關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化推動(dòng)職業(yè)院校建設(shè)的思考

王穎

(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽(yáng) 111000)

關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化推動(dòng)職業(yè)院校建設(shè)的思考

王穎

(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧遼陽(yáng) 111000)

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)新生事物,近年來(lái)不少地方依托較為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,以專(zhuān)業(yè)為紐帶,與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團(tuán),加強(qiáng)校企合作,城鄉(xiāng)合作,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合。本文通過(guò)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化內(nèi)涵的分析,探討了職業(yè)教育集團(tuán)化對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)階段職業(yè)院校制度建設(shè)的作用,并通過(guò)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化“源動(dòng)力”的分析,總結(jié)了職業(yè)教育集團(tuán)化如何更快、更好的推動(dòng)職業(yè)院校建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。

職業(yè)教育集團(tuán)化 源動(dòng)力 校企合作 職業(yè)教育

1 職業(yè)教育集團(tuán)化的內(nèi)涵

1.1 職業(yè)教育集團(tuán)化的組織形式

所謂職業(yè)教育集團(tuán)，是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、教育研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織，為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展而組織的教育團(tuán)體，旨在建立企業(yè)與職校雙向交流的供需平臺(tái)，是近年來(lái)我國(guó)加快職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的重要模式。職業(yè)教育集團(tuán)的組成主體包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企(事)業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等六類(lèi)。通過(guò)組建職業(yè)教育集團(tuán)，不同主體可以充分發(fā)揮支持和參與職業(yè)教育發(fā)展的重要作用。

1.2 職業(yè)教育集團(tuán)化類(lèi)型

按照組建形式的區(qū)別，職業(yè)教育集團(tuán)可分為圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，面向地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)；圍繞行業(yè)人才需求，由行業(yè)組織牽頭組建的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)；跨區(qū)域或跨行業(yè)的復(fù)合型職業(yè)教育集團(tuán)；以招生就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等為合作內(nèi)容的特色型職業(yè)教育集團(tuán)和涉外型職業(yè)教育集團(tuán)等。

1.3 職業(yè)教育集團(tuán)化的目的

根據(jù)職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)模式的不同，所到達(dá)到的目的略有不同。職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)模式大概可以分為政府主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型、行業(yè)/企業(yè)主導(dǎo)型和自愿聯(lián)盟型。其核心目標(biāo)是加強(qiáng)人才技能結(jié)構(gòu)的合理化、確保人體的終身發(fā)展；職教集團(tuán)化辦學(xué)必然帶來(lái)集團(tuán)整體實(shí)力的提升，同時(shí)確保集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)各實(shí)體的成長(zhǎng)，特別是扶持和促進(jìn)弱勢(shì)實(shí)體的發(fā)展。

2 “源動(dòng)力”推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展

職業(yè)院校和企業(yè)因?yàn)橹苯由婕凹寄苄腿瞬诺墓┙o和需求，所以其利益會(huì)更傾向于短期利益；行業(yè)和政府則因?yàn)榭紤]更多的是技能型人才供需的規(guī)劃，所以其利益會(huì)更傾向于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。各利益主體的這種傾向，不可避免地會(huì)使其推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的“源動(dòng)力”呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性。

職業(yè)院校因?yàn)樯鎵毫腕w現(xiàn)自身價(jià)值的需要，會(huì)讓他們首先想到怎么去整合資源，努力形成自己的優(yōu)勢(shì)，以提高質(zhì)量、打造特色，不斷提升自己的影響力和話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)因?yàn)閷?duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益最大化的根本需求，所以要千方百計(jì)地降低人才資源建設(shè)成本，提高企業(yè)人才資源建設(shè)效率，參與推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)也就必然會(huì)成為其重要選擇。從這個(gè)意義上講，職業(yè)院校和企業(yè)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)所貢獻(xiàn)的“源動(dòng)力”是直接動(dòng)力。

行業(yè)的作為其實(shí)在很大程度上會(huì)體現(xiàn)和執(zhí)行政府的政策導(dǎo)向，推動(dòng)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必然會(huì)促使其對(duì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作整體規(guī)劃，從提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果的角度出發(fā)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可以成為其重要選項(xiàng)之一。政府因提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求，再加上對(duì)公辦院校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入壓力，統(tǒng)籌與整合資源、提高區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的績(jī)效，就應(yīng)該成為其在國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展政策框架內(nèi)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的重要方向。從這個(gè)意義上講，行業(yè)和地方政府對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)所貢獻(xiàn)的“源動(dòng)力”是間接動(dòng)力。

