黃偉軍

（廣東電網(wǎng)公司惠州博羅供電局，廣東 惠州516000）

1 基層供電所管理過程中存在的問題

準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在的問題是完善管理體系的首要前提。目前，雖然我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造工作已基本完成，但是基層供電所中仍然普遍存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)抓管不嚴(yán)

對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)抓管不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在：日常的考核制度不夠完善；對(duì)于各種管理資料沒有規(guī)范化、統(tǒng)一化的管理；監(jiān)控管理手段不夠完善，導(dǎo)致個(gè)別用戶“偷電”現(xiàn)象仍然存在；日常的巡查管理工作不到位，疏忽現(xiàn)象嚴(yán)重等。

1.2 員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對(duì)稱

員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對(duì)稱，主要體現(xiàn)在：少數(shù)員工的道德素質(zhì)偏低，自覺性不強(qiáng)，在是非選擇面前難以堅(jiān)定自我；團(tuán)隊(duì)的工作能力、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，缺乏綜合型人才；在不斷深化改革的進(jìn)程中，個(gè)別干部思想矛盾強(qiáng)烈，不能顧全大局，難以適應(yīng)新時(shí)代的要求。

1.3 供電所的建設(shè)現(xiàn)狀難以達(dá)到省市公司的標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)章制度不完善以及管理力度不強(qiáng)使得對(duì)硬件設(shè)施的重視不夠，投入不大，導(dǎo)致工作要求落實(shí)不到位。同時(shí)，缺乏合理有效的監(jiān)督制度，使得一些豆腐渣工程仍然存在。

1.4 供電的服務(wù)方式過于單一，缺乏創(chuàng)新

關(guān)于為用電客戶減輕負(fù)擔(dān)方面的政策未能真正落實(shí)到位，服務(wù)工作不夠及時(shí)。

1.5 供電所安全管理仍然存在問題

供電所安全管理存在的問題主要表現(xiàn)為：工作人員安全意識(shí)不高，對(duì)于違章操作認(rèn)為是“非常自然”的事，對(duì)上級(jí)部門要求實(shí)施的安全管理工作抱著應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為是多此一舉，完全沒有必要，在思想上沒有緊迫性，認(rèn)識(shí)沒有到位；班組管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式，無法得到有效執(zhí)行，員工將大部分工作時(shí)間用來應(yīng)付上級(jí)檢查。班組的基礎(chǔ)管理不夠扎實(shí)，工作無條理，形成的基礎(chǔ)資料也不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，只要是安全檢查就必定會(huì)查出許多問題；供電所安全員不能有效履行自己的職責(zé)，安全員與生產(chǎn)人員的待遇幾乎一樣，但工作責(zé)任卻大很多，工作時(shí)心理壓力也大，這樣安全員的工作熱情就會(huì)受到打擊，工作態(tài)度也不主動(dòng)。

2 規(guī)范基層供電所管理的對(duì)策與建議

農(nóng)村基層供電所管理問題的解決對(duì)于提高人民的生活水平，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立電力部門良好形象具有重要意義?；鶎庸╇娝鶕?dān)負(fù)著安全、多供、少損以及經(jīng)濟(jì)等重要職能，那么如何才能真正使供電所的管理規(guī)范化呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 加強(qiáng)思想道德素質(zhì)教育，提高員工的思想認(rèn)識(shí)

要想在新形勢(shì)下發(fā)揮供電所對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，那么就需要將規(guī)范化管理的意義與價(jià)值宣傳出去，讓廣大基層同志深刻認(rèn)識(shí)到“規(guī)范化管理”不是在做表面功夫，不是官本位的思想，而是為了切實(shí)提高供電所的服務(wù)水平。讓同志們逐漸認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要意義，拋棄“懶惰”、“形式”的消極思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極踏實(shí)的工作意識(shí)。

2.2 了解市場(chǎng)的服務(wù)需求，努力提高服務(wù)水平

真正走向市場(chǎng)的供電企業(yè)一定要切實(shí)了解用戶需求，靠高質(zhì)量的服務(wù)取得廣大群眾的信賴。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部，要精簡(jiǎn)工作流程，提高工作效率，充分利用人力資源，實(shí)現(xiàn)既有優(yōu)良的內(nèi)在部門結(jié)構(gòu)，又有較高的對(duì)外服務(wù)水平。

2.3 敢于突破傳統(tǒng)模式，結(jié)合實(shí)際制定合理有效的規(guī)章制度

例如，改革電力部門10kV線路的傳統(tǒng)管理模式，打破村與村、臺(tái)區(qū)與臺(tái)區(qū)、線路與線路的管理制度，按照供電電壓等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理等。同時(shí)，對(duì)于一些硬件建設(shè)、日常管理等方面的規(guī)定剛性要適度，要全方位地考慮村鎮(zhèn)的具體情況，使得制定的每一項(xiàng)制度都能真正得到落實(shí)。

