鄒鳳梅

(武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，武漢 湖北 430074)

伴隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，從2005年開始，全國(guó)高職高專院校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)，超過(guò)本科招生規(guī)模，逐漸占據(jù)高等教育的大半個(gè)江山[1]。作為中國(guó)青年中受教育程度較高的群體，深化高職學(xué)生對(duì)社會(huì)政治生活的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力，正確引導(dǎo)高職生理性、有序、健康的政治參與，對(duì)于高職生自身的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的民主政治建設(shè)都具有重要的意義。

當(dāng)代高職生大多是“90后”，他們見證了中國(guó)改革開放的偉大成就，享受了國(guó)家富強(qiáng)帶來(lái)的成果。大學(xué)生包括高職生在國(guó)家重大事件如“5.12”汶川抗震救災(zāi)、2008年奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、青海玉樹地震、甘肅特大泥石流災(zāi)害等志愿服務(wù)中都有出色表現(xiàn)，是志愿活動(dòng)的中堅(jiān)力量，表現(xiàn)出中國(guó)年輕一代較強(qiáng)的政治熱情和積極的參與意識(shí)。

目前，高職生政治參與多以理性、合法、有序的體制內(nèi)的政治參與為主，參與形式也較為多樣化。越來(lái)越多的高職生通過(guò)參與學(xué)校的民主管理，影響學(xué)校政策制度的制定與執(zhí)行；通過(guò)開展社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者活動(dòng)、參加學(xué)生社團(tuán)等方式增強(qiáng)了參與意識(shí)，鍛煉了參與能力，提高了參與水平；通過(guò)大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)表政治言論，表明政治觀點(diǎn)，影響學(xué)校政府的決策。但相比以往的大學(xué)生和現(xiàn)在的本科生，高職生的政治參與少了一些熱情和積極性，更多了一些務(wù)實(shí)、自我、功利和冷漠。

一、高職學(xué)生政治參與中存在的主要問(wèn)題

(一)高職學(xué)生政治參與意識(shí)弱、能力差

大多數(shù)高職生政治參與意識(shí)弱，也沒(méi)有能力參與政治。他們?nèi)狈?duì)現(xiàn)有政治體制、政治制度的認(rèn)同，缺乏公民的責(zé)任感。他們認(rèn)為“思政課是無(wú)趣的東西，可有可無(wú)，政治素養(yǎng)一點(diǎn)都不重要”。高職生對(duì)政治的認(rèn)識(shí)和理解停留在書本和教材上，在面對(duì)政治事件時(shí)，容易受外界環(huán)境的影響，行為沖動(dòng)、從眾和盲目，一時(shí)熱情，一時(shí)冷漠，表現(xiàn)出政治上的搖擺性和思想上的動(dòng)搖性。大多數(shù)高職生不關(guān)心政治問(wèn)題，對(duì)政治事件最簡(jiǎn)單的處理方法就是聽從學(xué)校、老師的安排，從不分析、質(zhì)疑和判斷。高職生政治主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)員參與多過(guò)自覺(jué)參與，輔導(dǎo)員安排什么就干什么，不安排就不干。他們?nèi)狈镜恼纬ＷR(shí)、政治技能和政治經(jīng)驗(yàn)，常被表面現(xiàn)象和問(wèn)題所迷惑，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，不能進(jìn)行精確的解讀，也無(wú)法獨(dú)立思考，做出正確判斷和理性選擇。

(二)高職學(xué)生政治參與動(dòng)機(jī)復(fù)雜化、功利化

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，高職學(xué)生的價(jià)值理念趨于多元化、務(wù)實(shí)化、理性化，政治參與動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出復(fù)雜化、實(shí)用主義和功利主義傾向。少部分學(xué)生認(rèn)為“政治參與是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)政治理想”，相當(dāng)多的高職學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中，對(duì)政治關(guān)注的頻度并不高，受個(gè)人興趣影響比較大，在關(guān)注的內(nèi)容上只對(duì)與自己的興趣和切身利益直接相關(guān)的政治內(nèi)容給予關(guān)注。在行為上，不少學(xué)生為評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、就業(yè)、考研而入黨、參加社團(tuán)組織并擔(dān)任一定的職務(wù)。

(三)高職學(xué)生政治參與層次低、非制度化

問(wèn)及“是否有政治參與”時(shí)，高職生認(rèn)為關(guān)注時(shí)事新聞、關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、學(xué)習(xí)政治理論就是政治參與。在實(shí)際行動(dòng)上，高職生的政治參與主要表現(xiàn)為入團(tuán)、入黨、參加班委、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、協(xié)會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等以及參與有限的學(xué)校事務(wù)如公寓、食堂等的管理和監(jiān)督，參與的層次較低，影響有限。當(dāng)高職生的利益、權(quán)力受到侵害時(shí)，有的學(xué)生會(huì)通過(guò)制度內(nèi)形式表達(dá)如申訴、逐級(jí)與院校領(lǐng)導(dǎo)溝通或越級(jí)向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，當(dāng)這種表達(dá)被拒絕或者效果不明顯之后，高職生會(huì)通過(guò)媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖、群體性事件等方式尋求解決問(wèn)題。

