王 博

（天津市教育科學(xué)研究院 職業(yè)與成人教育研究所，天津 300191）

2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：到2020年，我國要形成適應(yīng)發(fā)展需求，具有中國特色、世界水平，從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。其中“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，舉辦本科職業(yè)教育”是最大亮點(diǎn)。

在傳統(tǒng)教育體系中，高職教育“以就業(yè)為導(dǎo)向”，層次偏低，定位于?？平逃?；普通本科教育更偏重學(xué)術(shù)，傳授的專業(yè)知識(shí)更為系統(tǒng)，故定位高于?？平逃１M管兩者都為專業(yè)教育，但是在功能上卻有明顯差別。按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的要求，當(dāng)部分本科教育向應(yīng)用技術(shù)本科教育轉(zhuǎn)型之后，現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)應(yīng)用型本科與傳統(tǒng)?？聘呗氶g在功能定位上如何區(qū)分，差別在什么地方，則成為需要進(jìn)一步研究的新問題。

一、職業(yè)教育體系中本科教育與?？平逃ㄎ簧系墓δ軟_突

在傳統(tǒng)高等教育體系中，?？聘呗毢推胀ū究圃趯W(xué)歷層次和定位方向上的差異是清晰的，前者強(qiáng)調(diào)服務(wù)職業(yè)應(yīng)用，后者則是“為傳授知識(shí)，研究高深學(xué)問而設(shè)的學(xué)府”。［1］低層次性使高職的地位非常尷尬，但職業(yè)取向也使其獲得了相對(duì)于普通本科的比較優(yōu)勢(shì)。由于高職明確的職業(yè)服務(wù)定位，關(guān)注人才市場(chǎng)需求，且政策限制少，靈活度高，使得其培養(yǎng)的學(xué)生能掌握比普通本科更為實(shí)際的工作技能，具有良好的職業(yè)適應(yīng)性。如近來年高職畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率持續(xù)提升并反超普通本科的事實(shí)，就反映了其定位的合理之處。［2］相比之下，多數(shù)普通本科因觀念還停留在學(xué)術(shù)取向上，且受到學(xué)術(shù)教育在課程和培養(yǎng)方向上的諸多限制，使很多普通本科非重點(diǎn)院校畢業(yè)生因能力結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求差異過大而缺乏求職競爭力，從而也表現(xiàn)出一些劣勢(shì)。因此，當(dāng)前的高職因其職業(yè)定位性獲得與普通本科的比較優(yōu)勢(shì)和生存空間。

隨著應(yīng)用技術(shù)型本科的發(fā)展，部分本科院校將進(jìn)行功能定位調(diào)整，同樣樹立服務(wù)職業(yè)的目標(biāo)。屆時(shí)?？茖哟蔚母呗毢托略O(shè)的應(yīng)用技術(shù)本科將同樣以服務(wù)職業(yè)的功能定位開展教育，培養(yǎng)學(xué)生。高職教育因其天然的學(xué)歷層次劣勢(shì)，必然會(huì)使其畢業(yè)生在與高層次應(yīng)用技術(shù)本科畢業(yè)生的就業(yè)競爭中失去比較優(yōu)勢(shì)。并且由于生源減少和本科院校的吸附作用，?？茖哟蔚母呗氃盒?huì)遇到越來越強(qiáng)的生源和生存危機(jī)。這種危機(jī)并非源于高職院校自身辦學(xué)實(shí)力的不足，而完全為學(xué)歷層次限制和本科、?？坡殬I(yè)教育功能定位的同質(zhì)化所致。這一問題在當(dāng)前高職教育與中職教育中已經(jīng)有所體現(xiàn)，這就是職業(yè)教育體系內(nèi)不同層次教育在定位上的功能沖突。與強(qiáng)調(diào)升學(xué)和篩選的普通教育系統(tǒng)不同，在職業(yè)教育體系內(nèi)，同樣面向就業(yè)，如果兩類不同層次教育在職業(yè)方向上定位相同或相近，它們的畢業(yè)生就自然會(huì)存在就業(yè)競爭，而其中的低教育層次者必然會(huì)處于競爭劣勢(shì)，并造成相應(yīng)層次職業(yè)教育的就業(yè)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)受阻。顯然，在推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的同時(shí)，設(shè)計(jì)者必須要從體系建構(gòu)層面將二者的功能定位加以區(qū)分，以解決這一內(nèi)生矛盾。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系中本科、?？茖哟蝿澐衷O(shè)計(jì)

