姚正國(guó)

（廣東培正學(xué)院 體育教學(xué)部，廣東 廣州 510830）

一、前言

2013年10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》正式頒布施行。這是一部促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、規(guī)范旅游市場(chǎng)的法律。旅游法提出將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)國(guó)民旅游休閑體系建設(shè)，支持與鼓勵(lì)各地跨區(qū)域旅游線路與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及文化、體育、科教等領(lǐng)域的交叉融合，推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作。體育旅游不同于傳統(tǒng)的觀光式旅游，也不同于單一的體育休閑式健身運(yùn)動(dòng)，它是以體育為內(nèi)涵，以旅游為載體，體育提供資源，旅游帶來(lái)市場(chǎng)[1]。近年來(lái)，體育旅游作為旅游市場(chǎng)的一種新產(chǎn)品，正在我國(guó)如雨后春筍般的發(fā)展壯大，各省市自治區(qū)都在如火如荼地規(guī)劃設(shè)計(jì)和打造。體育旅游的發(fā)展必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、新時(shí)期我國(guó)體育旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）宏觀層面

1.政府為體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的政策支持

2010年中國(guó)體育旅游發(fā)展論壇于12月18號(hào)在?？谂e行，論壇由中國(guó)體育旅游博覽會(huì)組織委員會(huì)主辦，以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主要基點(diǎn)，有來(lái)自全國(guó)27個(gè)省區(qū)市的200多名代表參加，25個(gè)省市自治區(qū)的58個(gè)精品項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審人選。與會(huì)嘉賓還就“體育旅游特色資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“體育旅游國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)”等議題進(jìn)行了討論。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育旅游作為一種全新的休閑方式，日益受到人們的推崇，已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于傳承我國(guó)特色文化，吸引更多國(guó)際游客來(lái)華旅游，同時(shí)也有助于發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。有關(guān)研究表明：發(fā)達(dá)國(guó)家中，體育及相關(guān)消遣娛樂(lè)在旅游活動(dòng)中的比重均高于25%。[2]《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、會(huì)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)與拉動(dòng)作用?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出要大力發(fā)展“體育旅游”。這充分體現(xiàn)政府對(duì)發(fā)展體育旅游的高度重視，也為體育旅游的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策保障與支持。

2.體育博覽會(huì)助推我國(guó)體育旅游業(yè)發(fā)展

中國(guó)體育旅游博覽會(huì)是國(guó)家體育總局和旅游局為協(xié)調(diào)體育與旅游復(fù)合經(jīng)營(yíng)、融合發(fā)展模式，站在“大體育觀、大旅游觀、大產(chǎn)業(yè)觀”的高度，按照國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)搭建的平臺(tái)[3]。這個(gè)平臺(tái)順應(yīng)了市場(chǎng)需求，助推了我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2007年開(kāi)始，中國(guó)體育旅游博覽會(huì)至今已舉辦六屆。第一屆在上海，第二屆在四川省成都市，第三屆在黑龍江省哈爾濱市，第四至第六屆在海南?？谑信e行，以后每年舉行一次。中國(guó)體育旅游博覽會(huì)吸引了來(lái)自全國(guó)的300多家單位和企業(yè)參展，凸顯了“體育旅游、健康綠色”的主題。2010～2012中國(guó)體育旅游博覽會(huì)在美麗的椰城——海口市海南國(guó)際會(huì)展中心舉行。通過(guò)博覽會(huì)推動(dòng)了旅游度假、體育健身、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)等體育旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的合作交流、貿(mào)易往來(lái)、招商引資、項(xiàng)目落地，推動(dòng)了中國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著體育旅游博覽會(huì)品牌的不斷擴(kuò)大，各省市體育旅游不斷升溫，中國(guó)體育旅游博覽會(huì)也由展覽展示的平面模式，演變?yōu)檎褂[、體驗(yàn)、論壇交流等為一體的立體模式。[4]

體育旅游博覽會(huì)的辦展規(guī)模、參與人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響等都得到了進(jìn)一步提升，專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化運(yùn)作模式也在逐步成熟，這有力地促進(jìn)了體育事業(yè)的發(fā)展和體育旅游博覽會(huì)品牌的形成，為體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。我們期待的2013第七屆中國(guó)體育旅游博覽會(huì)，由國(guó)家體育總局、中國(guó)奧委會(huì)、國(guó)家旅游局、安徽省人民政府主辦，安徽省體育局、安徽省旅游局、蕪湖市人民政府承辦。將于2013年11月1日至3日在美麗的半城山半城水——蕪湖市國(guó)際會(huì)展中心舉行。這次展會(huì)融入了中國(guó)體育文化是中國(guó)體育文化和中國(guó)體育旅游兩臺(tái)展會(huì)首次聯(lián)袂亮相。蕪湖是一座具有創(chuàng)新活力、獨(dú)具神韻的濱江山水園林特色的文化旅游城市和安徽省旅游中心城市。在中國(guó)社科院2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，蕪湖居中部地區(qū)非省會(huì)城市第一位。通過(guò)承辦這項(xiàng)大型展會(huì)，對(duì)擴(kuò)大安徽省及蕪湖市影響，提升蕪湖城市形象，加快蕪湖體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。因此這臺(tái)展會(huì)也將是安徽蕪湖市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收的展會(huì)。自國(guó)家旅游局推出“2001中國(guó)體育健身游”，2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦5年以來(lái)，我國(guó)體育旅游持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)民對(duì)體育旅游更加關(guān)注。在國(guó)家的大力扶持下，我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)已成梯度發(fā)展趨勢(shì)，每年增長(zhǎng)30%至40%之間，[5]體育旅游市場(chǎng)勢(shì)必成為我國(guó)旅游休閑領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。