二、高職學(xué)生政治參與問(wèn)題的原因分析

毛澤東說(shuō)：“革命力量的組織和革命事業(yè)的建設(shè)，離開革命的知識(shí)分子的參加，是不能成功的?！贝髮W(xué)生作為具有較高文化素質(zhì)和政治素養(yǎng)的青年公民，在近代史上的戊戌變法、五四運(yùn)動(dòng)、一二·九運(yùn)動(dòng)中扮演的政治角色，都證明學(xué)生政治參與成為社會(huì)民眾思想意識(shí)啟蒙、思想傳播和社會(huì)制度、體制機(jī)制變革的重要推動(dòng)力。當(dāng)代大學(xué)生積極有序的政治參與是憲法和法律賦予大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身和群體利益的途徑，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、提升大學(xué)生政治素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的時(shí)代要求。高職生政治認(rèn)同欠缺，政治參與中的種種問(wèn)題既與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)文化有關(guān)，也與高職生這個(gè)特殊群體有關(guān)。

(一)專業(yè)技術(shù)比政治參與更重要

高職院校作為最低批次的高等教育，排在普通?？茖W(xué)校之后，分?jǐn)?shù)線低到幾乎沒(méi)有門檻，因此高職生幾乎成為學(xué)業(yè)失敗和人生失敗的代名詞。高職生，相比本科生而言，對(duì)自我的期待和理想要低很多。他們對(duì)自己未來(lái)的學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯規(guī)劃大多停留在“學(xué)一門手藝，掌握一技之長(zhǎng)，找一份工作，養(yǎng)活自己和家人”的階段和水平，因此謀生成為他們?cè)谛W(xué)習(xí)生活的核心訴求，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，掌握一門技術(shù)，比關(guān)心政治更重要。因此，很多學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)十分努力，對(duì)政治素養(yǎng)并不看重，認(rèn)為是否參與政治也不重要。

(二)社會(huì)低層對(duì)政治影響弱

讀高職是大多數(shù)人逼不得已的選擇。具有“污名效應(yīng)”的高職生標(biāo)簽和與本科相比較的“軟文平”，給高職生造成強(qiáng)烈的心理壓力，他們看不到自己的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為自己在職場(chǎng)和社會(huì)身份地位上都處于社會(huì)的低層。他們大多被動(dòng)參與政治，認(rèn)為自己人微言輕，對(duì)政府政策根本產(chǎn)生不了任何影響。因此對(duì)政府決策不加以評(píng)論，“人云亦云，隨大流”，敷衍了事，更不愿意提出意見，認(rèn)為政府決策成敗與自己關(guān)系也不大，“事不關(guān)己高高掛起”。

(三)精力分散無(wú)心政治參與

現(xiàn)在社會(huì)普遍就業(yè)壓力大，高職生進(jìn)入職場(chǎng)承受比本科生更多的心理壓力，為了讓自己能夠占據(jù)更多的資源，他們拼命競(jìng)爭(zhēng)。他們?cè)趯W(xué)校想拿更多的職業(yè)資格證，以體現(xiàn)自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)；想提升自己的學(xué)歷，讀了?？七€想升本科，讀了本科還想讀研究生。高職學(xué)制三年，時(shí)間較短，大一忙著適應(yīng)，大一下學(xué)期和大二學(xué)期上忙著上課，有的高職從大二下學(xué)期就忙著實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，頻繁的角色轉(zhuǎn)換，很多學(xué)生感覺(jué)“學(xué)不到什么東西，被荒廢了”。他們很多時(shí)候沉溺于玩手機(jī)、打電話、上網(wǎng)、游戲、電影、小說(shuō)、流行音樂(lè)、明星等，借以逃避糟糕的現(xiàn)實(shí)。他們的精力容易被其它事物所吸引，政治沒(méi)有優(yōu)先性。

(四)方式渠道有限打擊參與積極性

信息獲取是政治參與的前提條件，目前，我國(guó)政策決策的高層化，導(dǎo)致高職學(xué)生在了解決策過(guò)程中存在層次上的障礙，很難對(duì)政府決策發(fā)揮實(shí)際的作用和影響，削弱了學(xué)生參與政治的積極性。另外，在大學(xué)生有限的政治參與中，如學(xué)校公共事務(wù)管理，學(xué)生合理合法體制內(nèi)的參與訴求被壓制，達(dá)不到預(yù)期的效果，一些公民合法表達(dá)訴求的方式往往不能得到學(xué)校和政府的批準(zhǔn)，甚至被當(dāng)做“擾亂社會(huì)治安”被處理。這些都影響了學(xué)生政治參與的積極性。

