張敏

(陜西學(xué)前師范學(xué)院教育科學(xué)研究部，陜西西安710100)

我國現(xiàn)行社會女性就業(yè)困難問題探析

張敏

(陜西學(xué)前師范學(xué)院教育科學(xué)研究部，陜西西安710100)

我國現(xiàn)行社會女性就業(yè)存在的性別歧視、性別隔離及勞動年齡的性別差異等問題，是不可回避的現(xiàn)實矛盾。這對于勞動力資源配置、性別平等、人的自由發(fā)展以及社會進(jìn)步都是不利的。發(fā)展生產(chǎn)力、完善政策法規(guī)、構(gòu)建先進(jìn)的性別文化是促進(jìn)女性就業(yè)的現(xiàn)實路徑。

女性就業(yè)；性別歧視；性別隔離；勞動年齡；性別差異

隨著人類社會的發(fā)展和進(jìn)步，女性參加社會勞動就成為歷史的必然。從性別的人格平等與人性發(fā)展以及社會需求等多方面來看，女性的就業(yè)具有個人和社會的多重意義?？墒?，在我國改革開放的政治環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則面前，一方面女性就業(yè)選擇的機(jī)會更加靈活多樣，另一方面，也遇到前所未有的挑戰(zhàn)。本文擬對我國當(dāng)今社會女性就業(yè)困難進(jìn)行闡述和分析。

一、勞動力市場中企事業(yè)單位的聘用條件反映出女性受歧視

中國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)極大地推動了婦女就業(yè)和男女平等，但是，勞動力市場中女性受歧視的現(xiàn)象還普遍存在。全國總工會曾經(jīng)做過一項問卷調(diào)查，在回答企業(yè)招聘員工時是否愿意招收女性這個問題時，愿意招收男性的企業(yè)為30.4%，愿意招收女性的企業(yè)僅僅只有5.3%。調(diào)查顯示，即使在88個以傳統(tǒng)世俗習(xí)慣被人們認(rèn)為最適合女性的紡織企業(yè)，也是有57.5%的愿意招男工，只有25%的愿意招女工。婦女權(quán)益保障法實施二十年之后，2012年5月，全國婦聯(lián)為了解相關(guān)情況做了一項調(diào)研，對7 768份有效問卷的統(tǒng)計結(jié)果顯示，因為性別原因在就業(yè)中被拒聘的男性只占3.3%，而女性有7.1%[1]。

關(guān)于男女性別與就業(yè)問題，《勞動法》中已有明確的規(guī)定，要求用人單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄用職工，男女一律平等，不許歧視女性，錄用時不允許無正當(dāng)理由的拒絕女性。然而，我們經(jīng)常會看到許多用人單位在招聘員工時只是限于男性，或者是優(yōu)先考慮男性，這就致使很多女性求職者常常被拒之門外，連最起碼的面試機(jī)會也沒有。有關(guān)部門曾經(jīng)在62個定點城市進(jìn)行過此類調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有67%的用人單位在聘用人員時提出了性別限制，或明確提出女性在聘用期內(nèi)不許生育[2]。由此可見，性別歧視既給女性一次就業(yè)帶來了很大困難，又障礙了她們生育后的再就業(yè)。女性比男性就業(yè)的機(jī)會少了許多。

隨著勞動力市場的供求變化，近年來女性就業(yè)更難的問題日益突出。下崗人員中的女性人數(shù)顯著高于男性人員。特別值得注意的是，在龐大的高校畢業(yè)生就業(yè)隊伍和僅有的就業(yè)崗位之間形成了巨大的反差，這一矛盾致使“女大學(xué)生就業(yè)難”已成為不爭的事實。女大學(xué)生很難享有與男生平等的就業(yè)機(jī)會。