（二）中觀層面

1.2008年北京奧運(yùn)會(huì)的積極促進(jìn)作用

奧運(yùn)會(huì)期間的旅游具有任何展覽、會(huì)議、演出活動(dòng)所不能比擬的國(guó)際形象效應(yīng)。奧運(yùn)會(huì)從籌備到舉辦期間，舉辦國(guó)都是國(guó)際注目的焦點(diǎn)，其聚焦效應(yīng)成為舉辦國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展最佳傳播載體。有研究表明：2000年的悉尼奧運(yùn)會(huì)效，將澳大利亞旅游形象品牌效益提前10年。[6]在北京奧運(yùn)會(huì)籌備的七年中，來(lái)北京的游客以每年20%的數(shù)量增加，到2008年奧運(yùn)會(huì)期間，境外游客（包括港澳臺(tái)）突破了60萬(wàn)。[6]北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦不僅極大地提升了中國(guó)國(guó)家形象及北京的國(guó)際知名度，也提升了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)了中國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴(kuò)大體育旅游的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求的同時(shí)，也提高了國(guó)內(nèi)旅游者的體育參與意識(shí)，給我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。

2.我國(guó)體育旅游業(yè)市場(chǎng)需求潛力巨大

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)接待國(guó)際游客將達(dá)到1.37億人次，占世界市場(chǎng)總份額的8%，成為世界上最大的旅游目的地國(guó)家。[7]隨著我國(guó)國(guó)民收入與閑暇時(shí)間的增多，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求也將日益擴(kuò)大，這將為我國(guó)體育旅游業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，體育旅游已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。未來(lái)10年，我國(guó)旅游業(yè)將繼續(xù)保持適度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，年均增加旅游直接就業(yè)約70萬(wàn)人，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，旅游業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效益好、容納就業(yè)多的重要產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)體育旅游業(yè)必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。[8]

（三）微觀層面

我國(guó)區(qū)域體育旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。目前各個(gè)省、市、自治區(qū)從各自的優(yōu)勢(shì)資源出發(fā)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)，其中10多個(gè)省份將旅游產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)，7個(gè)省份將旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，6個(gè)省份將旅游產(chǎn)業(yè)作為第三次產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)正在加快步伐擴(kuò)大開(kāi)放態(tài)勢(shì)。例如，北京擁有大量的體育旅游資源。奧運(yùn)期間所使用的37個(gè)大型比賽場(chǎng)館，其中有32個(gè)在北京。京郊的優(yōu)美自然風(fēng)光和悠久的歷史文化早已成為世界人們向往的圣地和首選的游覽景點(diǎn)。上海通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利、互動(dòng)的原則，利用旅游集散中心的設(shè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品超市、集體育運(yùn)動(dòng)、體育競(jìng)賽、休閑娛樂(lè)、觀光游覽、餐飲美食多種功能為一體，促進(jìn)了體育旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)。云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合的特點(diǎn)，不僅自然景觀豐富多彩，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異紛呈，不少景區(qū)（點(diǎn)）在世界上具有較高的知名度，同時(shí)具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，與周邊國(guó)家和省區(qū)開(kāi)展區(qū)域合作，形成了東南亞、南亞旅游共同圈。創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)。湖南長(zhǎng)沙市將根據(jù)《長(zhǎng)沙市體育旅游發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》，至2020年將長(zhǎng)沙市建成為全國(guó)知名的體育休閑之都和體育旅游目的地，形成優(yōu)勢(shì)明顯的體育健身娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)。浙江昆山正式獲批國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，這也是作為昆山體育產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的錦溪鎮(zhèn)捧回的第8塊國(guó)字頭“金字招牌”。海南海航體壇于2013年9月7日由海航旅業(yè)集團(tuán)和體壇傳媒集團(tuán)共同出資成立。公司依托海航旅業(yè)和體壇傳媒建立起的豐富資源網(wǎng)絡(luò)，致力于體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、高端體育旅游、觀賽等體育旅游項(xiàng)目，為企業(yè)及消費(fèi)者提供獨(dú)一無(wú)二的休閑體驗(yàn)。以上的幾例，足以說(shuō)明我國(guó)體育旅游業(yè)正在朝著國(guó)際化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的縱深方向發(fā)展，產(chǎn)品形式也正在逐步升級(jí)，由于各級(jí)政府的高度重視和國(guó)家政策的扶持，我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入快車(chē)道。