（一）本科、?？茖哟蝿澐值谋匾?/h3>

進(jìn)行現(xiàn)代職業(yè)教育體系中本科、?？平逃墓δ芏ㄎ粎^(qū)分，首先需要厘清現(xiàn)行教育體系中本科、?？茖哟蝿澐值倪壿嫽A(chǔ)?？偟膩碚f，教育分層源于以下三個(gè)方面的因素。一是在于教育資源的有限性，不可能滿足所有人的需要。二是社會(huì)對(duì)人才受教育層次需求的差異性，避免教育浪費(fèi)。三是為滿足社會(huì)統(tǒng)治者分層級(jí)管理的需要。因此，需要構(gòu)建以受教育年限為基準(zhǔn)，以學(xué)歷層次為標(biāo)志的教育層級(jí)體系。在現(xiàn)實(shí)中，雖然教育層次不能完全決定受教育者未來所處的社會(huì)層級(jí)，但是卻影響重大。如果教育系統(tǒng)完全放棄了對(duì)人才的層次劃分，社會(huì)也必然會(huì)重新建立新的區(qū)分體系。因此，對(duì)教育的層次劃分具有現(xiàn)實(shí)的必要性。

（二）本科、?？茖哟蝿澐值默F(xiàn)實(shí)功能

就目前而言，高等教育體系中?？聘呗毰c普通本科間的層次劃分，至少兼具了區(qū)分職業(yè)與學(xué)術(shù)取向差異和為社會(huì)分層進(jìn)行教育篩選這兩項(xiàng)目標(biāo)。

對(duì)于前一目標(biāo)，高職教育以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，在層次上低于本科，也不授予畢業(yè)生學(xué)位。但是實(shí)踐中，卻存在著職業(yè)性不足和職業(yè)性偏激等問題。或?yàn)槿昊男”究?，或存在過于明顯的技術(shù)主義和功利主義取向，忽視了學(xué)生的人文素質(zhì)養(yǎng)成，理論知識(shí)學(xué)習(xí)和發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)。［3］對(duì)于普通本科而言，在當(dāng)今高等教育大眾化階段，面對(duì)中國社會(huì)數(shù)以千萬計(jì)專業(yè)性的、應(yīng)用性的、職業(yè)性的技術(shù)、管理、服務(wù)人才的培養(yǎng)需要，［4］顯然不可能仍將每年350萬畢業(yè)生僅定位于學(xué)術(shù)人才。鑒于大部分本科畢業(yè)生都會(huì)走向工作崗位的事實(shí)，普通本科發(fā)揮了客觀的職業(yè)服務(wù)功能。［5］因此，那種認(rèn)為本科教育仍在百分之百服務(wù)學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)是不恰當(dāng)?shù)?，學(xué)術(shù)與職業(yè)取向已不再是劃分本科、?？平逃龑哟尾顒e的依據(jù)。

對(duì)于后一目標(biāo)，按照教育篩選的邏輯，學(xué)生畢業(yè)后是成為高層次專業(yè)人才、管理人才，還是選擇低層次職業(yè)成為一般勞動(dòng)者，這在很大程度上為教育競爭所決定。進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生僅有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)簡單的操作技術(shù)，畢業(yè)后到生產(chǎn)、服務(wù)一線從事低技術(shù)含量的技能、操作類工作。進(jìn)入本科院校的學(xué)生將有機(jī)會(huì)深入學(xué)習(xí)科學(xué)文化和專業(yè)知識(shí)，在未來能夠從事更高級(jí)的專業(yè)工作。所以，高職學(xué)生均屬于教育競爭的失利者，其中多數(shù)人上高職處于競爭劣勢(shì)是無奈的選擇。因此，很多學(xué)生和家長并不認(rèn)同教育所賦予的低層次職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。除了那些確實(shí)需要學(xué)生盡快工作，養(yǎng)家糊口的底層人士外，多數(shù)家庭都不愿意學(xué)生因教育競爭失利就永遠(yuǎn)失去進(jìn)入高層次職業(yè)的機(jī)會(huì)。這樣，教育層次劃分也不可避免地成為社會(huì)階層再造的工具。

