佟霽坤,

（保定市環(huán)境保護監(jiān)測站,河北 保定071000）

保定市機動車污染防治對策與措施研究

佟霽坤,陳海嬰

（保定市環(huán)境保護監(jiān)測站,河北 保定071000）

隨著機動車保有量的快速增長，車輛排氣對大氣環(huán)境質(zhì)量影響日益嚴重。通過對機動車污染的危害和環(huán)保監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出了保定市機動車污染防治的對策與措施，,以期對大氣環(huán)境治理提供決策參考和依據(jù)。

機動車；污染；對策

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，機動車保有量呈快速增長趨勢，2012年全國機動車保有量已達到2.4億輛，機動車尾氣排放成為空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因，成為大氣環(huán)境污染中突出、緊迫的問題?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確將氮氧化物排放總量削減10%作為約束性指標，機動車排放占氮氧化物總量的1/4以上，占有舉足輕重的地位。另外，機動車大多行駛在城市人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。據(jù)測算，“十二五”期間我國還將新增機動車1億輛以上，新增車用汽、柴油消耗量1億至1.5億噸，由此帶來的大氣環(huán)境壓力十分巨大。

1 機動車排放污染物及其主要危害

機動車排放的廢氣造成的大氣污染，主要污染物為碳氫化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、固體顆粒物等。

機動車尾氣排放給環(huán)境空氣質(zhì)量形成了新的復合型大型污染，呈現(xiàn)出二氧化硫、氮氧化物、碳氫化合物等一次污染物及臭氧、細顆粒物等二次污染物同時并存的污染特征，致使大氣氧化性強，能見度低，藍天減少，城市灰霾天氣增多，對人體呼吸道、肺部也有直接危害。

2 機動車保有量現(xiàn)狀

保定機動車保有量達到190萬輛，其中輕型汽油車55萬輛，重型汽油車5.2萬輛，輕型柴油車10.6輛，重型柴油車6.2輛，摩托車和輕便摩托車86萬輛，三輪汽車和低速汽車27萬輛。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，保定人均機動車保有量并不高，摩托車保有量超過一半，仍占主導地位。

保定市機動車保有量情況表 單位：萬輛

3 機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志管理

保定市于2007年4月開始正式實施機動車尾氣檢測和環(huán)保合格標志發(fā)放工作。機動車尾氣檢測與公安車輛年度檢驗相結合，尾氣檢測不合格的車輛不予通過年檢。2009年5月以前，尾氣檢測有效期為一年，2009年5月以后使用河北省統(tǒng)一檢測軟件，檢測有效期與車輛安檢一致，與省中心站聯(lián)網(wǎng)，檢測數(shù)據(jù)同步傳輸。2009年9月起全面實施黃綠標制度。

對裝用點燃式發(fā)動機（汽油車）達到國Ⅰ及以上標準的汽車、裝用壓燃式發(fā)動機（柴油車）達到國Ⅲ及以上標準的汽車核發(fā)“綠標”；對其他符合出廠時排放標準的汽車核發(fā)“黃標”。

4 機動車檢測機構及檢測方法

保定境內(nèi)共有兩家取得省技術監(jiān)督局資質(zhì)認證和省環(huán)境保護廳委托的尾氣檢測機構，檢測點位24個，各檢測點位全部建在各機動車安全技術檢驗站內(nèi)。共有檢測人員86人，從事機動車尾氣檢測工作，對通過環(huán)保定期檢驗的機動車核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。

檢測方法采用《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法和簡易工況法）》（GB18285-2005）中的雙怠速法和《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847-2005）中自由加速工況不透光煙度法和濾紙煙度法。

5 機動車污染防治的對策和建議

5.1 加強機動車污染防治監(jiān)管能力建設

保定機動車保有量大，尾氣檢測站點多，機動車污染防治監(jiān)管能力從人員配備和監(jiān)測儀器設備均存在不足，不能適應當前環(huán)境管理要求。加強監(jiān)管能力建設，強化環(huán)保部門對機動車污染防治職能，增加尾氣監(jiān)管人員，建立集視頻監(jiān)控、圖像處理、數(shù)據(jù)采集和分析等功能機動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，對機動車環(huán)保定期檢驗機構和檢驗站點進行監(jiān)督檢查。購置機動車尾氣遙感監(jiān)測車，用于對道路行駛車輛尾氣排放狀況的動態(tài)在線監(jiān)測。加強機動車路檢和抽檢工作，提高在用機動車環(huán)保定期檢驗的參檢率和達標率，通過執(zhí)法監(jiān)督和媒體曝光等手段促進超標排放車輛的治理和改造。

