標(biāo)而采取一致的行動(dòng)，并在網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行群體性的話語表達(dá)。志愿者行動(dòng)、環(huán)保組織等都受到社會(huì)資本的影響。第五種類型：基于各種隨機(jī)性因素所進(jìn)行的群體性表達(dá)。虛擬網(wǎng)絡(luò)空間具有開放性、普及性、超時(shí)空性的特征。任何一個(gè)突發(fā)性事件、緊急性事件甚至是看似普通性的事件都可能在瞬間引起廣泛的關(guān)注。具有不同背景、不同性格、不同愛好、不同年齡的人可能會(huì)因?yàn)橥粋€(gè)事件而聚合在一起，從而形成一種臨時(shí)性的群體話語表達(dá)。

三、網(wǎng)絡(luò)話語失序的主要表現(xiàn)

虛擬政治場域的分離、復(fù)制與誤讀以及多元化的話語表達(dá)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)話語的失序危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)話語的失序危機(jī)主要表現(xiàn)為群體極化、網(wǎng)絡(luò)暴力和反權(quán)力話語的出現(xiàn)。

群體極化（ Group Polarization） 由傳媒學(xué)者詹姆斯·斯托納在1961年首次提出，并被桑坦斯引入互聯(lián)網(wǎng)研究。它指的是“團(tuán)體成員一開始即有某種偏向，在協(xié)商后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)”。[1]“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的虛擬性、超時(shí)空性和即時(shí)性等特征，造就了各種‘趣緣群體和勒龐所說的‘烏合之眾?！疄鹾暇W(wǎng)民不等于理性網(wǎng)民；‘趣緣群體不等于利益群體。趣緣群體是與血緣地緣和業(yè)緣不同的基于個(gè)人興趣并以專業(yè)網(wǎng)站或分眾論壇為基地的網(wǎng)民；烏合網(wǎng)民則是散布于各種網(wǎng)站和論壇上的數(shù)量龐大的圍觀者、灌水者、潛水者和謾罵者等等。數(shù)量龐大的‘趣緣群體和‘烏合之眾使得傳統(tǒng)政治學(xué)中所強(qiáng)調(diào)的具有自我同一性的主體面臨‘主體懸置和‘群體極化的危險(xiǎn)”。[1]群體極化現(xiàn)象對(duì)于左右網(wǎng)絡(luò)輿論的走向和各種真假消息的傳播都具有重要的影響。

網(wǎng)絡(luò)暴力和群體極化密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)暴力是一種發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的暴力行為。和一般的社會(huì)暴力不同，網(wǎng)絡(luò)暴力的殺傷力不是依賴于武力，而是依賴于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)參與者的“口誅筆伐”。因此，群體極化是出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的一個(gè)重要原因。從表現(xiàn)形式上來看，網(wǎng)絡(luò)暴力是一種“軟暴力”，但在現(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)絡(luò)暴力可以導(dǎo)致“硬傷害”。社會(huì)暴力的參與者都是有形的實(shí)體，但網(wǎng)絡(luò)暴力的參與者則帶有“隱身性”的特征。網(wǎng)絡(luò)暴力所導(dǎo)致的“硬傷害”主要表現(xiàn)為：侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)利、扭曲事件的真相、“綁架”網(wǎng)絡(luò)輿論、擴(kuò)大虛假信息的傳播。由于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間具有開放性、流動(dòng)性、匿名性、即時(shí)性等特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)制存在著諸多的障礙。

網(wǎng)絡(luò)話語的失序危機(jī)還表現(xiàn)為反權(quán)力話語的出現(xiàn)。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，每個(gè)人都可以成為一個(gè)“自媒體”?！白悦襟w”指的是在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，每個(gè)參與者既可以作為話語主體進(jìn)行話語表達(dá)，也可以作為信息載體進(jìn)行信息傳遞。虛擬網(wǎng)絡(luò)空間為話語主體進(jìn)行話語表達(dá)提供了便利，并增強(qiáng)了不同話語主體之間的聯(lián)系。在虛擬話語空間中，人們開始對(duì)一些官方話語和權(quán)力話語提出不同的意見。這主要表現(xiàn)為：“第一，對(duì)政府官員的不恰當(dāng)?shù)难孕腥纭渍Z等進(jìn)行‘圍觀，表達(dá)關(guān)注和批判；第二，對(duì)一些政府部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或調(diào)查結(jié)果表示質(zhì)疑或懷疑；第三，針鋒相對(duì)提出‘反權(quán)力的話語，如‘欺實(shí)馬、‘俯臥撐和‘被字句等；第四，建構(gòu)新的民間話語，如網(wǎng)民自行調(diào)查或組織調(diào)查團(tuán)去獲取真相?！盵6]這些新的話語現(xiàn)象沖擊著權(quán)力話語的合法性，并在某種程度上逃離了現(xiàn)有政治秩序的規(guī)制。

