關(guān)于小城鎮(zhèn)城市道路網(wǎng)規(guī)劃的思考

王華勝

（秦皇島市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河北秦皇島 066001）

關(guān)于小城鎮(zhèn)城市道路網(wǎng)規(guī)劃的思考

王華勝

（秦皇島市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河北秦皇島 066001）

通過研究小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃的重要意義，分析了小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，對(duì)小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃存在的一些問題進(jìn)行了探討，并結(jié)合工程實(shí)例，闡述了小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃的策略，使小城鎮(zhèn)城市道路網(wǎng)規(guī)劃更加合理。

小城鎮(zhèn)，道路網(wǎng)，規(guī)劃，交通

0 引言

近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，但由于小城鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)限制，對(duì)其的道路網(wǎng)規(guī)劃考慮的比較片面，僅僅從區(qū)域公路網(wǎng)與城鎮(zhèn)的銜接上考慮，而對(duì)于小城鎮(zhèn)道路網(wǎng)規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)功能匹配是否合理、城鎮(zhèn)內(nèi)部道路網(wǎng)體系考慮偏少，因此從一定程度上牽制了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)城市路網(wǎng)規(guī)劃更加合理化的要求，促使我們不斷深入研究小城鎮(zhèn)道路網(wǎng)規(guī)劃問題，使其達(dá)到最優(yōu)化。這樣，如何規(guī)劃完善小城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，將成為我們不斷探討的一個(gè)問題。

1 小城鎮(zhèn)道路網(wǎng)規(guī)劃的重要意義

在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市道路網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的骨架，對(duì)城市未來發(fā)展有著重要的影響。而小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃又有不少“點(diǎn)”不同于一般城市路網(wǎng)規(guī)劃。

影響城市發(fā)展有許多因素，其中路網(wǎng)規(guī)劃形式是其中的一個(gè)重要方面，它直接影響著城市本身性質(zhì)、用地性質(zhì)以及發(fā)展方向。所以，在城市規(guī)劃中，對(duì)其路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)綜合考慮各個(gè)影響因素，靈活設(shè)計(jì)路網(wǎng)路線。只有合理的道路網(wǎng)設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃的其他規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也將更為合理。而進(jìn)一步，將小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)與路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，才能合理的為城鎮(zhèn)發(fā)展提供支撐。

2 小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要任務(wù)

小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃是通過深入調(diào)查影響城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀因素，勘測(cè)及科學(xué)的進(jìn)行合理分析，對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)路況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出問題所在;根據(jù)進(jìn)出城鎮(zhèn)交通流量的特點(diǎn)分析其發(fā)展趨勢(shì)，提出路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的目標(biāo);規(guī)劃中對(duì)各條道路劃分出其主要功能用途、性質(zhì)，提出科學(xué)的建設(shè)時(shí)序，確保規(guī)劃的可行性;對(duì)依托于主要對(duì)外交通干線形成的城鎮(zhèn)，詳細(xì)分析其未來發(fā)展中對(duì)城鎮(zhèn)的影響，全方位綜合考慮，提出確保實(shí)現(xiàn)的措施。

城鎮(zhèn)的特定涵義決定了小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃的對(duì)象不僅僅是小城鎮(zhèn)自身的整體空間或某一場(chǎng)所，還應(yīng)包括小城鎮(zhèn)區(qū)域范圍以外的城鄉(xiāng)區(qū)域范圍，涉及人們生活環(huán)境的內(nèi)容。由于小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小，相應(yīng)地段的路網(wǎng)規(guī)劃的范圍往往難以準(zhǔn)確界定，應(yīng)該以區(qū)域交通規(guī)劃方法來進(jìn)行小城鎮(zhèn)的路網(wǎng)規(guī)劃。

區(qū)域交通規(guī)劃是一定區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)在規(guī)劃年限（5年，10年或20年）的交通發(fā)展藍(lán)圖。區(qū)域交通規(guī)劃必須考慮對(duì)外交通（航空、鐵路、公路、水運(yùn)）的影響，必須考慮區(qū)域內(nèi)的各種交通運(yùn)輸方式（機(jī)動(dòng)車、公交、自行車、行人），同時(shí)還需要考慮經(jīng)濟(jì)、城市用地發(fā)展以及環(huán)境方面的制約因素。區(qū)域交通規(guī)劃首先需要了解區(qū)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，然后在遠(yuǎn)景客流和貨流預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理分配各種交通方式的客貨運(yùn)量，選擇合適的交通工具，計(jì)算交通流量，最后確定區(qū)域交通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃和目前我國(guó)已具備一定建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的大城市的區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃存在較大差異。因此，仍需進(jìn)一步摸索總結(jié)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

