蒙秀溪++歐金昌++陸生龍

在崇左市龍州縣龍州鎮(zhèn)城西小學(xué)（以下簡稱城西小學(xué)）的田徑場上，該校學(xué)前班的學(xué)生們正在老師的指導(dǎo)下玩游戲。面對記者的提問，孩子們爭著回答，“學(xué)校里有塑膠跑道”，“還有足球場呢，我經(jīng)常看大哥哥a們在那里踢足球”……一旁的指導(dǎo)教師對此頗有感觸，她告訴記者，以前她所在的學(xué)校沒有塑膠跑道，天晴的時候塵土飛揚(yáng)，下雨的時候又成了“水泥場”，上活動課很困難。如今，能和學(xué)生一起在塑膠跑道上玩耍，她臉上樂開了花。

城西小學(xué)的學(xué)生食堂就座落在田徑場邊上，據(jù)該校校長張生龍介紹，目前，食堂內(nèi)設(shè)置有500多張餐桌，滿足了400多名內(nèi)宿生用餐的需求。該校四（2）班的農(nóng)靜羽是一名內(nèi)宿生，2013年9月之前，她就讀于龍州縣下凍鎮(zhèn)中心小學(xué)。進(jìn)入城西小學(xué)的第一天，她就喜歡上學(xué)校食堂的飯菜。她告訴記者，新學(xué)校食堂的飯菜每天都是葷素搭配，葷菜有雞肉、鴨肉、豬肉、魚肉等，學(xué)生自行選擇喜歡的菜色，如果某道菜學(xué)生普遍喜歡，他們可以要求食堂長期供應(yīng)，“食堂的飯菜很好吃，跟媽媽做的一樣，我很喜歡”。

……

設(shè)施設(shè)備齊全、校園環(huán)境優(yōu)美，這是城西小學(xué)師生的共同感受。張生龍說：“現(xiàn)在，學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施設(shè)備都基本達(dá)到了國家和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)硬件得到了極大的改善。今后，我們還要加大校園文化建設(shè)的力度，提升辦學(xué)軟實力?！闭f到校園文化建設(shè)，張生龍有些興奮，因為該校2014年的元旦文藝晚會搞得相當(dāng)成功，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和家長的廣泛好評。

城西小學(xué)的變化是龍州縣實施教育提升工程取得階段性成效的一個縮影。一直以來，龍州縣委、縣政府高度重視教育工作，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。自2013年5月始，該縣為解決農(nóng)村中小學(xué)?！吧?、小、弱、差、大”等問題，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、相對集中、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化配置、均衡發(fā)展、提高效益”為原則，著力實施教育提升工程，走均衡發(fā)展之路，辦優(yōu)質(zhì)教育。

布局調(diào)整形成合理格局

龍州縣新龍州一中（以下簡稱新龍州一中）位于龍州鎮(zhèn)獨山路125號，這里原是廣西民族師范學(xué)院龍州校區(qū)。2013年5月，龍州縣投入5 500萬元將之回購，作為新龍州一中的校區(qū)。新龍州一中由原龍州一中、龍高附中、龍州鎮(zhèn)中、八角中學(xué)、逐卜中學(xué)、武德中學(xué)、下凍中學(xué)、彬橋中學(xué)8所初中整合而成，現(xiàn)有教學(xué)班78個，學(xué)生3 928人。該校校長趙志民告訴記者，學(xué)校除了環(huán)境優(yōu)美之外，各種設(shè)施設(shè)備也很齊全，有語音實驗室、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實驗室、多媒體教室以及物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)等相關(guān)學(xué)科實驗室和場館，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了十分優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境。