（三）依據(jù)本科、?？坡殬I(yè)服務(wù)功能的差異進(jìn)行定位區(qū)分

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，將高職和應(yīng)用技術(shù)型本科功能均定位于為社會(huì)培養(yǎng)職業(yè)人才的教育并分為本科和?？茖哟蔚脑?，既不是為了區(qū)分學(xué)術(shù)與職業(yè)傾向，也不是為了主觀建構(gòu)社會(huì)層級(jí)，根本原因是不同類型職業(yè)人才所具有的專業(yè)復(fù)雜程度和能力層次差異對(duì)教育提出的差別化要求。面向高技術(shù)復(fù)雜度職業(yè)的專業(yè)教育需要學(xué)生投入更多精力，學(xué)業(yè)年限就會(huì)較長，相反對(duì)于低技術(shù)復(fù)雜度專業(yè)而言，如以同樣年限安排教學(xué)則會(huì)造成浪費(fèi)，這種差別自然需要一定的教育層次來體現(xiàn)。另外，在同一職業(yè)類型內(nèi)還存在崗位層級(jí)的差別，低級(jí)崗位工作任務(wù)簡單，需要專業(yè)積累不多，所以學(xué)生經(jīng)過短期學(xué)習(xí)即可勝任，而對(duì)于高級(jí)崗位則行不通，為此需要構(gòu)造一個(gè)清晰的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，以便對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行崗位適應(yīng)性的分類。此時(shí)教育所應(yīng)承載的職能是盡可能滿足社會(huì)對(duì)不同能力結(jié)構(gòu)人才的需要，而不是通過篩選來建構(gòu)社會(huì)層級(jí)。

三、以職業(yè)類型和崗位層次差異區(qū)分本科、?？坡殬I(yè)教育的功能

（一）以職業(yè)類型差異區(qū)分本科、?？坡殬I(yè)教育的功能

在職業(yè)類型方面，高職和應(yīng)用本科應(yīng)根據(jù)職業(yè)的專業(yè)復(fù)雜程度和特征的差異來區(qū)分功能。將以下幾個(gè)方面的專業(yè)定位為?？茖哟温殬I(yè)教育的服務(wù)對(duì)象：從業(yè)所需專業(yè)知識(shí)積累偏少，但對(duì)動(dòng)手操作能力要求較高的專業(yè)，如與護(hù)士、機(jī)修工、電焊工、裁縫、蛋糕師等職業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)；專業(yè)系統(tǒng)化程度偏低，專業(yè)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容較少，對(duì)應(yīng)職業(yè)專業(yè)壁壘不高或與新興職業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，如會(huì)展服務(wù)、物流配送、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、房地產(chǎn)銷售等。由于需要學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化知識(shí)偏少，因此可以縮短學(xué)習(xí)時(shí)間，降低學(xué)生和社會(huì)的教育投入。與此相對(duì)應(yīng)，將工程師、設(shè)計(jì)師、檢驗(yàn)師、高級(jí)設(shè)備維修技師等在工作中需要較多專業(yè)知識(shí)支持，處理較復(fù)雜專業(yè)技術(shù)問題，對(duì)應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)內(nèi)容豐富、系統(tǒng)化程度較好的職業(yè)定位于本科職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象。

一般而言，教育投入更多的高專業(yè)化職業(yè)會(huì)獲得更高收益。不過在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由交易下，職業(yè)間收益差也并非僅為其專業(yè)化水平所決定。對(duì)于那些同樣具有一定專業(yè)性，但偏重技能操作而非專業(yè)知識(shí)的職業(yè)，如廚師等，其收入水平可能會(huì)很高。從事商業(yè)、銷售類工作者的收入更多為個(gè)人綜合能力所決定，如果讓他們花更多時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)并不能提高就業(yè)競爭力。所以，只要高職與應(yīng)用本科基于職業(yè)類型差異做出合理的功能定位，學(xué)生完全有可能在高職和應(yīng)用本科之間進(jìn)行符合自身需要的合理選擇，而不會(huì)一味追求本科教育。