(五)政治理論課對(duì)學(xué)生引導(dǎo)的失效

高職政治理論課程的內(nèi)容設(shè)置過(guò)分重視理論的教學(xué)，重視概念、原理、原則的灌輸，大多是只陳述結(jié)果，不討論原因；或者只告知結(jié)論，不進(jìn)行論證，沒(méi)有真正培養(yǎng)學(xué)生的政治參與意識(shí)，使其對(duì)于政治事件態(tài)度冷淡。從小到大的思政教育，千篇一律，乏善可陳，學(xué)生對(duì)政治理論課實(shí)在是缺乏興趣。因此大多數(shù)高職生認(rèn)為政治理論這個(gè)東西可有可無(wú)，上課是能逃就逃，實(shí)在逃不掉，就玩手機(jī)、睡覺(jué)、聊天、看小說(shuō)。因此政治理論課很難承擔(dān)起引導(dǎo)學(xué)生政治參與的功能。

三、促進(jìn)高職學(xué)生積極參與政治的對(duì)策

高職生要有積極的政治參與意識(shí)，前提是必須有強(qiáng)烈的政治情感、理智的政治認(rèn)同和強(qiáng)烈的公民責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，鍛煉他們政治參與的能力，并對(duì)政治參與進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。

(一)多方合力，加強(qiáng)高職學(xué)生政治認(rèn)同

1、豐富思政課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)高職生政治認(rèn)同。想改變思政課程對(duì)學(xué)生政治參與引導(dǎo)的失效局面，必須要實(shí)施教學(xué)改革，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，有針對(duì)性地更新教育方法、豐富教育內(nèi)容。思政課教師要深入了解和掌握高職學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理需求，轉(zhuǎn)變過(guò)去以灌輸為主的課堂教學(xué)方式，通過(guò)討論、對(duì)話、辯論等有效互動(dòng)，提高當(dāng)代高職生對(duì)政治理論知識(shí)的消化吸收能力，不僅使其掌握政治方面的知識(shí)，還能夠增強(qiáng)他們政治參與的能力，最終達(dá)到對(duì)現(xiàn)有政治制度、政治體制的接受和認(rèn)可。在課程內(nèi)容上，要增加并注重政治參與實(shí)務(wù)技巧訓(xùn)練的結(jié)合，如常用法律文書寫作、行政管理的技能技巧、辯論詰問(wèn)與質(zhì)詢聽證、政治參與的途徑和方法等課程和訓(xùn)練，使大學(xué)生充分了解憲法賦予公民的權(quán)利與義務(wù)，掌握政治參與的知識(shí)、程序、渠道和方法，學(xué)會(huì)合法行使權(quán)利。

2．挖掘傳統(tǒng)資源，增強(qiáng)高職學(xué)生政治主體意識(shí)。政治主體意識(shí)即公民在參與國(guó)家政治生活中表現(xiàn)出的高度的政治責(zé)任意識(shí)。鑒于文化認(rèn)同與政治認(rèn)同的密切關(guān)系，不能忽視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用。傳統(tǒng)文化中的一些建功立業(yè)、憂國(guó)憂民的思想，可以激發(fā)學(xué)生政治參與熱情，激勵(lì)學(xué)生將個(gè)人發(fā)展、前途和國(guó)家命運(yùn)、社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起。在有紀(jì)念意義的傳統(tǒng)節(jié)日，如五四青年節(jié)、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)、一二·九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等，高職可組織一些征文、集會(huì)、講座、交流會(huì)、公益、參觀等活動(dòng)，引導(dǎo)高職生參與國(guó)家政治，喚起學(xué)生的政治熱情，激發(fā)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，促使他們按照法定程序參政議政，發(fā)揮國(guó)家主人公的作用。

(二)創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，鍛煉學(xué)生政治參與能力

俗語(yǔ)說(shuō)：“實(shí)踐出真知”。要增強(qiáng)當(dāng)代高職生政治參與能力，其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是實(shí)踐活動(dòng)。高職生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)、分析社會(huì)，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)定理想和信念，在實(shí)踐中提高他們的政治覺(jué)悟和政治參與能力。