學(xué)校布局調(diào)整是龍州縣實施教育提升工程的第一步。為了做好這項工作，該縣在前期準(zhǔn)備時下足了功夫。2013年4月24日至25日，該縣組成教育考察團(tuán)赴柳州市鹿寨縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，考察團(tuán)帶著相關(guān)問題深入鹿寨縣各部門、學(xué)校進(jìn)行了廣泛的交流學(xué)習(xí)。龍州縣副縣長韓日輝告訴記者：“對于布局調(diào)整工作，我們?nèi)狈?jīng)驗，所以縣委、縣政府非常重視這次交流活動。通過這次學(xué)習(xí)，我們學(xué)到了實際有用的經(jīng)驗，加深了對教育提升工程的認(rèn)識，繼而形成了強(qiáng)大的工作合力?！?/p>

龍州縣成立了教育提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記秦昆、縣長王方紅親自擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、意見征求組、資金籌措組、師資調(diào)配組等10個工作組，各個工作組責(zé)任明確，為教育提升工程的切實開展提供了保障。工作啟動后，意見征求組深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證會，參加人員近1 000人次，匯集社會各界群眾代表的意見及建議39條；深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村一線進(jìn)行廣泛調(diào)查，向教職工、學(xué)生、家長及黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、離退休干部、群眾等發(fā)放調(diào)查問卷15 016份。該縣還對各整合學(xué)校的校產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，發(fā)現(xiàn)原廣西民族師范學(xué)院龍州校區(qū)的校舍中普通教室有50間，學(xué)生食堂約有2 000平方米，要容納新龍州一中第一期4 000名學(xué)生就讀，還需增加教室30間，同時要對原有食堂進(jìn)行改造。

以上工作的順利開展，為龍州縣教育提升工程的全面推開做好了鋪墊。緊接著，該縣制定出臺了《龍州縣教育提升工程實施方案》，對校園改擴(kuò)建、校舍維修、資金投入等工作作了詳細(xì)規(guī)定。在整合過程中，該縣堅持方便學(xué)生就近入學(xué)的工作思路，對薄弱學(xué)校進(jìn)行相對集中的調(diào)整，保留原本教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)條件較好、生源穩(wěn)定的初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。經(jīng)過調(diào)整，該縣義務(wù)教育資源布局逐漸趨于合理，實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，為更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育提供了更多的機(jī)會。

完善硬件促進(jìn)均衡發(fā)展

龍州縣縣長王方紅說：“創(chuàng)辦教育必須走均衡發(fā)展之路，才能實現(xiàn)教育質(zhì)量的全面提升。”在做好布局調(diào)整工作的同時，該縣不斷加大本級財政的投入力度，積極爭取國家、自治區(qū)級項目，著手提升各校的辦學(xué)條件，為農(nóng)村學(xué)生平等享受現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備創(chuàng)造機(jī)會，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。

龍州縣響水鎮(zhèn)初級中學(xué)從中獲益頗豐。據(jù)該校校長潘奕干介紹，該校如今基本完成了“班班通”的安裝工作，教師們都能運(yùn)用“班班通”上課，課堂上教師或播放視頻，或展示圖片，學(xué)生津津有味地隨著視頻和圖片“閱讀”各種知識，課堂氛圍十分活躍。該校的音樂教師石愛相告訴記者，自從學(xué)校配備了電子琴音樂教室之后，她的工作變得快樂且輕松，每次上課都以一首名曲開始，然后學(xué)生在她的熟練指導(dǎo)下練習(xí)，發(fā)出的每一個音符都傳達(dá)了學(xué)生心中的愉悅。石愛相興奮地說：“就是縣城學(xué)校的學(xué)生也沒有這樣的‘待遇呀，現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的積極性真是大大提高了！”

潘奕干校長說，布局調(diào)整之后，縣里辦教育的力量明顯增強(qiáng)了，增加了更多的教育經(jīng)費(fèi)，真正做到了“集中力量辦大事”，僅2013年秋季學(xué)期，縣里就給該校劃撥了10萬元。潘校長表示，學(xué)校將把這筆經(jīng)費(fèi)用到實處，搞好學(xué)生運(yùn)動跑道建設(shè)，購買安裝攝像頭加強(qiáng)學(xué)生的日常管理，并加大校園文化建設(shè)力度，努力建成一所既具現(xiàn)代化氣息又有文化底蘊(yùn)的學(xué)校。

