李文

（武漢市武昌區(qū)建筑管理站，湖北 武漢 430060）

建筑工程項(xiàng)目中的成本管理探析

李文

（武漢市武昌區(qū)建筑管理站，湖北 武漢 430060）

建筑工程項(xiàng)目中的成本控制與管理是建筑企業(yè)質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是建立在節(jié)約化、精細(xì)化成本管理與核算的基礎(chǔ)之上的。從企業(yè)效率的角度看，建筑工程項(xiàng)目中的成本控制工作做得好與壞，將直接決定建筑企業(yè)該工程項(xiàng)目最終能否盈利，只有搞好工程項(xiàng)目成本控制，才能完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使成本控制與管理更加合理化科學(xué)化。

建筑企業(yè)；成本管理；質(zhì)量監(jiān)督體系；現(xiàn)代企業(yè)制度

近年來(lái)，建筑企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，出現(xiàn)了平均利潤(rùn)率下降的傾向，企業(yè)獲利難度不斷加大。在這種情況下，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，取得較大的市場(chǎng)份額和優(yōu)勢(shì)，要么從提高質(zhì)量擴(kuò)大銷售增加銷售收入入手，要么從精細(xì)化成本管理，減少或節(jié)約各種建設(shè)費(fèi)用入手，因此，在當(dāng)今企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況下，加強(qiáng)建筑工程的成本與費(fèi)用管理具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、精細(xì)化的成本管理是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)盈利的重要源泉

建筑工程項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成期間所需全部費(fèi)用的總和，項(xiàng)目的施工成本是項(xiàng)目總成本的主要組成部分，一般情況下，施工成本占總成本的90%以上，因此，建筑工程項(xiàng)目成本在這種意義上講實(shí)際是施工成本的管理。工程項(xiàng)目成本控制，應(yīng)在工程項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)是促進(jìn)其企業(yè)發(fā)展的基本前提，但是，當(dāng)我們?nèi)〉贸邪?xiàng)目之后，只有做好施工前的成本預(yù)算，以及施工中、施工后的成本控制管理，才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要保障。其中施工項(xiàng)目的成本管理主要包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核七個(gè)環(huán)節(jié)，它們之間相互促進(jìn)，相互依靠，共同構(gòu)成了施工項(xiàng)目的成本管理。因此，作為施工企業(yè)，要想打造出一支高質(zhì)量、低成本的精品工程，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的信譽(yù)，我們就必須要加強(qiáng)對(duì)成本管理每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，最大限度的降低成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣、施工過(guò)程中不確定因素較多，涉及生產(chǎn)人員素質(zhì)多樣性等特點(diǎn)，這就給建筑工程項(xiàng)目的管理造成很多困難。同時(shí)，工程項(xiàng)目的建設(shè)將耗費(fèi)大量的資金、原材料、人工、機(jī)械使用等工程的單件性同耗費(fèi)能源的巨大性形成了項(xiàng)目管理中的矛盾雙方?，F(xiàn)階段，我們工程施工過(guò)程仍是延續(xù)傳統(tǒng)的粗曠的建筑工程項(xiàng)目管理方法，由于沒(méi)有有效的過(guò)程管理方法，在施工過(guò)程中會(huì)造成資源損失，加大工程施工成本，這與我們現(xiàn)在提倡的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)相違背。此外，我國(guó)已經(jīng)加入WTO，市場(chǎng)的國(guó)際化是必然的趨勢(shì)，我們建設(shè)工程施工企業(yè)也必將面臨國(guó)外同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)不得不壓低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。從這兩個(gè)方面考慮，無(wú)論是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還是節(jié)約能源，都應(yīng)該建立健全科學(xué)有效的項(xiàng)目成本控制方法。

