主持人：

當今社會，利益多元、觀點多樣，如何最大限度達成社會共識？黨的十八大報告提出：要更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式；凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。政務(wù)微博的產(chǎn)生無疑為推動社會管理創(chuàng)新、改進執(zhí)政方式插上了無形的翅膀。

我國的政務(wù)微博數(shù)量接近20萬個，是目前最具輿論熱度、最具傳播活力和影響力的平臺之一。那么，如何認知政務(wù)微博？政務(wù)微博如何能助推社會管理創(chuàng)新？在微時代下，又如何為政府的社會管理創(chuàng)新注入活力？

陳里：

政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)問政的新形式：發(fā)布權(quán)威政策信息，為公眾釋疑解惑；回應(yīng)社會熱點，及時介入突發(fā)事件。在西方學界被稱為“遠程民主”，是推動公眾政治參與的協(xié)商民主新渠道。

首先，微力量將推進法治建設(shè)進程。

我認為，社會管理創(chuàng)新的方向是走向法治化。法治是人類社會最先進的社會治理模式，當代中國最大的社會管理創(chuàng)新就是嚴格貫徹和落實依法治國的方略，建設(shè)社會主義法治國家和法治社會。在這個過程中，微博的巨大影響力，在一次又一次重大法治事件中得到印證，成為推動中國法治進程的一股不可小覷的力量。政務(wù)微博正成為提升法治思維、推動法治建設(shè)的重要渠道。微博是許多法治新聞事件的信息源頭，它敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價值的是，在微博這個“觀點廣場”上，公眾對復雜事件的圍觀，政府對網(wǎng)絡(luò)熱點的回應(yīng)，本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

當然，微博的發(fā)展為虛擬社會的法治建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。在降低民眾言論表達門檻的同時，也帶來了信息失真、語言暴力等問題。因此，要清醒地辨析并有效引導微博主流民意。

其次，微民意將呼喚政府創(chuàng)新思維和理念。

政務(wù)微博的快速發(fā)展，不斷考量著政府了解民意和管理社會的執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧。面對微博時代，政府要擁有創(chuàng)新思維與理念。

政務(wù)微博正在由功能單一的問政渠道向辦公平臺擴展。越來越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務(wù)，微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺，使之成為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系、干群關(guān)系的直通車。特別是一些窗口單位，可以利用政務(wù)微博發(fā)布的信息廣、受眾多的特點，通過微博及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息、便民措施和服務(wù)信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，能夠讓群眾在第一時間了解相關(guān)工作動態(tài)和更詳細具體的信息，與公眾形成良性互動。實現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽社情民意的問政平臺，成長為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺”。

在化解社會矛盾、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面，微博也發(fā)揮著越來越重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)問政和微博問政出現(xiàn)前，老百姓通過傳統(tǒng)渠道進行利益訴求、語言訴求和思想表達。當傳統(tǒng)的表達渠道不能滿足人民群眾需求時，自媒體的興起為人們提供了信息交流、意愿表達的新平臺，客觀上起到了社會減壓閥的作用，為各種社會現(xiàn)象提供了一個輿論出口。政府可以通過微博平臺了解民意、匯集民智，及早發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，從而構(gòu)建一個廣泛參與、有序互動的微博輿論新環(huán)境，使微博成為社會情緒的“減壓閥”、官民關(guān)系的“潤滑劑”，以解決涉及群眾切身利益的社會矛盾為重點，建立全過程、多渠道、全方位、法治化與柔性化的社會矛盾調(diào)解機制。

最后，微語言將構(gòu)建“微時代”執(zhí)政黨話語體系。

如果說微博給黨政機關(guān)帶來的是全新的執(zhí)政思維和理念，那么當我們將視線再深入一點，政務(wù)微博或許正為改革文風、黨風進行嘗試和探索，以構(gòu)建“微時代”下的執(zhí)政黨話語體系。

“微時代”下，敢用、會用、善用“微語言”，熟悉、關(guān)注、駕馭“微語言”，是執(zhí)政者必須具有的素養(yǎng)。借助政務(wù)微博，解決群眾問題，忌諱刻板的文件語言、程式化的會議講話，避免網(wǎng)民對管理者心生抗拒、敵意和戒備。只有練就網(wǎng)民喜聞樂見的“微語言”，才能真正了解民意，掌握微博時代的發(fā)展規(guī)律，使政務(wù)微博發(fā)揮更大作用。

同時，政務(wù)微博，或者官員開實名微博，就要對網(wǎng)絡(luò)民意有大度的心胸，要學會接納和引導。讓不同的聲音充分表達和自由討論，讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯，培育互聯(lián)網(wǎng)上的言論生態(tài)平衡，用科學管理的素養(yǎng)善待這個真實表達個性的信息平臺。

實事求是地講，面對這樣一個巨大的社會權(quán)力生態(tài)的改變，我們的政府也好、制度也好、官員也好，都有一定程度的不適應(yīng)。目前，政務(wù)微博進入優(yōu)勝劣汰期。政府部門在開微博時，要健全運營資源配套措施，切勿在條件不具備時匆忙上馬。希望政務(wù)微博建立網(wǎng)絡(luò)民意表達的“制度性回應(yīng)”，加強對民意的吸納、回饋、說理制度。切忌只是趕時髦、走過場?！拔ⅰ碧幹郑压ぷ髯龅綄嵦?，把功夫做到幕后，讓政務(wù)微博真正成為官民互動交流的平臺，成為展示政府部門形象的窗口，成為為民服務(wù)的排頭兵，成為推動社會管理創(chuàng)新的新平臺。