2.4 構(gòu)建高效率、專業(yè)化的班組團(tuán)隊(duì)

（1）成立專門負(fù)責(zé)各電壓等級(jí)事務(wù)的班組團(tuán)隊(duì)。例如，高壓供電負(fù)責(zé)班組、低壓供電負(fù)責(zé)班組，這樣就能更好地落實(shí)“責(zé)任到個(gè)人”制度。高壓供電團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)10kV線路、配電臺(tái)區(qū)、低壓總計(jì)量裝置的檢查，10kV用戶的用電監(jiān)察和各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，10kV線損指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析與實(shí)現(xiàn)等工作；低壓供電團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)配電臺(tái)區(qū)低壓控制設(shè)施及其下所有配電設(shè)備、線路的日常維護(hù)，0.4kV用戶的用電監(jiān)察和安全工作的落實(shí)，并負(fù)責(zé)排查用戶用電故障的報(bào)修、落實(shí)0.4kV線損指標(biāo)等工作。

（2）成立用戶服務(wù)小組，專門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)管理。具體職能有：負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)各種收費(fèi)手續(xù)以及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等相關(guān)工作，同時(shí)也可以打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新性地開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，這樣更能方便群眾。

（3）成立后勤管理小組。利用小組的靈活性，協(xié)調(diào)各個(gè)部門小組之間的工作，同時(shí)提供充分的后勤保障。

2.5 多管齊下、狠抓管理，力求各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

首先，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，真正提高領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心與管理水平；然后，領(lǐng)導(dǎo)班組成員要勤考核，多了解，真正發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)部室人員的主導(dǎo)作用。同時(shí)，為了確保實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范這一核心目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層供電所管理水平，要加大基層供電所標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。

2.6 規(guī)范工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督約束，健全營(yíng)銷機(jī)制

（1）利用好國(guó)家法律法規(guī)。一定要了解國(guó)家關(guān)于供電方面的法律法規(guī)，并且認(rèn)真貫徹落實(shí)，以此來規(guī)范各種管理行為，這樣既能有法可依，合情合理，又能達(dá)到規(guī)范管理的目的。

（2）在規(guī)范化管理上下功夫。管理是一門科學(xué)，是一門藝術(shù)，要想真正靈活運(yùn)用，需要管理者不斷提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，不斷向別的組織、單位吸收借鑒好的管理模式，利用各學(xué)科的新成果，并運(yùn)用到對(duì)部門的管理當(dāng)中。同時(shí)學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)，利用信息來推進(jìn)管理建設(shè)，從而形成強(qiáng)有力的現(xiàn)代化管理手段。

2.7 完善基層供電所安全管理

首先要構(gòu)建出安全管理機(jī)制，并在各方面嚴(yán)格遵守，避免因?yàn)楣ぷ鞔颐Χ鲆暟踩芾淼默F(xiàn)象發(fā)生；其次要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全考核評(píng)審制度，以此來對(duì)安全管理人員進(jìn)行考核評(píng)分；設(shè)立全職的安全員崗位，負(fù)責(zé)全所的安全管理工作；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供電所所長(zhǎng)、安全員的激勵(lì)與培訓(xùn)，讓員工更加主動(dòng)地投入到安全管理工作中去。

2.8 認(rèn)真做好各項(xiàng)設(shè)備的規(guī)范管理

對(duì)所有設(shè)備應(yīng)分別建檔、建卡；要本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進(jìn)行缺陷處理。此外，還要對(duì)缺陷管理流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案，以便分清責(zé)任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任等現(xiàn)象。

3 結(jié)語

為確?；鶎庸╇娝慕】蛋l(fā)展，管理創(chuàng)新是首要重點(diǎn)。要想真正在管理上有所突破，還是要遵循3個(gè)基本原則：嚴(yán)抓管理，敢于創(chuàng)新，勇于嘗試。在農(nóng)電體制改革不斷推進(jìn)的今天，我們必須敢于面對(duì)曾經(jīng)的老大難問題，真正采取措施去解決，提升員工素質(zhì)，完善管理體制，自覺建設(shè)廉政黨風(fēng)，真正成為一個(gè)為人民服務(wù)的部門機(jī)構(gòu)。只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，才能與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求相適應(yīng)。

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［2］楊家隆，陸兵.“大營(yíng)銷”體系下加強(qiáng)供電所管理的思考［J］.農(nóng)電管理，2011（12）

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