3 幾點(diǎn)對(duì)目前小城市路網(wǎng)存在問題的認(rèn)識(shí)

1）大量小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施缺乏前瞻性、連續(xù)性以及區(qū)域協(xié)調(diào)性。

2）城鎮(zhèn)內(nèi)部交通與過境交通相互干擾。

3）小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，常常形成與自身規(guī)模不相適應(yīng)，“盲目”的進(jìn)行“畫”路網(wǎng)，從而造成過寬的馬路占用的大量的土地和資金，偏離了科學(xué)的路網(wǎng)規(guī)劃思想。

4）小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃對(duì)環(huán)境因素考慮少，不注重對(duì)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的眼光。

5）小城鎮(zhèn)的公共停車設(shè)施匱乏，停車混亂。

6）交通管理混亂。小城鎮(zhèn)交通管理人員少，規(guī)章制度不健全，加之管理不善，降低了交通運(yùn)行效率。

4 實(shí)例淺析——河北撫寧縣牛頭崖鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃

牛頭崖城區(qū)地處秦皇島市濱海地區(qū)中部，北戴河新區(qū)北部，與北戴河區(qū)隔河相望。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，北戴河新區(qū)距離北京280 km，距天津220 km，距沈陽400 km，距大連200 km。在市域范圍內(nèi)，牛頭崖鎮(zhèn)區(qū)在北戴河新區(qū)北部，與北戴河區(qū)僅一河之隔，距海港區(qū)中心區(qū)21 km，距山海關(guān)34 km，距離撫寧縣城和昌黎縣城分別為10 km和19 km。

4.1 規(guī)劃策略

1）加強(qiáng)區(qū)域銜接，合理利用及銜接國(guó)道、快速路等對(duì)外交通運(yùn)輸系統(tǒng)，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)控制單元。

2）與城市用地布局相協(xié)調(diào)。以城市的用地規(guī)劃作為基礎(chǔ)，科學(xué)的組織主次分明又完整的符合其城鎮(zhèn)發(fā)展的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

3）根據(jù)牛頭崖鎮(zhèn)區(qū)本身特性，理清道路分級(jí)，合理確定道路紅線寬度，發(fā)揮路網(wǎng)整體效應(yīng)，使得規(guī)劃后的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整、功能明確、安全高效。

4）優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)層級(jí)清楚、便捷高效的公交體系及高水平的公交設(shè)施系統(tǒng)。

5）重視景觀特色，重點(diǎn)建設(shè)核心主干道兩側(cè)的綠化及景觀，形成景觀大道。同時(shí)考慮城市抗災(zāi)、救災(zāi)的應(yīng)急要求和城市日照、通風(fēng)等的要求。

6）重視交叉口的建設(shè)與渠化，提高道路網(wǎng)總體容量。重視道路交叉口的規(guī)劃，使道路的等級(jí)和橫斷形式與其交叉口的形式、規(guī)模相匹配。

4.2 對(duì)外交通方面

1）鐵路。牛頭崖鎮(zhèn)北部緊鄰京哈鐵路，并有北戴河火車站位于鎮(zhèn)區(qū)東北側(cè)，京哈鐵路是本鎮(zhèn)區(qū)北部的規(guī)劃邊界。此外京秦客運(yùn)專線有局部線路穿過本鎮(zhèn)區(qū)北部。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)用地和路網(wǎng)充分考慮鐵路的影響。

2）高速公路。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沒有高速公路穿過，但是有一條京沈高速公路北戴河連接線從單元東北部斜穿。規(guī)劃考慮連接線對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部影響，同時(shí)考慮與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干路立體交叉形成的可能性，在連接線兩側(cè)各預(yù)留100 m城市綠地。

3）國(guó)道。鎮(zhèn)區(qū)北部有一條205國(guó)道自西向東穿過，考慮到國(guó)道與城市各方面的相互影響，規(guī)劃遠(yuǎn)期將205國(guó)道自撫南連接線向北與102國(guó)道合并。原有205國(guó)道改為城市內(nèi)部生活性主干道，并更名為“洋河大街”。本鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃遵循北戴河新區(qū)總體規(guī)劃所確定的道路網(wǎng)布局體系?？紤]到已有項(xiàng)目和地形等等原因，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展特色，對(duì)局部路網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使之更好的成為單元發(fā)展的基礎(chǔ)。最終形成“三橫兩縱”的主干路網(wǎng)骨架?！叭龣M”是指西部快速路、洋河大街以及蒲河大街?！皟煽v”是指寧海道和靜海道。

