吳 成

醫(yī)院考勤管理工作是人力資源工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它的政策性、專業(yè)性、敏感性都很強(qiáng)。由于醫(yī)院承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)和社會(huì)任務(wù)，醫(yī)護(hù)人員的排班復(fù)雜，欠休較多，也造成了考勤管理的不完善。本文結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了考勤管理的現(xiàn)狀，并提出了改進(jìn)建議。

1 人事考勤管理的重要性

人事考勤管理作為醫(yī)院人力資源管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，不僅反映了醫(yī)院?jiǎn)T工在本職崗位上的工作狀態(tài)，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院福利政策及獎(jiǎng)懲制度的手段之一。由于其統(tǒng)計(jì)結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)部晉升、工資、獎(jiǎng)金、績(jī)效考核等得到應(yīng)用，所以是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、敏感性都很強(qiáng)的工作。

2 人事考勤管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院特別是規(guī)模較大型醫(yī)院承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)，各科室在門診、住院部排班較復(fù)雜，也不盡相同，很多醫(yī)護(hù)人員還要參加義診、下鄉(xiāng)、支援下級(jí)醫(yī)院及完成其他各類指令性任務(wù)，所以日?？记诠芾泶嬖谝欢ɡщy。如何建立起一種既能符合醫(yī)院工作實(shí)際、保障員工福利、又能規(guī)范員工組織紀(jì)律性的考勤管理制度是一項(xiàng)重要的課題。

2.1 醫(yī)療任務(wù)繁重，排班不盡相同 醫(yī)院?jiǎn)T工承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)，還要經(jīng)常參加一些上級(jí)指令性工作，如愛牙日、愛眼日、無煙日、艾滋病日等健康教育;街道、廣場(chǎng)、農(nóng)村義診;定點(diǎn)支援下級(jí)醫(yī)院;為醫(yī)學(xué)院校學(xué)生授課等。醫(yī)院內(nèi)部科室眾多，人員分布較散，如有的藥劑科分門診藥房、住院部藥房、藥庫(kù)、計(jì)價(jià)、煎藥室等。同時(shí)絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員工作采用輪班制，各科室排班不盡相同，人員調(diào)動(dòng)比較頻繁，致使在考勤管理上不能類同于普通企事業(yè)單位。

2.2 員工欠休 醫(yī)院?jiǎn)T工在年休假的安排上，較難做到連續(xù)休假，目前科室工作安排以補(bǔ)休安排年休假為主，但大多數(shù)科室工作較為忙碌，員工無法補(bǔ)休，造成年末時(shí)員工欠休的天數(shù)積攢較多。

2.3 考勤制度不太規(guī)范和完善，有的規(guī)定難以操作 醫(yī)院屬于事業(yè)單位，考勤制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，例如《職工帶薪休假條例》、《計(jì)劃生育條例》等，同時(shí)政府部門也頒布相關(guān)規(guī)定，將考勤結(jié)果同工資福利等待遇相結(jié)合，但無論哪種規(guī)定，主要針對(duì)的人群以常白班人員適用，在輪班制的醫(yī)院工作人員中較難套用。如某省人社部門規(guī)定:事業(yè)單位工作人員全年累計(jì)病假達(dá)到66天或全年累計(jì)事假超過22天，不發(fā)年終獎(jiǎng)。當(dāng)常白班工作人員一周因病請(qǐng)假時(shí)，人事部門一般按照5個(gè)工作日計(jì)算請(qǐng)假;但如果發(fā)生在輪班制工作人員身上時(shí)，考勤員往往按7天計(jì)算，在輪班制工作人員的考勤管理操作上存在偏差。

2.4 部分科室管理松散，記錄不實(shí) 目前較多醫(yī)院實(shí)行院科兩級(jí)核算，如果科內(nèi)員工發(fā)生缺勤記錄時(shí)，其個(gè)人全勤獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)金將按規(guī)定作出相應(yīng)扣除，不發(fā)到所在科室，同時(shí)該員工的績(jī)效考核和晉升晉級(jí)也會(huì)受到一定影響。當(dāng)為謀取科室經(jīng)濟(jì)利益或者科室領(lǐng)導(dǎo)、考勤員與缺勤員工關(guān)系較近時(shí)，有的科室會(huì)不如實(shí)記錄考勤，達(dá)到科室多領(lǐng)獎(jiǎng)金或不影響缺勤員工績(jī)效考核、晉升晉級(jí)等目的。這種情況最為惡劣，如不及時(shí)制止，將在各科室之間流行，極易在組織內(nèi)部喪失公平性，考勤管理的激勵(lì)目標(biāo)得不到實(shí)現(xiàn)。