我國目前在校女大學(xué)生的比例是44%，可是她們的就業(yè)機(jī)會有多大呢？廈門大學(xué)做過調(diào)查，在相同條件下，女性大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會比男性少了8.7個百分點[3]。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院調(diào)查了75家企業(yè)，其中有42家（占56%）表示，薪酬相同情況下愿意招收的是男性大學(xué)畢業(yè)生，只有3家（占4%）愿招女大學(xué)畢業(yè)生。另有一項專對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果顯示有72%的女生在求職過程中遭遇過性別歧視，經(jīng)歷失敗而對就業(yè)失去信心的女生有37%。2012年，某研究部門對廈門大學(xué)千余名本科畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，超過2/3的畢業(yè)生認(rèn)為在就業(yè)中存在著性別歧視，其中持此觀點的女生比例高達(dá)87.97%，也就是說平均每10個女大學(xué)生中就有9個在找工作時遭遇不同程度的性別歧視。女碩士生、女博士生想找到一份較為滿意的工作非常不容易。她們面對的是，在性別面前學(xué)歷價值不對等（如男學(xué)士優(yōu)先于女碩士）。由此看來，性別已經(jīng)是女大學(xué)生們在就業(yè)市場上難以跨越的天然屏障。

我國目前在女性求職和大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的性別歧視，已經(jīng)成為較為普遍的社會現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起社會關(guān)注。因為女性在求職和就業(yè)時遇到的不公，一定程度反映了不公正的社會態(tài)度，既傷害了女性的自尊，挫傷了女同胞積極的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度，又影響到社會和諧及安定團(tuán)結(jié)。顯而易見，這種勞動力市場入口的性別歧視，將影響到社會的公平、公正原則，損害女性公民自由、平等的基本權(quán)利和做人的基本的尊嚴(yán)。這種現(xiàn)象實質(zhì)上是侵害了女性的勞動就業(yè)權(quán)，一定程度上剝奪了女性的機(jī)會資源，限制或阻礙了其發(fā)展前景。男女兩性在基本的勞動權(quán)面前，政策不對稱、機(jī)會不對等，這對于人才流動和勞動力資源配置都是極為不利的。

二、女性的職業(yè)層次和收入分配偏低，造成性別隔離

在注意到我國勞動力市場中男女機(jī)會不均等的同時，還有一個現(xiàn)象，就是女性的就業(yè)層次沒有男性就業(yè)層次高。女性往往是處于行業(yè)的低端，造成了性別隔離。

因為男女性別不同而引起的工作隔離通常有兩種，即行業(yè)隔離和職業(yè)隔離。社會上的某些行業(yè)中男性發(fā)揮著特定的優(yōu)勢而占主導(dǎo)地位，女性處于弱勢，比如交警、保安、搬運工、修理工等行業(yè)中男性有著明顯的優(yōu)勢；而護(hù)理、保潔、幼兒教育、家政服務(wù)等又有較為明顯的女性傾向，這種現(xiàn)象就是行業(yè)隔離。與此同時，另一常見的現(xiàn)象是即使在同一行業(yè)內(nèi)，身居較高職位或重要崗位的也往往是男性，女性一般身居較低職位或次要崗位，這就是所說的職業(yè)隔離。

辯證地分析男女性別原因所引起的工作隔離，既有歷史的原因，也有體質(zhì)差異和社會的原因，是一個比較復(fù)雜的現(xiàn)象。通常情況下女性承擔(dān)的是一些地位和薪酬都不太高的工作。2011年的中國勞動統(tǒng)計年鑒中表明，當(dāng)年我國有60.1%的女性在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，其技術(shù)層次要求和所獲經(jīng)濟(jì)效益都不高，所以女性的經(jīng)濟(jì)收入也就整體偏低。而商業(yè)服務(wù)人員則是城鎮(zhèn)女性就業(yè)較為集中的職業(yè)，占全部城鎮(zhèn)女性就業(yè)者的25.5%，其次是一般辦事人員，占17.5%[4]。另有資料顯示，我國女性在第一產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重為76.09%，在第二產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重為13.4%，在第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重為10.43%，約有七成半的女性從事的是以體力勞動為主、生產(chǎn)方式較為落后的農(nóng)林漁牧業(yè)[4]。

