朱文富

《美國州級公立高等教育發(fā)展模式研究》評介

朱文富

美國高等教育素以多樣性而聞達于世。這種多樣性不僅體現(xiàn)于美國高等教育的類型與層次，還體現(xiàn)于具有極強地方特色的州級高等教育特別是公立高等教育發(fā)展模式。何振海博士的近著《美國州級公立高等教育發(fā)展模式研究》(河北大學(xué)出版社2014年版)即以美國州級公立高等教育發(fā)展模式為對象，運用教育史和比較教育的研究方法，從整體研究和個案解讀兩個層面，對美國州級公立高等教育發(fā)展模式的歷史演進、主要類型、理論基礎(chǔ)、治理機制等做了較為全面和系統(tǒng)的分析，并在此基礎(chǔ)上凝練出美國州級公立高等教育發(fā)展模式的主要核心理念，進而結(jié)合我國高等教育的區(qū)域化發(fā)展格局，對大眾化背景下我國區(qū)域高等教育系統(tǒng)的構(gòu)建路徑進行了較有深度的探討。

作為一部嘗試對美國州級公立高等教育發(fā)展模式進行綜合研究的學(xué)術(shù)著作，該書的特色主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，研究對象的獨特性和研究視角的新穎性。州級公立高等教育是美國高等教育的重要組成部分，在為各州民眾提供廣泛、優(yōu)質(zhì)、多樣化的高等教育入學(xué)機會，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面扮演了不可或缺的角色，同時也是促成美國高等教育順利實現(xiàn)大眾化和普及發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。然而遺憾的是，以往學(xué)界對美國高等教育的關(guān)注點多側(cè)重于宏觀的整體研究和微觀的院校研究，對中觀層面的州級公立高等教育的探討還是一個較為薄弱的環(huán)節(jié)，相關(guān)成果亦不多見。《美國州級公立高等教育發(fā)展模式研究》一書能夠選擇這一學(xué)界涉足較少的領(lǐng)域開展系統(tǒng)研究，既體現(xiàn)了研究者的學(xué)術(shù)敏感性，也在一定程度上充實和豐富了學(xué)界有關(guān)美國高等教育的研究。

其次，作者在研究過程中，將有關(guān)美國州級公立高等教育發(fā)展模式的相關(guān)研究內(nèi)容納入到高等教育大眾化的時代背景之內(nèi)，從而賦予了研究本身強烈的問題意識和現(xiàn)實針對性。這種結(jié)合是有其歷史依據(jù)的。美國州級公立高等教育發(fā)展模式的產(chǎn)生及其變遷，一個很重要的推動因素就是各州普遍要應(yīng)對大眾化時代帶來的諸多挑戰(zhàn)，包括廣泛的入學(xué)需求、多樣化的人才需求以及公立高等教育內(nèi)部不斷暴露出來的職能劃分、資源配置、院校層次等方面的惡意競爭。作者將美國州級公立高等教育發(fā)展模式的形成、演變過程及其應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的改革進程等內(nèi)容納入到大眾化的時代背景下，進而將研究結(jié)論放在更廣泛的視域內(nèi)加以推廣，這在一定程度上強化了該書的理論色彩和現(xiàn)實價值。

再次，盡管該書的研究主旨是盡可能完整地呈現(xiàn)出美國州級公立高等教育的發(fā)展狀況，但誠如作者所言，美國有50個州，就公立高等教育的結(jié)構(gòu)、體系而言，州際之間千差萬別、各有特色，如果對各州進行逐一分析，既不具可行性，同時從學(xué)術(shù)研究角度來看也無此必要。對此，作者采取了類型分析與個案解讀相結(jié)合的研究范式，首先參照一定的標準，對美國各州的公立高等教育發(fā)展模式加以歸類，分析各類型的內(nèi)容、特征，在此基礎(chǔ)上，進一步精選典型案例，從理論基礎(chǔ)、治理機制等多角度加以細致呈現(xiàn)。此外，作者在書中還以附錄形式對美國50個州的公立高等教育發(fā)展狀況進行逐一概述，由此相對全面地勾勒出美國州級公立高等教育發(fā)展模式的現(xiàn)實圖景，較好地達成了研究預(yù)期。對于該書相對宏大的選題而言，作者采取的這種研究范式與其客觀嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度是值得肯定的。

最后，該書在細致考察美國州級公立高等教育發(fā)展模式的形成背景、演進歷程和制度特征等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提煉出美國州級公立高等教育發(fā)展模式的六條核心理念：倡導(dǎo)教育公平，推動普遍入學(xué)；延伸精英內(nèi)涵，追求質(zhì)量卓越；明確院校定位，合理劃分職能；發(fā)揮合作優(yōu)勢，加強層級銜接；規(guī)避系統(tǒng)內(nèi)耗，強化州級治理；尊重自治傳統(tǒng)，激發(fā)院校活力。上述核心理念既是美國州級公立高等教育發(fā)展模式的功能特征，也是其得以在美國高等教育之林確立自身地位的價值依托。對這些核心理念的歸納、梳理，體現(xiàn)出該書研究結(jié)論的科學(xué)性與學(xué)理價值。此外，這些理念背后所反映的大眾化背景下區(qū)域高等教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對于其他正在致力于構(gòu)建區(qū)域高等教育體系的國家和地區(qū)而言，也有著極為現(xiàn)實的借鑒意義。

作為一部教育史領(lǐng)域的著作，該書研究對象明確，史料運用充分，特別是在發(fā)掘外文史料方面著力甚深；全書邏輯線索清晰，內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整，論證嚴謹規(guī)范，結(jié)論明確可信，較好地達到了研究目的，在一定程度上拓展了美國高等教育史的研究領(lǐng)域，也為我國區(qū)域高等教育的體系建設(shè)與結(jié)構(gòu)改革提供了有益的參照。

(作者系河北大學(xué)教育學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師)