4.3 道路系統(tǒng)布局

1）快速路。鎮(zhèn)區(qū)中部有一條規(guī)劃西部快速路通過，其功能是聯(lián)系秦皇島市各組團(tuán)、滿足組團(tuán)間的快速交通運(yùn)輸，是城市發(fā)展的大動(dòng)脈，是北戴河新區(qū)與秦皇島各區(qū)之間的重要交通樞紐。規(guī)劃西部快速全程高架通過本鎮(zhèn)區(qū)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)與寧海道以菱形立交形式互通，與其他道路均采用分離式立交形式。

2）主干路。本鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃主干路一共有三條，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)主要交通流量，也是鎮(zhèn)區(qū)與外部聯(lián)系的主要道路。

3）次干道。西部蒲河沿岸規(guī)劃一條南北向城市次干道——濱河道，輔助主干路，承擔(dān)起鎮(zhèn)區(qū)南北兩個(gè)組團(tuán)之間的聯(lián)系，以及牛頭崖規(guī)劃區(qū)與南戴河規(guī)劃區(qū)之間的交通需求。同時(shí)注重與蒲河沿岸綠化聯(lián)系，打造濱河景觀廊道。在規(guī)劃區(qū)東北側(cè)，沿戴河規(guī)劃一條次干道——旅游路，其作用是將北戴河火車站前道路的交通流量壓力中旅游部分快速疏導(dǎo)至寧海道上。此外，在南北兩個(gè)組團(tuán)各規(guī)劃若干次干道，作為各自東西向的輔助聯(lián)系。

4）支路。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原有支路路面狹窄，分布不均。在規(guī)劃中，將支路進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，拓寬紅線，使其成為承載地塊內(nèi)部交通線路分擔(dān)地塊內(nèi)部革新帶來的交通擁擠。

4.4 人行及自行車交通規(guī)劃

在規(guī)劃中，特別重視對(duì)人行和自行車交通的鼓勵(lì)和提倡。一方面比較符合當(dāng)前當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;另一方面，通過對(duì)綠色交通的提倡，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。我們通過兩種方式進(jìn)行人行和自行車道的規(guī)劃。

一方面，結(jié)合濱河綠地，建設(shè)濱河步行景觀道。并且結(jié)合景觀及設(shè)施，為步行者提供休憩空間，形成人性化、現(xiàn)代化的園林城市特色。沿戴河增加步行橋，使兩岸慢行交通形成統(tǒng)一體系，加強(qiáng)戴河兩岸之間的聯(lián)系。此外，濱河道西側(cè)可結(jié)合蒲河景觀設(shè)置慢行綠道，此區(qū)域只有自行車與行人可以進(jìn)入，汽車完全被摒除在外，既可以充分保護(hù)行人與自行車的安全，又有助于充分利用綠地。

另一方面，規(guī)劃道路采用機(jī)非分離的形式組織自行車交通。城市道路兩側(cè)的人行道全面進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，并結(jié)合盲道系統(tǒng)一同建設(shè)使用。

兩種方式相結(jié)合，構(gòu)成完整安全的自行車與行人網(wǎng)絡(luò)。

4.5 公共交通規(guī)劃

1）首末站。規(guī)劃單元內(nèi)設(shè)置1個(gè)公交首末站，用地面積宜在8 400 m2。規(guī)劃布置在客運(yùn)站西側(cè)，可設(shè)置3條～5條公交線路。

2）公交路網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃在洋河大街、寧海道、蒲河大街、靜海道以及各次干路上，相隔300 m～500 m雙側(cè)布置公交停靠站，在單元內(nèi)形成公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

5 結(jié)語

本文對(duì)小城鎮(zhèn)道路網(wǎng)規(guī)劃的一些問題進(jìn)行了分析和研究，提出了結(jié)合小城鎮(zhèn)自身實(shí)際來進(jìn)行道路網(wǎng)規(guī)劃，最好結(jié)合實(shí)際案例加以分析。但還需進(jìn)一步將指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行指標(biāo)劃分并加以量化，以便對(duì)小城鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行更好的評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確指導(dǎo)和評(píng)價(jià)未來方案的建設(shè)效果。

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Consideration on small town road network p lanning

WANG Hua-sheng

（Qinhuangdao Academy of Planning＆Design，Qinhuangdao 066001，China）

Through studying the significantmeaning of small town road network planning，the thesismainly analyzesmajor small town road network planning tasks，explores some small town road network planning problems，and describes small town road network planning strategies by combining with engineering examples，so as tomake small town road network planningmore rational.

small town，road network，planning，traffic

TU984.191

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2014.29.021

1009-6825（2014）29-0033-02

2014-08-08

王華勝（1986-），男，助理工程師