一般情況下女性的就業(yè)范圍是比較狹小的，通常會集中在諸如餐飲、娛樂、服裝、紡織和家政服務(wù)等一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從工作性質(zhì)和技術(shù)層次上來看，多屬于社會地位、技術(shù)含量以及經(jīng)濟(jì)收入都偏低，更多的是簡單重復(fù)性體力勞動?？墒窃趯夹g(shù)含量要求高、經(jīng)濟(jì)收入高，并且社會認(rèn)可度較高的某些技術(shù)密集型行業(yè)或資本密集型行業(yè)，女性在其中所占的比例就相對少得多。有一項調(diào)查顯示，我國目前建筑行業(yè)中的女性占17.7%，黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體中的女性占24.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的女性占31.8%；而建筑行業(yè)中男性人數(shù)4.6倍于女性人數(shù)，黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體中的男性人數(shù)3.03倍于女性人數(shù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)中的男性人數(shù)2.04倍于女性人數(shù)。同時，女性的職業(yè)層次和地位偏低的另一表現(xiàn)是，在同一行業(yè)就職中的女性的職稱較低。就拿我國目前女性科技人員來說，其數(shù)量大約是科技人員總數(shù)的1/3，但高職稱科技人員中女性只有13.3%。據(jù)中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所做的一項調(diào)查表明，中高級職稱女性比例低于男性比例[6]。

性別隔離導(dǎo)致女性就業(yè)困難，這不利于女性的身心健康、人力資源的合理利用和社會進(jìn)步，背離人本主義思想。事實上，女性以其有別于男性的性格特點和獨特的風(fēng)格在各行各業(yè)中彰顯著女性的魅力，其優(yōu)勢和作用是不可替代的，也是不可或缺的。性別隔離所帶來的負(fù)面影響是顯而易見的。

三、男女退休不同齡

關(guān)于男女退休年齡不相等的現(xiàn)象，原來世界各國普遍存在。經(jīng)過國際社會的努力，有很多國家陸續(xù)改變了原來的做法，推行的是男女同齡退休。據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界的男性平均年齡60.5歲退休，女性平均年齡58.6歲退休，男女退休年齡相差2歲。中國男女退休年齡相差的是5至10歲，年齡差排在首位[7]。時至今日，為了保持男女平等，世界上多數(shù)國家實行男女同齡退休，我國現(xiàn)行的差別退休年齡顯然不合世界男女平等的主流。

我國的勞動年齡性別差異是一個歷史遺留問題。1951年《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定退休年齡為，干部類男60周歲、女55周歲，工人類男60周歲、女50周歲。自后幾十年來，一直沿用這一傳統(tǒng)做法，至今仍然沒變。

我國原先規(guī)定讓女性先于男性退休，這一政策規(guī)定實質(zhì)上是為了照顧和保護(hù)女性，因為她們擔(dān)當(dāng)著人口再生產(chǎn)這一人類繁衍重任，從而影響女性的身體健康。作為補(bǔ)償，為了讓母親們更早地辭去工作和勞動去修養(yǎng)并享受社會保障，顯然初衷是好的。但是，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會物質(zhì)生活、文化生活及醫(yī)療水平的提高，50多年未變的這一規(guī)定早已不合時宜了，政策的實際效果與當(dāng)初的意圖已經(jīng)大相徑庭。經(jīng)歷半個多世紀(jì)的演化，原來的保護(hù)性制度現(xiàn)在卻成了性別歧視，現(xiàn)代人的認(rèn)識觀念和身體狀況都發(fā)生了很大變化，平均壽命也在提高，男女相差5至10歲退休的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其正面效應(yīng)，侵害了女性平等的勞動就業(yè)權(quán)，從客觀上講的確成為女性就業(yè)的一大障礙。分析這一現(xiàn)象，至少會產(chǎn)生以下幾方面的不良影響。

一是減少了女性的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入。對于不同行業(yè)或相同行業(yè)中的男女職工，由于退休年齡5到10歲之差，女性的工作年限相對縮短，也就是縮短了她們創(chuàng)作價值和財富的時間，這一做法既對女性不公，更為嚴(yán)重的是，因為企業(yè)追求的是利益最大化和盡可能多地創(chuàng)造剩余價值，就不會心甘情愿地接受女工，而把更多的工作崗位留給了男性。這就致使女性的就業(yè)機(jī)會在大大減少，隨之引起經(jīng)濟(jì)收入的減少，從而也就降低了生活質(zhì)量。

二是女性政治權(quán)利受到一定影響。要求55歲退休的女性干部，她們職務(wù)提升的空間過早地被封鎖了。我國很多地方政府換屆時，一般不再繼續(xù)考慮50歲以上的正職女干部，紀(jì)委、法院、檢察院新提任的正職女性黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般以45周歲為界限。這使大量經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)的女性干部不得不過早離開她們熟悉的工作崗位。顯然，這個年齡段的領(lǐng)導(dǎo)崗位上的女性也失去了繼續(xù)晉升的社會基礎(chǔ)，導(dǎo)致男女政治權(quán)利的不平等。