四、網(wǎng)絡(luò)話語失序危機(jī)的化解之道

1.政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語秩序的維護(hù)。在公共能量場中，面對(duì)多元化的話語參與和可能出現(xiàn)的失序危機(jī)，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)話語秩序的維護(hù)具有重要的作用。多元化的話語表達(dá)需要政府提供程序化的路徑和強(qiáng)制性的規(guī)范。哈貝馬斯確信：“在一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)中，公民的整體性不再通過一種實(shí)體的價(jià)值共識(shí)，更不能由某種政治意識(shí)形態(tài)來維持，而只能通過一種旨在實(shí)現(xiàn)普遍民主、保障所有人的平等權(quán)利、合法的方法和權(quán)力行使的程序的共識(shí)來維持。在本質(zhì)上，程序不是使主體客體化的流水線，相反，程序是參加者角色互動(dòng)、意見對(duì)話與整合的場所?！盵5]面對(duì)多元化的話語沖突，程序化的話語參與不可能在短時(shí)間內(nèi)自發(fā)形成，它需要政府的程序化建制和規(guī)范化約束。程序化和規(guī)范化的目的就在于把無序的力量整合為有序的力量，把沖突的力量整合為合作的力量。倫理型的秩序和契約型的秩序?qū)τ谠捳Z秩序的維護(hù)具有重要的意義。倫理型的秩序可以促進(jìn)話語主體進(jìn)行話語參與的自覺性，契約型的秩序可以強(qiáng)制性地規(guī)范話語主體的行為。在政治制度化建設(shè)的過程中，契約型的秩序比倫理型的秩序具有更重要的作用。因?yàn)閭惱硇偷闹刃蛞呀?jīng)不足以約束由多元利益差異所導(dǎo)致的沖突，而政府憑借其權(quán)威性保證著契約型秩序的強(qiáng)制性?？紤]到多元話語沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力、話語失序等各種話語危機(jī)的可能性，需要充分發(fā)揮政府在公共能量場中的正能量，促進(jìn)話語參與的程序化和規(guī)范化。針對(duì)一般性的話語沖突，政府應(yīng)該進(jìn)行必要的規(guī)范；針對(duì)惡意的網(wǎng)絡(luò)暴力，政府需要做出強(qiáng)制性的懲罰。

2.網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制的建構(gòu)。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間既可以促進(jìn)多元話語主體之間的對(duì)話，也可能導(dǎo)致多元話語之間的沖突，引發(fā)多元話語的失序危機(jī)。針對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間的雙重性特征，一方面要通過建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制來發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的“正能量”，促進(jìn)不同話語主體，尤其是政府與公眾之間的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話。另一方面需要通過經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種方式來控制網(wǎng)絡(luò)暴力，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，減小網(wǎng)絡(luò)的負(fù)效應(yīng)?！笆聦?shí)上，不僅政府的積極觸網(wǎng)已經(jīng)取得良好的溝通效應(yīng)，而且在民主懇談實(shí)踐、參與式公共預(yù)算、行政聽證、工資集體協(xié)商、環(huán)境保護(hù)圓桌會(huì)議等領(lǐng)域中，通過對(duì)話來解決復(fù)雜的利益問題已顯示出良好的治理效應(yīng)?！盵8]網(wǎng)絡(luò)對(duì)話主要涉及到三個(gè)要素：網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的參與者、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的議題。參與網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的人數(shù)、參與者的代表性、對(duì)話平臺(tái)的有效性以及對(duì)話議題的針對(duì)性都會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的實(shí)踐效果。信息技術(shù)的發(fā)展和虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間的形成為網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制的建構(gòu)提供了條件。2013年中國網(wǎng)民數(shù)量每個(gè)月新增440萬，2013年上半年網(wǎng)民總量達(dá)到5.91億。急速增加的網(wǎng)民，意味著全民互聯(lián)的時(shí)代已經(jīng)到來?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性、連接范圍的廣泛性使得大多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)對(duì)話有了可能性。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中的博客、播客、微博、BBS、手機(jī)短信、網(wǎng)聊社區(qū)等為網(wǎng)民發(fā)表言論、協(xié)商討論提供了便利。由于網(wǎng)民的分布漸趨均衡，虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話將會(huì)更具有代表性和普遍性。對(duì)于社會(huì)民生問題、政治熱點(diǎn)問題尤其是與自身利益密切相關(guān)的議題，網(wǎng)民都愿意積極參與。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與手機(jī)通信的結(jié)合使得互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更加大眾化。為了促進(jìn)虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中的官民對(duì)話，相關(guān)的政府部門應(yīng)該組織網(wǎng)上官民論壇，通過它來促進(jìn)政府與社會(huì)大眾之間的對(duì)話與溝通。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，公共政策的制定者可借助網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布信息，征求社會(huì)民眾的意見；在政策執(zhí)行過程中，公眾可以在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中對(duì)政策執(zhí)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；政策執(zhí)行后，政府可以借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)話來對(duì)決策的最終影響進(jìn)行深入調(diào)查，并取得反饋意見。