1、社會(huì)實(shí)踐。高職都設(shè)有軍訓(xùn)、參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查、“三下鄉(xiāng)”、“大學(xué)生村官計(jì)劃”、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、學(xué)雷鋒、幫扶農(nóng)村留守兒童等實(shí)踐環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供了較多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)校長(zhǎng)信箱、校長(zhǎng)熱線、校長(zhǎng)接待日、校情公告、公寓管理委員會(huì)等形式，傾聽學(xué)生的訴求，讓學(xué)生參與學(xué)校各項(xiàng)管理，關(guān)心學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃，讓學(xué)生在校園里實(shí)踐政治參與，養(yǎng)成良好的習(xí)慣和理念，為未來(lái)走向社會(huì)參與政治進(jìn)行鍛煉。在校園內(nèi)可以創(chuàng)建一些模擬的社會(huì)管理模式，例如施政演講、辯論會(huì)、模擬開庭等，有意識(shí)地為學(xué)生政治參與鍛煉服務(wù)。

2、參加政治組織和學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生組織對(duì)大學(xué)生政治參與、政治接觸參與有著積極的影響。參加學(xué)生社團(tuán)的學(xué)生，在日常生活中也會(huì)更多地參與政治討論，發(fā)表政治觀點(diǎn)，并主動(dòng)向?qū)W校及政府相關(guān)部門表達(dá)自己的建議。高職鼓勵(lì)學(xué)生參加政治性組織，如加入中共黨組織、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生紀(jì)律委員會(huì)等，參加非政治性組織，如加入?yún)f(xié)會(huì)、社團(tuán)等，讓他們?cè)诮M織中鍛煉提高管理、參與能力；鼓勵(lì)學(xué)生積極行使社會(huì)賦予的政治權(quán)利，如參加選舉活動(dòng)、法規(guī)制度制定、行使監(jiān)督權(quán)力等，從而搭建學(xué)生向?qū)W校、政府表達(dá)利益、權(quán)利訴求的平臺(tái)，避免非制度性、戲劇性參與過(guò)多，影響社會(huì)安全穩(wěn)定。

(三)拓寬途徑，增加學(xué)生政治參與效能

1、滿足學(xué)生正當(dāng)?shù)脑V求活動(dòng)。對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的大政方針政策，高職院校應(yīng)加大信息公開的力度，盡可能地滿足學(xué)生的知情問(wèn)政權(quán)。對(duì)于與學(xué)生利益密切相關(guān)的制度的制定，廣泛聽取學(xué)生的意見，接受學(xué)生的質(zhì)詢與監(jiān)督。在一些學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題上，如干部的選舉、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等，應(yīng)嚴(yán)格貫徹公平、民主、透明，使高職學(xué)生對(duì)政治參與產(chǎn)生信任感。高職院?？赏ㄟ^(guò)定期組織學(xué)生開展座談會(huì)，認(rèn)真傾聽來(lái)自學(xué)生的基層聲音，并且尊重他們的權(quán)利，保障他們的利益。如學(xué)生反映學(xué)生飯?zhí)眯l(wèi)生問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題等，學(xué)校要及時(shí)研究學(xué)生的利益訴求，盡最大可能滿足學(xué)生正當(dāng)訴求與合理利益，如公開食堂原材料來(lái)源，改善學(xué)生食堂衛(wèi)生，提高飯菜質(zhì)量，條件允許的情況下降低飯菜價(jià)格，條件不允許的要做好解釋工作等，這些活動(dòng)會(huì)增強(qiáng)學(xué)生參與政治活動(dòng)的效能感。

2、吸納學(xué)生參與日常規(guī)范管理。在高校日常規(guī)范管理中，由學(xué)校和學(xué)生共同制定學(xué)生管理規(guī)章制度，由學(xué)生自我監(jiān)督、自我教育和自我管理，通過(guò)勤工儉學(xué)吸納學(xué)生參與如圖書館、體育館、食堂、公寓、教室等的管理，讓他們親身體會(huì)科學(xué)管理、民主決策的內(nèi)涵，有效提高他們的政治參與熱情，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培育高職生的政治參與能力。

(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范學(xué)生政治參與

1、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。網(wǎng)絡(luò)政治參與正成為學(xué)生參與政治的重要方式。首先要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作用，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，同時(shí)圍繞學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在站穩(wěn)立場(chǎng)的情況下，鮮明地表明觀點(diǎn)，對(duì)錯(cuò)誤言論及時(shí)糾正，避免模棱兩可的說(shuō)法和不負(fù)責(zé)任的調(diào)侃。

2、發(fā)揮黨團(tuán)組織、黨團(tuán)員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深入了解高職生的思想動(dòng)態(tài)，注意預(yù)防和疏導(dǎo)大學(xué)生的政治偏激和政治盲動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生健康的政治參與。同時(shí)，發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，學(xué)生黨員要帶頭提高自己的理論水平，利用科學(xué)理論為同學(xué)們答疑解惑，堅(jiān)定對(duì)當(dāng)黨和政府的信心，帶動(dòng)身邊的同學(xué)自覺(jué)加強(qiáng)自我管理，做到有序政治參與。

[1]中國(guó)高職占高等教育“半壁江山”[EB/OL].http://edu.sina.com.cn/exam/2006-10-27/111358970.html.