不同類型職業(yè)所對(duì)應(yīng)專業(yè)教育的學(xué)歷層次并非是一成不變的。當(dāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者技能和知識(shí)水平要求逐步提升，職業(yè)因其專業(yè)化程度提高，相應(yīng)人才的培養(yǎng)規(guī)格需要增加年限、提高層次時(shí)，定位于?？茖哟蔚膶I(yè)也應(yīng)有機(jī)會(huì)被提高到本科層次。同樣，接受?？茖W(xué)習(xí)獲得?？茖W(xué)歷者也就有了繼續(xù)深造獲得專業(yè)領(lǐng)域本科學(xué)歷的機(jī)會(huì)。不同專業(yè)的學(xué)生只是選擇方向不同，沒有必然的、不可改變的層次差別。因此，教育管理者需要做好基于職業(yè)類型的分類和規(guī)劃工作，使?？聘呗毰c應(yīng)用本科能夠針對(duì)不同的職業(yè)方向在人才培養(yǎng)上各司其職，且不會(huì)定位于同樣職業(yè)開設(shè)類似專業(yè)，否則?？聘呗殞o法獲得自身的比較優(yōu)勢(shì)和生存空間。

（二）以崗位層次差異區(qū)分本科、?？坡殬I(yè)教育的功能

同一職業(yè)類型下不同崗位層次對(duì)從業(yè)者能力的要求是有明顯差異的。如在機(jī)械技術(shù)領(lǐng)域，一線操作者、設(shè)備維修人員、裝備設(shè)計(jì)工程師和機(jī)械技術(shù)研發(fā)人員都屬于專業(yè)人員，但是各崗位對(duì)其從業(yè)者專業(yè)水平和能力結(jié)構(gòu)的要求并不一樣。這種差異理應(yīng)體現(xiàn)到教育上，就必然會(huì)有與崗位層次差異對(duì)應(yīng)的教育層次。專業(yè)水平要求高的崗位需要從業(yè)者學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，具有更高的受教育層次，專業(yè)水平要求低的崗位則相反。因此，按照教育的邏輯，將一線操作者和一般維修人員定位于?？茖哟危咚骄S修人員和一般裝備設(shè)計(jì)工程師定位于本科層次，更高級(jí)崗位定位于研究生層次是合理的。

高、低崗位層次通常存在著必然的等級(jí)和收益差別。現(xiàn)實(shí)中個(gè)人處于某一崗位層級(jí)多為職業(yè)競爭和職業(yè)發(fā)展歷程所決定，因此任何學(xué)生從主觀上都不愿被教育限定在低等級(jí)崗位上。盡管社會(huì)確實(shí)需要學(xué)校針對(duì)同一職業(yè)類型中不同崗位層次需要提供適合的教育，但是不可能為學(xué)生所認(rèn)可。因此，職業(yè)教育系統(tǒng)不易再采用硬性劃分教育層次的策略來限制學(xué)生未來的發(fā)展層次，而是要構(gòu)建一套包含多個(gè)層次、具有多元上升機(jī)會(huì)的職業(yè)教育體系，以提供給學(xué)生一個(gè)柔性機(jī)制，讓他們根據(jù)自己的學(xué)業(yè)投入意愿和職業(yè)選擇傾向來決定自己的受教育層次。

為此，教育部門應(yīng)打通職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)從?？?、本科到研究生的上升通道；針對(duì)每個(gè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)類型，依據(jù)其專業(yè)化水平差異，限定其最高的學(xué)歷層次；要對(duì)各專業(yè)內(nèi)從中專、大專、本科到碩士職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)應(yīng)的崗位層級(jí)予以明確。對(duì)各層次職業(yè)院校而言，它們的培養(yǎng)方向就能有所區(qū)分；對(duì)學(xué)生而言，他們可以根據(jù)自己的期望選擇與不同類型職業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)方向，依據(jù)自身?xiàng)l件選擇就讀院校的層次。但此時(shí)的選擇并不會(huì)限制住他們未來能獲得的學(xué)歷層次和職業(yè)高度。