3 現(xiàn)階段職業(yè)教育集團(tuán)化存在的問(wèn)題

事實(shí)上到目前為止，國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)基本處于松散合作的階段。由于集團(tuán)內(nèi)成員單位的性質(zhì)、體制、機(jī)制不同，大家很難找到一個(gè)共同的興趣點(diǎn)，或者說(shuō)是共同的利益支撐點(diǎn)。在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部，學(xué)校關(guān)注技能人才培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量，企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，行業(yè)組織關(guān)心本行業(yè)或?qū)I(yè)的未來(lái)發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)關(guān)心科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值。大家追求的方向不同，必然導(dǎo)致不同的選擇。如何找到各成員單位的利益共同點(diǎn)，也是打破松散合作機(jī)制的關(guān)鍵。

各級(jí)政府與職業(yè)院校、市場(chǎng)之間至今仍未找到管理的平衡點(diǎn)，政出多門(mén)，管理多頭，發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的制度、體制和機(jī)制支撐，決策和管理水平有待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度低，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識(shí)；學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與企業(yè)所需崗位脫節(jié)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏實(shí)踐應(yīng)用能力，質(zhì)量不能適應(yīng)企業(yè)的需求。

4 做好職業(yè)教育集團(tuán)化,各部門(mén)應(yīng)該如何做

從職業(yè)院校來(lái)看，需要通過(guò)人才培養(yǎng)模式改革培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的技能型人才，以人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高效率，努力形成自身良好的社會(huì)辨識(shí)度和知名度，從而吸引足量的生源，維持和推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

從企業(yè)來(lái)看，需要根據(jù)自身發(fā)展需求，不斷充實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線急需的高素質(zhì)技能型人才，并從量與質(zhì)兩個(gè)方面為企業(yè)發(fā)展做好技能型人才的儲(chǔ)備，以穩(wěn)固和提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從行業(yè)來(lái)看，需要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)，通過(guò)幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好高素質(zhì)技能型人才規(guī)劃，提升行業(yè)人才質(zhì)量，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，以有效解決本行業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。

從政府來(lái)看，一方面需要從推進(jìn)教育公平出發(fā)，通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育為更多的人提供更多更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并努力從各個(gè)方面來(lái)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面又需要從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的高素質(zhì)技能型人才保障。

5 職業(yè)教育集團(tuán)化未來(lái)發(fā)展的暢想

職業(yè)教育是面向人人的教育，職業(yè)教育與普通高等教育相比，有著辦學(xué)形式活、入學(xué)條件低、人才培養(yǎng)周期短，職業(yè)技能性強(qiáng)、學(xué)以致用等特點(diǎn)，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動(dòng)者的職業(yè)終身。

建立起適應(yīng)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益比較協(xié)調(diào)，達(dá)到基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系，辦學(xué)特色更加鮮明，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力全面提升，形成職業(yè)教育、民辦教育、繼續(xù)教育與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共贏的發(fā)展格局。

6 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，也是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向。但從發(fā)展現(xiàn)狀看，多年來(lái)的探索很難說(shuō)較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，其成效在普遍意義上仍然難盡人意。仔細(xì)探究的話，原因很多，比如政策界定不清晰，運(yùn)作機(jī)制不順暢等等。越是在這種情況下，我們?cè)接斜匾獜脑搭^開(kāi)始，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的“源動(dòng)力”進(jìn)行探討和分析，進(jìn)而圍繞保護(hù)和發(fā)揮好這種“源動(dòng)力”，找準(zhǔn)探索和實(shí)踐的著力重點(diǎn)。如果利益相關(guān)者能在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中實(shí)現(xiàn)利益最大化，那么其所貢獻(xiàn)的“源動(dòng)力”就會(huì)得到充分激發(fā)，使資源集約式發(fā)展讓高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)和供給有更高的效率和更高的質(zhì)量。

[1]孫芳芳.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究[J].職教論壇,2012(13).

[2]王波.發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì) 提升服務(wù)航空產(chǎn)業(yè)能力[J].成人教育,2013(02).

[3]周耀華.尋求建立促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的校企有效合作體系[J].國(guó)土資源高等職業(yè)教育研究,2011(03).

[4]楊柳.職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2007(10).