2.5 考勤管理結(jié)果未公開透明 目前考勤主要由科室考勤員記錄，在科室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)人事部門，由人事部門年底匯總并應(yīng)用。但是由于種種原因，考勤結(jié)果很少在院內(nèi)公布，員工不甚了解自己的考勤記錄，當(dāng)個(gè)人考勤記錄應(yīng)用于晉升或工資獎(jiǎng)金福利時(shí)，會(huì)導(dǎo)致部分員工對(duì)自己考勤記錄產(chǎn)生疑問。

2.6 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)未得到廣泛應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)管理復(fù)雜易錯(cuò) 目前仍有一些醫(yī)院未施行OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，考勤記錄由手工填寫，這樣不僅復(fù)雜費(fèi)事，在統(tǒng)計(jì)中也容易發(fā)生錯(cuò)誤，同時(shí)浪費(fèi)大量人力，當(dāng)錯(cuò)誤被員工申述指出時(shí)，會(huì)造成員工對(duì)考勤管理工作的懷疑。

3 人事考勤管理的工作改進(jìn)建議

3.1 掌握應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)政策，建立符合醫(yī)院實(shí)際的考勤管理制度 在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，結(jié)合本院實(shí)際，制定切實(shí)可行的休假制度，具體包括年休假、產(chǎn)假、事假、探親假、計(jì)生假、喪假等假期的天數(shù)，請(qǐng)銷假程序，休假期間的待遇情況，遲到、早退、曠工等違紀(jì)行為的處理，應(yīng)休未休、加班補(bǔ)休等情況的處理等[1]。在考勤管理工作中應(yīng)做到以制度管人，各種請(qǐng)假時(shí)間、待遇和請(qǐng)銷假程序應(yīng)在制度中詳細(xì)規(guī)定，這是嚴(yán)格管理的前提。

3.2 重視考勤管理制度重要性的宣傳解釋工作 考勤制度雖然是人力資源部門最重要、最基礎(chǔ)的工作之一，但往往得不到管理層的重視，因考勤引發(fā)的勞動(dòng)糾紛事件經(jīng)常出現(xiàn)[2]。筆者在工作中就遇到過員工對(duì)自己或他人考勤記錄不認(rèn)可來投訴的情況。究其原因，往往是科內(nèi)考勤員甚至科室主任、護(hù)士長(zhǎng)不重視考勤制度，未能認(rèn)識(shí)到客觀公正的考勤記錄對(duì)團(tuán)隊(duì)士氣的影響。所以不但要加強(qiáng)對(duì)管理層的宣傳，還要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院中層干部和員工，特別是考勤員的宣傳解釋工作，要努力讓他們認(rèn)識(shí)到客觀的考勤記錄反映了員工基本工作情況，不僅與員工的經(jīng)濟(jì)利益切身相關(guān)，也是組織內(nèi)部公平性的體現(xiàn)。

3.3 完善管理體系，加強(qiáng)醫(yī)院考勤管理工作 大型綜合性醫(yī)院應(yīng)設(shè)立多層級(jí)考勤管理及監(jiān)督體系，病區(qū)內(nèi)一般由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)科內(nèi)人員的考勤，非臨床科室由科主任指定專人或班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)考勤，經(jīng)科主任簽字認(rèn)可報(bào)人事部門。同時(shí)醫(yī)院人事部門應(yīng)不定期會(huì)同相關(guān)部門對(duì)考勤情況進(jìn)行檢查，查看科室排班本，和上報(bào)的考勤記錄相互印證，督促考勤員如實(shí)記錄。