目前，我們大部分的項(xiàng)目成本管理仍屬于粗放型管理方式，主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：（1）工程開(kāi)工前，沒(méi)有根據(jù)預(yù)算報(bào)價(jià)來(lái)制定目標(biāo)成本，工程在施工過(guò)程中沒(méi)有可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，只能憑經(jīng)驗(yàn)在過(guò)程中進(jìn)行成本控制，且無(wú)法及時(shí)掌握成本的損益情況；（2）項(xiàng)目施工過(guò)程中所消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備沒(méi)有采取有效的控制措施；（3）項(xiàng)目部人員相對(duì)穩(wěn)定性，針對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的成本控制執(zhí)行組織，從上到下的思想意識(shí)難以統(tǒng)一；（4）成本控制沒(méi)有貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，沒(méi)有分解到每個(gè)員工身上，因此，項(xiàng)目的損益只有在工程竣工決算時(shí)才能得出結(jié)論；（5）由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了獲得施工任務(wù)，企業(yè)采用低報(bào)價(jià)的原則，導(dǎo)致在施工過(guò)程中施工成本控制的被動(dòng)性。很明顯，施工項(xiàng)目中的成本是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的綜合反應(yīng)，一個(gè)施工項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程的材料支出、人工費(fèi)支出、機(jī)械設(shè)備支出等等無(wú)一不涉及到成本的問(wèn)題，因?yàn)樵谑┕さ倪^(guò)程中，勞動(dòng)生產(chǎn)率高低、材料的消耗率的大小以及機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)程度等都可以通過(guò)成本給予如實(shí)的反映。因此，建筑企業(yè)只有重視施工項(xiàng)目的成本管理，用精細(xì)化手段將成本控制在可以預(yù)算的合理范圍之內(nèi)，制定可行的成本管理措施，做到現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置，才能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。

二、建筑工程項(xiàng)目的成本與質(zhì)量的關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)，許多建筑施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量與成本二者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系一直存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，甚至常常把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。一類是習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，甚至背上經(jīng)濟(jì)包袱，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)濟(jì)陷入困境。另一類是片面追求利潤(rùn)，尤其是在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿，由于供需不平衡，就形成了買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主處于明顯的主動(dòng)支配地位，對(duì)工程盲目壓價(jià)，施工企業(yè)為了尋求生存，占有市場(chǎng)，不惜壓低價(jià)格，微利甚至虧損來(lái)獲得承包，低價(jià)承包的后果造成有些施工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行施工程序，施工安全沒(méi)有保證，施工質(zhì)量隱患重重。更有一些企業(yè)為了達(dá)到盈利或保本的目的，只能通過(guò)偷工減料、粗制濫造來(lái)完成工程。要正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本間的關(guān)系，就必須運(yùn)用質(zhì)量成本管理的方法走出這個(gè)誤區(qū)。

質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，包括內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用、施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中投入人工、材料、機(jī)械，再加上直接和間接的管理費(fèi)用，并最終形成的建筑產(chǎn)品使用價(jià)值的高低（質(zhì)量的優(yōu)劣），即是通過(guò)質(zhì)量成本而得以確定。從質(zhì)量成木管理的角度來(lái)看，要使施工企業(yè)的效益達(dá)到最大化，工程的質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。一般說(shuō)來(lái)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升；質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而因質(zhì)量不足引起的內(nèi)外故障成本則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)，找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。所以，工程產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)論是不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。在建筑企業(yè)項(xiàng)目成本的具體管理上，許多企業(yè)主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：

一是項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。許多企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本核算制度，成本核算對(duì)象的確定過(guò)于簡(jiǎn)單，人為地簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

二是成本管理流于形式，制度約束不到位。必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對(duì)象。工程項(xiàng)目實(shí)行分包的，分包作業(yè)隊(duì)視同成本中心單獨(dú)核算。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。有些不能?chē)?yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失；分階段的成本分析工作過(guò)于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。同時(shí)，合同管理有待完善，合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，隱性問(wèn)題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結(jié)果出了問(wèn)題互相扯皮，甚至鬧上法庭。