5.2 推行簡易工況法檢測

保定汽柴油車的環(huán)保檢測方法分別為雙怠速法、自由加速工況不透光煙度法和濾紙煙度法，均屬無負荷檢測。以雙怠速法為例，在發(fā)動機運行的低怠速和高怠速兩個怠速段進行排放檢測，怠速條件下氮氧化物的排放很低，無法檢測氮氧化物的排放。采用簡易工況法檢測時，被檢車輛被置于底盤測功機上，由測功機給車輛施加一定的載荷，讓車輛按照一定的車速工況運行，能反映車輛實際行駛時的排放狀況。并能檢測一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物3種污染物，并以克／公里表示，可估算和統(tǒng)計城市機動車污染物排放總量，尤其是氮氧化物排放量，對控制機動車污染具有實際意義。

5.3 提升車用燃油品質(zhì)

燃油的質(zhì)量對排放有著重要影響，油品中的有害物質(zhì)會加重機動車排放污染對環(huán)境和人體健康的危害，過高的含硫量對催化劑的催化效率產(chǎn)生影響從而導致排放的增加。北京市已開始執(zhí)行相當于歐V排放標準的國V車用汽柴油標準，而保定近期才執(zhí)行國Ⅲ標準的車用汽柴油。研究表明，國V標準燃油替代國Ⅳ標準燃油，汽油車減排10%的氮氧化物，柴油車減排7%的氮氧化物，其他污染物也有不同程度的下降。因此，提升車用燃油品質(zhì)是減少機動車污染排放的重要手段。

5.4 對“黃標車”實施區(qū)域限行，并逐步淘汰

“黃標車”保有量占汽車保有量的16.4%，但其排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物分別占汽車排放量的55.9%、60.4%、63.7%、86.6%。因此，“黃標車”污染治理是機動車污染防治的重點。在城市主城區(qū)實行“黃標車”全面禁行，建立“黃標車”管理檔案，設定淘汰“黃標車”時間表，對達到淘汰年限的“黃標車”不予發(fā)放機動車環(huán)保檢驗和安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。

5.5 實行I/M（檢測/維修）制度

加強環(huán)保、公安、交通運輸部門的聯(lián)系和協(xié)作，對車輛從出廠直至報廢始終進行定期檢測和跟蹤維護，使車輛保持最佳的技術狀態(tài)和出廠時的排放水平。對機動車尾氣檢驗不達標的車輛，選擇有資質(zhì)的維修廠家，按照維修標準、規(guī)范的要求對車輛實行維修保養(yǎng)，確保維修后出廠車輛尾氣達標排放，探索汽車維修設備和配件環(huán)保管理措施。維修企業(yè)弄虛作假的，由交通運輸部門依法處理。

5.6 加強宣傳教育，倡導綠色出行方式

采取多種形式，大力宣傳機動車尾氣對人體的危害和機動車氮氧化物的消減重要意義，教育和引導機動車所有人主動停止高排放機動車的使用和更新，加強機動車維護保養(yǎng)，減少尾氣排放。完善城市交通設施，大力發(fā)展公共交通，建設公共汽車專用道并設置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。大力倡導 “綠色出行”方式，改善居民步行和自行車出行條件。

隨著機動車保有量的快速增長，尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。進一步加大機動車污染防治力度，通過加速淘汰老舊機動車，加強機動車尾氣檢測，提升車用燃油品質(zhì)，強化機動車環(huán)保監(jiān)管等措施，消減氮氧化物排放量，改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量，防治以酸雨、灰霾和光化學煙霧為特征的復合型大氣污染，保障人民群眾身體健康。

[1]中國機動車污染防治年報[R].北京：環(huán)境保護部，2012:13.

[2]河北省機動車環(huán)保檢驗機構發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）[R].石家莊：河北省環(huán)境保護廳，2011:22.

[3]徐亮亮.烏魯木齊市機動車尾氣污染防治對策探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014（02）：9-13.

佟霽坤（1981-），本科，工程師，專業(yè)領域：環(huán)境監(jiān)測、污染防治。