3.4 宏觀安排人員休假 對(duì)于積休太多的問題，部門內(nèi)部可以要求員工年初將本年度休假時(shí)間大致做一安排，這樣考勤管理者可以有一個(gè)宏觀把握[1]。由于醫(yī)院的工作特殊性，較多員工經(jīng)常加班加點(diǎn)，正常的年休假很難休完，但是如果科內(nèi)人員能加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在互相配合前提下愿意一次性休假，科室就可以安排強(qiáng)制休息，在消化欠休的同時(shí)，也保證員工以更好的狀態(tài)投入工作。當(dāng)有某些原因員工不得不休假，而科室考勤管理者不能給出一個(gè)合理的休假方案時(shí)，人事部門宜衡量各方得失，給出一個(gè)最佳方案[3]。

3.5 考勤及獎(jiǎng)懲情況公開透明 人事考勤管理部門應(yīng)將考勤結(jié)果向院內(nèi)科室和員工進(jìn)行公示，對(duì)不計(jì)個(gè)人得失，經(jīng)常加班加點(diǎn)的優(yōu)秀員工，應(yīng)提醒科室對(duì)此情況安排補(bǔ)休，對(duì)未能如實(shí)上報(bào)考勤情況要嚴(yán)肅處理?？记谂c個(gè)人績(jī)效相關(guān)，不但在工資上體現(xiàn)，而且要與學(xué)分掛鉤，影響繼續(xù)教育，晉升職務(wù)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者甚至通報(bào)辭退[3]。在對(duì)違規(guī)員工懲罰的同時(shí)也要嚴(yán)格按照制訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)優(yōu)秀全勤員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.6 以人為本進(jìn)行管理 醫(yī)院是高學(xué)歷、高職稱人員相對(duì)集中的知識(shí)密集型社會(huì)組織，醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)[4]。在醫(yī)院日常工作中，由于排班的特殊性，在制定考勤制度時(shí)應(yīng)廣泛征求員工意見，同時(shí)作為院務(wù)公開內(nèi)容公示，這樣能充分發(fā)揮員工積極性，在安排自身休假時(shí)了解相關(guān)待遇情況，避免后顧之憂。建議當(dāng)遇到極端天氣等不可預(yù)料的原因發(fā)生遲到時(shí)，可酌情允許考勤員按正常記錄。

3.7 設(shè)計(jì)研發(fā)考勤管理系統(tǒng)，提高工作效率 完整的考勤管理系統(tǒng)還需要以醫(yī)院信息管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，以人員信息為基本，以崗位為中心，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)，建立現(xiàn)代化的醫(yī)療考勤管理系統(tǒng)。根據(jù)考勤管理的工作流程，考勤管理系統(tǒng)可分為5個(gè)功能模塊:(1)信息編輯模塊，由人事部門對(duì)全院?jiǎn)T工信息進(jìn)行維護(hù)編輯;(2)日常管理模塊，各科室考勤員對(duì)科室人員考勤情況進(jìn)行輸入管理;(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢模塊，人事部門對(duì)全院考勤結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室可以對(duì)全院考勤進(jìn)行查詢，員工可以查詢所在科室考勤;(4)申訴模塊，員工可以對(duì)自己的考勤記錄提出不認(rèn)同，經(jīng)相關(guān)部門同意后可以修改考勤記錄;(5)幫助模塊，發(fā)布相關(guān)考勤制度，幫助員工使用考勤系統(tǒng)。

總之，考勤管理部門應(yīng)努力總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在院務(wù)公開的基礎(chǔ)上建立符合醫(yī)院實(shí)際的考勤管理制度，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，保證制度執(zhí)行的公正性和公開性，并適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展需要，應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高考勤管理水平和效率。

[1]王 劉.醫(yī)院人事考勤管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].醫(yī)院管理論壇，2011，28(9):54-55.

[2]張 艷.考勤管理的“常見病”[J].人力資源，2013，(2):189.

[3]孔翊翌，盛幗昕.大型綜合性醫(yī)院?jiǎn)T工考勤制度管理淺析[J].中醫(yī)藥管理雜志，2008，16(8):603-605.

[4]李 敏.淺談醫(yī)院人事勞資管理工作[J].重慶醫(yī)院，2012，16(8):2329.