為優(yōu)化各學(xué)校辦學(xué)條件和環(huán)境，2012年11月，龍州縣投入697.97萬元，為縣城學(xué)校共239個班級配備了多媒體電子白板，并配備了與之相適應(yīng)的信息化課堂教學(xué)資源，自此，該縣教育事業(yè)走上了現(xiàn)代化的道路。2013年，該縣啟動實施了農(nóng)村薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，支持農(nóng)村薄弱學(xué)校的發(fā)展，利用上級和縣級配套資金共450萬元，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校配置多媒體教學(xué)設(shè)備和各種教學(xué)儀器。2013年11月，已有160套交互式多媒體電子白板設(shè)備全部配置安裝到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)。目前，多媒體教室已覆蓋全縣高中、初中和中心小學(xué)。

此外，龍州縣還不斷加大農(nóng)村中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過增加縣本級財政資金投入和鼓勵各校自籌資金等方式，著力美化校園環(huán)境。2013年，該縣新建改建校舍98 167平方米，生均面積達(dá)到了35平方米；教學(xué)及教學(xué)輔助用房總面積35 846平方米，生均面積達(dá)到5.3平方米；各級各類學(xué)校全面消除了校舍安全隱患，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校自籌資金約195萬元，對學(xué)校的窗戶、門、校舍等進(jìn)行維修，并安裝了安全網(wǎng)，更換了舊電線，更新了課桌椅，通過一系列維修更新工作，各學(xué)校的面貌煥然一新。

2013年9月，新華幼兒園搬到了新園區(qū)。新園區(qū)里開設(shè)有學(xué)生種植實踐區(qū)，里面有學(xué)生親手種植的蔬菜，該園教師覃丹告訴記者：“學(xué)生可喜歡這里了，每到課余時間學(xué)生們就圍到這里觀察蔬菜。我以前工作的小學(xué)都沒有這樣的條件，孩子們太幸福了?！瘪ぴ驹邶堉菘h上龍鄉(xiāng)岜那完全小學(xué)任教，進(jìn)入新華幼兒園后，寬敞的校園、漂亮的教學(xué)樓和齊全的教學(xué)設(shè)施讓她由衷感嘆。據(jù)園長農(nóng)金梅介紹，為創(chuàng)設(shè)更優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境，縣級財政已投入100多萬元，對園區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，并配備了各種游戲設(shè)備。下一步，縣政府還將通過政府購買服務(wù)的方式，為該園進(jìn)一步配齊保育員及后勤工作人員。

提升素質(zhì)打造優(yōu)質(zhì)師資

2013年9月10日—10月22日，龍州縣龍州鎮(zhèn)新華中心小學(xué)校長農(nóng)建宜參加了“教育部中國移動中小學(xué)校長影子培訓(xùn)”，期間他到廣東的基地學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。他說：“這次培訓(xùn)讓我收獲匪淺，尤其是跟崗學(xué)習(xí)的時候，我與基地學(xué)校的校長有過很多接觸和交流，他們先進(jìn)的辦學(xué)理念給了我很大的啟發(fā)?！迸嘤?xùn)回來后，他馬上組織全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)學(xué)校的實際，在管理上適當(dāng)借鑒了廣東學(xué)校的經(jīng)驗，開展人性化管理模式，減輕教師的工作壓力，提升凝聚力。農(nóng)建宜告訴記者：“很感謝縣里給我提供了這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓我得到了成長?！?/p>

在教育提升工程中，提高教師素質(zhì)、優(yōu)化教師隊伍建設(shè)是龍州縣高度重視的一個環(huán)節(jié)。近年來，該縣積極做好教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的組織、選派工作，僅2013年就選派各中小學(xué)校管理人員和教師參加了校長崗位培訓(xùn)、壯漢雙語教師培訓(xùn)、教師職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)前教育骨干教師培訓(xùn)等國家級、自治區(qū)級培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師943人次，100%地完成了上級下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)；同時，組織有關(guān)部門啟動了學(xué)前教育、中小學(xué)教師低碳經(jīng)濟(jì)、普法教育等遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目。2013年6月，該縣利用“國培計劃”等項目選派教師外出培訓(xùn)280人、遠(yuǎn)程培訓(xùn)443人，主要進(jìn)行學(xué)前教育、信息技術(shù)教育，以及中小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、歷史等分學(xué)科培訓(xùn)。師資培訓(xùn)工作的全方位開展，使該縣教師隊伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。