3.增強(qiáng)雙重話語空間的互動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)話語空間與虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間二者之間既具有一定的關(guān)聯(lián)，又具有一定的差異。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間反映著現(xiàn)實(shí)話語空間，并沖擊著現(xiàn)實(shí)話語空間?，F(xiàn)實(shí)話語空間則為虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間提供了素材和信息來源。現(xiàn)實(shí)生活的狀況會(huì)反映到虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間也會(huì)影響到現(xiàn)實(shí)生活的變化。但這并不意味著二者之間的一致性?，F(xiàn)實(shí)生活是多樣化的，網(wǎng)絡(luò)世界同現(xiàn)實(shí)世界存在著一定的差距。在現(xiàn)實(shí)生活中，不同的話語主體面臨著不同的喜怒哀樂。在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中，并不能直接看到現(xiàn)實(shí)生活中的喜怒哀樂。網(wǎng)絡(luò)世界是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的“影射”與“再造”。在市場邏輯的影響下，網(wǎng)絡(luò)空間強(qiáng)調(diào)的是“有用之用”，而不是“無用之用”。具體說來，“有用之用”指的是事物或者事件的商業(yè)價(jià)值。凡是具有商業(yè)價(jià)值的就是有用的，就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間中占有一席之地?！盁o用之用”指的是商業(yè)價(jià)值之外的其他價(jià)值，諸如“美感”、“愉悅”、“意義”等各種生活性、主觀性甚至是形而上的情感與體驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)生活需要物質(zhì)也需要情感，而網(wǎng)絡(luò)首先被看做是一種商業(yè)化的工具。對(duì)商業(yè)價(jià)值的強(qiáng)調(diào)意味著：那些沒有商業(yè)價(jià)值的信息和事件將會(huì)受到忽略，而那些沒有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件的人將被排斥在網(wǎng)絡(luò)空間之外。網(wǎng)絡(luò)空間在某種程度上體現(xiàn)著不同社會(huì)主體的生產(chǎn)能力和消費(fèi)能力，只不過他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中所生產(chǎn)和消費(fèi)的主要是信息和輿論。

值得注意的是，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)的過程中，意外地形成了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的虛擬網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)。智能手機(jī)的普及，微博、微信的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)論壇和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的建立等各種因素極大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的力量，網(wǎng)絡(luò)輿論成為影響公共行政的重要因素。在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間中，“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖”的影響力在某種程度上超過了一般政府工作人員的影響力；網(wǎng)民借助其數(shù)量方面的優(yōu)勢對(duì)政府的主流話語造成了前所未有的沖擊。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間擴(kuò)展了話語的傳播。一個(gè)不起眼的人物，一個(gè)看似普通的事件都有可能掀起一場輿論風(fēng)暴，制造一次“蝴蝶效應(yīng)”。各種非主流話語的存在正沖擊著主流話語的合法性?，F(xiàn)實(shí)生活中，政府部門及其工作人員的工作失誤、行為失范也越來越多地反映到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間之中。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)接近6億，但還有一半左右的人口游離在網(wǎng)絡(luò)之外。一個(gè)重要的問題是，隨著網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，誰將代表這些游離在網(wǎng)絡(luò)之外的人發(fā)言？考慮到現(xiàn)實(shí)話語空間和虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間的相互影響，迫切需要增強(qiáng)雙重話語空間的互動(dòng)。

4.互動(dòng)中的有序參與和適度控制。有序參與和適度控制是促進(jìn)雙重話語空間互動(dòng)的重要途徑。無論是在現(xiàn)實(shí)話語空間還是在虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間，都少不了公眾的參與?，F(xiàn)實(shí)話語空間和虛擬網(wǎng)絡(luò)話語空間成為公眾參與的兩個(gè)主要領(lǐng)域。為了促進(jìn)雙重話語空間的互動(dòng)， （下轉(zhuǎn)第23頁）（上接第16頁）公眾的參與應(yīng)該是一種有序參與。跟有序參與相對(duì)的兩種類型分別是參與排斥和民粹主義。參與排斥的實(shí)質(zhì)是排斥公眾的政治參與；民粹主義則是一種全民式的無序參與。參與排斥不符合民主政治的要求；民粹主義不利于政治制度化的建設(shè)。公民參與的主要目的在于表達(dá)自身的觀點(diǎn)和利益訴求，并得到公共部門的回應(yīng)。無序化的參與并不利于話語主體之間的溝通和話語共識(shí)的達(dá)成。如果參與只是加劇了沖突，增強(qiáng)了對(duì)立，那么公民參與就失去了其積極的意義。因此，在雙重話語空間之中，應(yīng)該尋求一種規(guī)范化的有序參與。有序參與需要政府部門的適度控制。不進(jìn)行控制可能會(huì)導(dǎo)致參與的失序和無政府主義；強(qiáng)制性的控制則會(huì)引起公眾的反對(duì)。話語的有效性需要適度的控制，而一個(gè)規(guī)范化的公共話語空間需要政府的積極建構(gòu)。適度控制的標(biāo)準(zhǔn)并不好確立，其總體原則應(yīng)該是在民主性和有效性、參與性和有序性、規(guī)范性和代表性之間尋求動(dòng)態(tài)的平衡。

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