如兩個(gè)學(xué)生高中畢業(yè)后分別進(jìn)入職業(yè)教育體系內(nèi)的兩所本科、?？圃盒W(xué)習(xí)同樣的專業(yè)，那么他們未來從事職業(yè)崗位層級(jí)的高低將并不會(huì)由他們?nèi)雽W(xué)時(shí)的本科、?？撇町愃鶝Q定，而是要看他們的學(xué)業(yè)成績和自我選擇。對(duì)于進(jìn)入?？圃盒５膶W(xué)生，當(dāng)他完成規(guī)定學(xué)業(yè)后，只要評(píng)價(jià)合格且自己希望離校就業(yè)，那么他就可以獲得?？茖W(xué)歷，然后去工作。如果他的學(xué)習(xí)成績達(dá)到一定要求，自己也不想立刻就業(yè)，那么他還可以繼續(xù)到另一所本科院校學(xué)習(xí)更深入的專業(yè)知識(shí)，當(dāng)完成規(guī)定學(xué)業(yè)且評(píng)價(jià)合格之后，就可以獲得本科學(xué)歷。至于畢業(yè)后他能否獲得本科對(duì)應(yīng)的崗位層次不是學(xué)校所能決定的。但是，若他后續(xù)學(xué)業(yè)成績不佳，就算暫時(shí)進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，也會(huì)失去獲得本科學(xué)歷的機(jī)會(huì)。對(duì)于另一位進(jìn)入本科的學(xué)生，如果他的學(xué)業(yè)水平未達(dá)到一定要求，他畢業(yè)時(shí)將只能拿到專科文憑。其實(shí)，這種方式在發(fā)達(dá)國家早已得到推廣。職業(yè)教育不是終結(jié)性的，畢業(yè)生都有機(jī)會(huì)獲得更高學(xué)位，教育分流是民主而平等的，［6］并能為每一個(gè)學(xué)生所接受和認(rèn)可。這不僅避免了對(duì)學(xué)生的歧視，也有效解決了學(xué)校間因?qū)哟尾钤斐傻牟黄降取?/p>

（三）本科、?？坡殬I(yè)教育都是兼顧職業(yè)性與發(fā)展性的教育

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，應(yīng)用本科與高職?？票M管在對(duì)應(yīng)的職業(yè)類型和崗位層級(jí)間有所差異，但不是相互對(duì)立、割裂的，而是處于同一目標(biāo)方向下的統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)，都是一類兼顧職業(yè)性與發(fā)展性的教育。職業(yè)教育的職業(yè)性要為學(xué)生未來的職業(yè)生存服務(wù)，脫離了職業(yè)性，學(xué)生則難以生存，社會(huì)則無法接受；職業(yè)教育的發(fā)展性決定必須具有與普通本科類似的發(fā)展性視野，將學(xué)生在專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展能力作為核心關(guān)注點(diǎn)，否則職業(yè)教育是對(duì)學(xué)生和社會(huì)的發(fā)展不負(fù)責(zé)。同樣，現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部的層次差異，是職業(yè)教育適應(yīng)不同社會(huì)需要的結(jié)果，不宜再成為人為劃分社會(huì)階層的工具。

筆者認(rèn)為，盡管按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的要求，不鼓勵(lì)高職院校升本，但是從職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)來看，現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)的院校將不宜再從整體學(xué)校層面被劃分為本科和?？苾深?，而是應(yīng)根據(jù)專業(yè)類型和教學(xué)水平的差別進(jìn)行分類。對(duì)于一所學(xué)校來說，某些低專業(yè)化水平專業(yè)會(huì)設(shè)立?？疲粚?duì)于高專業(yè)化水平的專業(yè)，只要該校教學(xué)能力達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，就可以設(shè)立本科乃至研究生層次。應(yīng)用本科院?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)立僅為?？茖哟蔚膶I(yè)，或?qū)τ趯W(xué)業(yè)水平未達(dá)本科標(biāo)準(zhǔn)者僅授予專科學(xué)歷。同樣，當(dāng)前的?？聘呗氃盒Ｈ缃虒W(xué)水平達(dá)標(biāo)，在某些專業(yè)上也應(yīng)給予設(shè)立本科的資格，或至少能夠和一所同專業(yè)方向下本科院校建立緊密的合作機(jī)制，以為學(xué)生提供便捷的升學(xué)機(jī)會(huì)。在同一專業(yè)類型下，應(yīng)鼓勵(lì)職業(yè)院校面向不同學(xué)生，同時(shí)提供?？啤⒈究颇酥裂芯可炔煌瑢W(xué)歷層次的教育選擇。

創(chuàng)新發(fā)展中的現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)只有基于各層級(jí)教育的根本特征，面向社會(huì)需要對(duì)它們做出合理的功能定位，各級(jí)教育才能各就其位地為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。不然，因定位不當(dāng)造成的內(nèi)生矛盾將使職業(yè)教育陷入新的發(fā)展困境之中。

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