三是浪費了女性人才資源，限制了女性人才發(fā)展。就女碩士、女博士等女性知識分子而言，她們接受高等教育后參加工作的時間相對較晚，在工作經(jīng)驗豐富和管理能力較強(qiáng)的四五十歲時卻又面臨退休，這未能充分發(fā)揮她們的聰明才智，造成女性人才的浪費。

縱觀世界各國，男女同齡退休已成為總的發(fā)展趨勢。目前大多數(shù)國家的法定退休年齡都在60-65歲，并且是男女同齡退休。處于全球化浪潮中的中國，積極推行改革開放，就男女退休年齡問題，也有必要參考、借鑒和吸收國外相關(guān)經(jīng)驗與做法。同時，男女同齡退休也必然會促進(jìn)男女平等的早日實現(xiàn)。

四、結(jié)語

我國現(xiàn)行社會女性就業(yè)存在的性別歧視、性別隔離及勞動年齡的性別差異等問題，是不可回避的現(xiàn)實矛盾。要想解決這一社會矛盾，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行系統(tǒng)考慮，給女性創(chuàng)造更多的就業(yè)條件。

首先，大力發(fā)展生產(chǎn)力，使女性能夠大規(guī)模參與社會生產(chǎn)勞動。生產(chǎn)力的發(fā)展不僅有利于擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域，增加女性的就業(yè)機(jī)會，而且有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將創(chuàng)造出很多有利于發(fā)揮女性特長的就業(yè)機(jī)會。并且，生產(chǎn)工具和勞動技能隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展會越來越自動化、智能化，人的體力負(fù)擔(dān)將隨著體力成分的降低而大大減輕，體力上的性別差異將不再成為職業(yè)工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，女性的體力弱勢將不再成為她們就業(yè)的不利因素。

其次，制定并完善政策法規(guī)，提供女性就業(yè)的政治保障。女性在社會中是一個龐大群體，占據(jù)人口半數(shù)以上，其就業(yè)環(huán)境在很大程度上取決于國家政策和法規(guī)的引導(dǎo)與扶持。所以要通過立法和不斷完善政策來保障女性的就業(yè)機(jī)會，保障女性獲得平等的自我發(fā)展的機(jī)會和資源，保障女性的合法權(quán)益。

最后，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，引導(dǎo)女性就業(yè)的正確方向。女性的就業(yè)也受到精神文化環(huán)境優(yōu)劣的直接影響。要改善精神文化環(huán)境，實現(xiàn)女性充分就業(yè)，就必須剔除性別不平等、性別歧視的落后的性別文化，同時要構(gòu)建一種性別平等、性別和諧的先進(jìn)性別文化。

[1]王亞萍.女性在勞動力市場中的社會排斥問題研究[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008(4):21-23.

[2]劉東發(fā).論女性勞動就業(yè)權(quán)的平等實現(xiàn)[J].中華女子學(xué)院學(xué)報,2004(6):37-40.

[3]王英誠，彭海紅.女大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)究竟難在哪[J].中華女子學(xué)院學(xué)報,2010(3):15-16.

[4]王一娟.我國女性科技人員高級職位“缺席”[N].經(jīng)濟(jì)參考報,2007-03-08(3).

[5]全國婦聯(lián)婦女研究所.婦女綠皮書[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006:15.

[6]譚琳，劉伯紅.中國婦女研究十年（1995—2005）[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005:89.

（責(zé)任編輯：劉小燕）

An Analysis of China's Current Social Problem s of Female Em ployment Difficulties

ZHANG Min
(Education Science Research Division,Xi'an,Shaanxi Shaanxi Xueqian Normal University 710100)

Gender discrimination,gender segregation and gender differences in the working-age issues in China in Women's employment are an unavoidable reality.It is against the allocation of labor resources, gender equality,human development and social progress of freedom.Development of productivity, improvement of policies and regulations,and building advanced gender culture are the real path to promote women's employment.

women's employment;gender discrimination;gender segregation;working age;gender differences

G647.38

：A

：1674-0033（2014）01-0088-04

10.13440/j.slxy.1674-0033.2014.01.019

2014-01-11

張敏，女，陜西西安人，碩士，講師