龍州縣實行教師競聘上崗制，為教師提供了更廣闊的發(fā)展平臺。城西小學(xué)的數(shù)學(xué)教師黃麗珍原本在武德中心小學(xué)任教，2013年9月，她通過公開競聘進(jìn)入城西小學(xué)。來到新學(xué)校后，她最大的收獲是得到了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。她說：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教書的時候，教師少，碰到什么問題不知道跟誰探討，處于一種單打獨斗的狀態(tài)。進(jìn)入城西小學(xué)后，同事多了，而且他們都是通過競聘來到這里的優(yōu)秀教師，工作經(jīng)驗很豐富，我在教學(xué)中遇到難題，就跟這些優(yōu)秀老師交流，很快就把問題解決了。現(xiàn)在，工作雖然比以前重了，但我覺得特別有干勁?！?/p>

龍州縣還注重城鄉(xiāng)學(xué)校教師的均衡發(fā)展，通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校間教師的交流學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教師的綜合能力。該縣采取“縣支持鄉(xiāng)”的方式，從縣城教育教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校選派部分優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，農(nóng)村薄弱學(xué)校派教師到縣城學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。交流形式主要有領(lǐng)導(dǎo)掛職、教師交流、支教、送教下鄉(xiāng)4種形式。領(lǐng)導(dǎo)掛職，主要是支援學(xué)校與受援學(xué)?；ヅ?名副校長到對方學(xué)校掛職，教研室教研員到薄弱學(xué)校掛任副校長；教師交流，即縣城小學(xué)與農(nóng)村薄弱小學(xué)對等互派交流教師，工作期限為一個學(xué)期，每所學(xué)校每學(xué)期互派5名；支教，即縣城各中學(xué)每年選派3名教師到農(nóng)村初中支教；送教下鄉(xiāng)，即充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范和輻射作用，組織縣城部分優(yōu)秀骨干教師、學(xué)科帶頭人開展送教下鄉(xiāng)活動。

龍州縣還在獎勵性工資方面向農(nóng)村學(xué)校教職工傾斜，縣財政劃撥農(nóng)村學(xué)校教職員工獎勵性工資?？睿l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)教師每人每月可獲40元補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級完小、教學(xué)點教師每人每月可獲50元補(bǔ)助，極大地提高了農(nóng)村教師的工作積極性。

在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，龍州縣逐年加大財政投入力度，2013年縣級財政投入教育經(jīng)費(fèi)38 995萬元，比2012年增長9 100萬元，增長率為30.44%，教育投入的增長幅度高于縣財政經(jīng)常性收入增長幅度0.02個百分點。2013年在職教師每年人均工資比2012年增長7 656元，增長率為23.6%；學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)也有所增長，2012年縣本級財政預(yù)算內(nèi)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為24.73元，2013年縣本級財政預(yù)算內(nèi)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為25.17元，生均增長0.44元。

如今，龍州縣的教育提升工程正扎實穩(wěn)步地推進(jìn)，學(xué)校布局逐漸趨于合理，教育資源配置更優(yōu)化，農(nóng)村中小學(xué)“散、小、弱、差、大”等教育現(xiàn)狀得到了較好改善。同時，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生交通問題，該縣政府還出臺了交通補(bǔ)助政策，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生都順利集中到辦學(xué)水平較高的學(xué)校就讀，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。該縣教育局局長梁培生說：“未來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我縣在扎實推進(jìn)教育提升工程的基礎(chǔ)上，爭取引進(jìn)1—2所高等院校落戶龍州，把龍州教育推向更高的臺階?！保ㄘ?zé)編 歐金昌）