三是全員成本意識(shí)差。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為代價(jià)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程；員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎(jiǎng)罰不明確，在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)較為普遍。在施工的過(guò)程中，我們往往強(qiáng)調(diào)的是安全和質(zhì)量，卻忽略了對(duì)成本管理責(zé)任的明確規(guī)定，一直以來(lái)，施工企業(yè)將成本管理這個(gè)重要的使命歸于財(cái)務(wù)部門(mén)接管。殊不知，如果在施工的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)技術(shù)人員采用不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施提高工程質(zhì)量以及生產(chǎn)人員對(duì)材料的鋪張浪費(fèi)等等這些不良現(xiàn)象，這必然會(huì)導(dǎo)致成本的大量增加。所以，我們轉(zhuǎn)變當(dāng)前的成本管理理念，將成本管理的主體由財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)向?yàn)槭┕さ慕M織和相關(guān)生產(chǎn)人員，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員在這個(gè)過(guò)程中只是成本的核算人員，真正對(duì)成本起到有效控制作用的仍然是企業(yè)的施工人員，因此，我們必須明確在施工項(xiàng)目中所有人員應(yīng)負(fù)有的成本管理責(zé)任。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策建議

首先，制定切實(shí)可行的成本管理目標(biāo)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，制定切實(shí)可行的成本管理目標(biāo)是關(guān)鍵，它是有效降低成本的基本保障。但是，這并不代表著我們可以盲目的去降低成本，即只注重成本而過(guò)度忽視安全、質(zhì)量、環(huán)境等重要因素的存在意義。對(duì)于成本管理目標(biāo)的制定，一方面，建筑企業(yè)要保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，切忌通過(guò)以偷工減料或者采用一些不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的施工方式來(lái)降低施工成本，這不但給工程項(xiàng)目帶來(lái)的巨大的安全隱患，同時(shí)也違背了施工人員的職業(yè)素質(zhì)。另一方面，企業(yè)要確保對(duì)環(huán)境保護(hù)的必要投入，切忌使用以破壞環(huán)境為代價(jià)的降低成本方法。同時(shí)，要始終秉承“安全第一”的施工原則，對(duì)于施工人員我們要采取必要的安全防護(hù)措施，切忌以損壞施工人員的健康來(lái)降低成本。

其次，投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好跟蹤與考核機(jī)制相結(jié)合。在投標(biāo)環(huán)節(jié)，要對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)危袛嗍欠窬哂懈檭r(jià)值，去偽存真。切忌聽(tīng)到信息就追，四面出擊。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制，以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。特別是結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對(duì)其實(shí)行可控管理，并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，便于對(duì)比分析，考核節(jié)余或超支；對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)；對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平相掛鉤，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平依照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果確定。

第三，施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理要注意抓細(xì)節(jié)問(wèn)題。必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)成本中心、費(fèi)用中心與下級(jí)成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。分包作業(yè)隊(duì)責(zé)任成本必須依合同價(jià)包死，無(wú)特殊情況不得變動(dòng)，施工中的增減變更在取得業(yè)主認(rèn)可的基礎(chǔ)上可作調(diào)整；（1）人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在工程造價(jià)中所占比例較小，在嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)法律，保障工人權(quán)益的前提下，主要通過(guò)加強(qiáng)施工組織，合理安排流水作業(yè)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法加以控制，并輔以量化考核的手段對(duì)先進(jìn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高工人的工作積極性。人工費(fèi)控制的重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以消除過(guò)多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)；（2）材料費(fèi)的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的比重在65%以上，而且其波動(dòng)較大，對(duì)成本控制造成一定的難度，所以降低工程施工成本必須得從降低材料采購(gòu)保管單價(jià)和施工消耗量入手。要根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)的控制要求，做好市場(chǎng)調(diào)研和采購(gòu)策劃，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏，避免逢高吸納；加強(qiáng)施工定額管理和領(lǐng)料單管理，使施工材料消耗量得到有效控制；通過(guò)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化組合，合理使用，實(shí)現(xiàn)物盡其用，降低實(shí)際成本；（3）機(jī)械費(fèi)的控制。投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)度，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，避免因計(jì)劃不周造成機(jī)械窩工，利用率降低等顯性和隱形損失。

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