三、建議

（一）打造城市體育休閑旅游，提升幸福指數(shù)

體育與旅游的結(jié)合，為城市的休閑化打造和政府城市化經(jīng)驗(yàn)提供了更大空間，十八大又一次強(qiáng)調(diào)了“城鎮(zhèn)化”，因此我們必須將旅游納入到小城小鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍之內(nèi)。如在小城小鎮(zhèn)的規(guī)劃和改造中結(jié)合市民休閑、游客的需求，建設(shè)體育休閑公園、體育休閑社區(qū)、體育休閑廣場(chǎng)、依山傍水的親水走廊、盤(pán)山登高的蜿蜒小道等等，使當(dāng)?shù)匕傩漳軌蜃悴怀鰬?hù)又不花錢(qián)游覽娛樂(lè)健身有個(gè)好去處，更多地體現(xiàn)出百姓生活的幸福。

（二）大力培養(yǎng)體育旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)人才

服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心之一。例如，在體育旅游領(lǐng)域，發(fā)展出入境體育旅游，突出的矛盾是涉外旅游人才的嚴(yán)重不足，我們?cè)谥攸c(diǎn)辦好現(xiàn)有的旅游專(zhuān)業(yè)外，建議在有條件的高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)信息和外語(yǔ)翻譯以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等各類(lèi)涉外旅游人才的培養(yǎng)。

（三）規(guī)范體育旅游業(yè)入職標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)游是旅行社生存和發(fā)展的重要因素，我國(guó)目前的導(dǎo)游人員還處于社會(huì)的底層職業(yè)，一個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)，她（他）們微薄的收入還不足以養(yǎng)家糊口，甚至不夠維持個(gè)人生計(jì)。旅行社要認(rèn)真執(zhí)行旅游法中的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障導(dǎo)游人員的各項(xiàng)合法權(quán)益,尤其是要保證導(dǎo)游人員的合法合理的收入。對(duì)于旅游行業(yè)中的黑車(chē)、黑導(dǎo)、甚至是黑旅行社，也可將他們組織起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后整編為某旅行社下屬第二、第三梯隊(duì)，以便在旅游高峰期投入使用。一方面擴(kuò)大了旅行社做大做強(qiáng)的陣容，另一方面減少了社會(huì)違法行為和執(zhí)法難度。

（四）加快體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系構(gòu)建

作為我國(guó)近10年來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)尚未達(dá)到真正意義上的融合，兩者多數(shù)情況下是各行其道，這樣也大大削弱了體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。而將兩者有機(jī)融合，發(fā)揮體育旅游市場(chǎng)產(chǎn)品多樣化的吸引力，對(duì)推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有積極意義。另外，體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系構(gòu)建，也將為我國(guó)體育旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。體育旅游業(yè)市場(chǎng)需求是綜合性的（包括體育賽事旅游、體育休閑旅游、體育拓展運(yùn)動(dòng)、親子運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)旅游等等），其產(chǎn)品體系應(yīng)該綜合體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的精華所在，是溝通體育旅游市場(chǎng)與資源的樞紐。

（五）加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)研究方法學(xué)習(xí)與體育旅游產(chǎn)業(yè)理論體系建設(shè)

科學(xué)研究活動(dòng)作為一種典型的認(rèn)識(shí)活動(dòng)始終離不開(kāi)研究方法的運(yùn)用。體育旅游業(yè)研究作為研究體育旅游這一社會(huì)現(xiàn)象，揭示這一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)展的學(xué)科，在研究過(guò)程中同樣離不開(kāi)研究方法的選擇與運(yùn)用。在中國(guó)，體育旅游研究作為體育社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中的一個(gè)后發(fā)領(lǐng)域，正面臨著蓬勃發(fā)展的體育旅游為本領(lǐng)域研究提供豐富研究題材的良好機(jī)遇，于是加強(qiáng)對(duì)體育旅游研究方法的學(xué)習(xí)（特別是西方體育社會(huì)學(xué)方法），有顯著意義。另外，由于時(shí)代的變遷，社會(huì)的進(jìn)步，體育旅游的發(fā)展，作為反映體育運(yùn)動(dòng)與旅游關(guān)系，研究旅游行為中各種體育現(xiàn)象的體育旅游領(lǐng)域，其理論必然隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)理論體系建設(shè)，完善體育旅游產(chǎn)業(yè)理論體系是當(dāng)下我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)研究面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。例如，在宏觀層面厘清體育旅游產(chǎn)業(yè)理論體系與體育社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科的學(xué)科邊界和學(xué)科特征等。體育旅游理論體系的建設(shè)，將為我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)研究奠定基礎(chǔ)，為我國(guó)體育旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

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